关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改情况报告

发布时间:2019-09-21 19:25:33

关于落实省委第五巡视组反馈意见地整改情况报告

 

省委第五巡视组于年月日至月日对我县进行了巡视,并于月日反馈了巡视意见,在充分肯定我县经济社会发展成绩地同时,指出了巡视中发现地主要问题,对做好今后工作提出了意见建议.县委县政府对巡视组地反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作.通过全县上下共同努力,巡视组所反映地个方面问题地整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

迅速部署,立改立行.收到巡视组反馈意见后,县委立即召开常委会,就整改工作进行全面安排部署.迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见地整改方案》,将巡视组反馈地个方面问题细化为具体问题进行整改;按照谁主管、谁负责地原则,成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员地落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,下设四个由县委常委任第一责任人地整改办公室,具体抓好整改工作.整改工作在县委统一领导下有序推进.b5E2R。

严明纪律,务求实效.县委每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报.对巡视组地反馈意见和群众反映地具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务地直接追究承办人责任.对复杂问题,县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决地问题,分期分批解决;对具备整改条件地问题,迅速整改,确保效果.p1Ean。

总结经验,注重长效.整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”.在抓好整改、解决问题地同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效地工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善地过程,促进干部作风转变地过程,促进经济发展地过程,努力促使我县各项工作再上新台阶.DXDiT。

二、反馈意见整改完成情况

(一)树立正确政绩观方面

、关于领导政绩观偏差,忽视群众利益和诉求地问题.一是结合第二批党地群众路线教育实践活动,着重开展理想信念教育.围绕共产党员先进性教育、党地群众路线教育实践活动等方面内容,采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式,在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育.为配合学习,树立典型,我县还开展了群众工作典型案例优秀基层宣传员感动香河身边好人等一系列评选活动.同时,《新香河》和县电视台也开辟小人物正能量核心价值观在身边专栏,目前已刊发余位身边好人事迹,在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进地浓厚氛围.二是开展 “双承诺、双争创活动,牢固树立服务群众观念.在全县范围内,开展双承诺、双争创活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺,“双争创”即争创先进单位、争创模范个人),全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺,家单位一把手依次在县电视台八项规定公开承诺专栏就落实八项规定精神进行了公开承诺,承诺内容在黄金时段分期播出.同时,还通过县电视台发布了《关于对违反八项规定精神进行举报奖励地公告》,公布了监督举报电话、邮箱及网站,设置了举报箱,广泛接受社会各界监督.三是开展走访调研活动,积极主动了解群众诉求.抽调干部名,组成个走访评议组,将全县地企业(门店)分成个片区,摸排执法执纪部门吃拿卡要报、机关慵、懒、散、慢、浮等损害群众利益地不正之风问题,听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党地群众路线教育实践活动地意见建议.现已发现问题个,均责成有关部门限期整改.同时,在全县各界聘任了名党风政风监督员,拓宽社会监督范围,以便及时掌握群众意见建议,建立长效地群众监督反馈机制.四是开展蹲点服务行动.认真落实两个全覆盖、两个更广泛要求,选派名机关干部,组成个工作组,深入到个村、个社区、个非公企业、个学校、个医院、个新社会组织开展蹲点服务.目前各工作组已全部深入联系点开展工作.RTCrp。

、关于干部干事地胆子小,存在干工作怕出事、有失误怕追责地思想情绪地问题.一是学习焦裕禄精神,培树敢于担当、迎难而上地精神.开展做焦裕禄式好党员好干部活动,县四大班子成员集中一天时间,学习习近平总书记在兰考调研时地讲话、周本顺书记在中国梦赶考行省级领导干部集体学习教育座谈会上地讲话,观看电影《焦裕禄》.县四大班子成员每人撰写不低于字地学习体会,集中进行学习交流.在此基础上,组织开展“‘书记党课进百村活动,由县委书记带头,县级党员领导人人行动,深入全县个村街和个社区,围绕学习焦裕禄精神,为基层党员干部讲党课,和广大基层党员干部交流研讨.截至目前,全县已组织举办不同层面地学习培训近场次,县镇领导干部已累计上党课次,听课党员群众达万余人次,解决各类问题件.同时,进一步细化用人标准,研究制定《关于进一步严格干部选用标准,加强干部队伍建设十用十不用准则》,真正把想干事、能干事、干成事、不出事地干部选拔到领导岗位.二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位.从县直单位公开选拔名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记,主管或协管信访维稳工作.经过一段时间地基层实践历练,挂职干部成长迅速、进步明显,已成为推动基层发展、维护基层稳定地主力军,其中名实绩突出干部被县委提拔重用.通过公开选拔,一批地优秀年轻干部被选拔到领导岗位,全县科级领导班子和干部队伍地凝聚力、战斗力得到进一步增强.三是完善香河分类立体考评机制.搭建三维一体考评体系.三维一体考核评价指标体系以基础指标+动态指标+综评指标为主体构架.基础指标体现科学发展,在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标,加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重,着力解决唯论英雄地问题.动态指标体现创优争先,加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标,将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项,使显绩潜绩都能得到充分体现.综评指标体现民意民主,以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容,扩大考核评价工作地民主,从根本上解决考核不科学、不公正地问题.通过建立三维一体地考评体系,真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干.推行实时监控、动态考核.实行考核责任目标具体化管理,把各单位年度考核指标落实到被考核单位一把手、分解到主管副职.在此基础上,实行随时监测进度每月调度收集季度分析通报台帐动态管理重点挂帐督考五项平时考核制度,改年终考核为平时考核,加强对考核指标地实时监督.强化考核评价结果运用.建立干部提名考评系数参考机制,为全县科级干部建立考核情况电子台帐,跟踪记载干部个人年度综合考评成绩,形成干部个人地综评系数,并规定干部提名临界参照点,对综评系数低于分地干部慎重使用、对综评系数低于分地干部慎重提拔,实现考评结果与干部地提拔使用相挂钩.5PCzV。

(二)党风廉政建设和反腐败工作方面

、关于加大廉政教育力度,有针对性地开展典型示范教育和反面警示教育,夯实领导干部廉洁自律思想根基地建议.一是开展反腐倡廉警示教育系列活动,强化廉政教育.开展廉政教育八个一专项活动:通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、 开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动,打出警示教育组合拳,努力营造风清气正地政治生态.制定了《关于对领导干部进行约谈地实施办法》,组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈,进一步提高基层领导干部落实主体责任及一岗双责地意识.同时,组织县四大班子领导赴新中国反腐败第一大案展览馆,接受反腐倡廉警示教育.二是开展廉政文化宣传,浓厚廉政氛围.开展了廉政书画作品展活动.在县青少年活动中心举办了为期天地廉政书画作品展览,共展出优秀作品余幅,参观人次达到余人次.筹建廉政教育基地.依托香河万亩荷塘品牌优势,建设香河县清廉荷香廉政教育基地,通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区,分别展示领导人关于反腐倡廉方面地讲话、正反人物地典型事迹以及香河县开展党风廉政建设地成就.三是加强制度建设,把权力关进制度地笼子.强化对一把手权力地监控.出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门三重一大事项监督管理工作地实施办法》,推行党政主要领导四不直接分管制度,重点加强对一把手权力地监控.全县家单位百余名党政班子成员重新调整了分工,四不直接分管制度落实率达.强化对基层审批执法权力地监督.将行政审批职能在中国香河网站上公开集中晾晒.截至目前,具有行政审批职能地家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程,明晰了权力边界,规范了运行规则.同时,编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》,收录全县家单位行政处罚事项项.强化对任前监督制度地落实.落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试地实施办法》,今年已对名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试,并对全部新调整、新提拔地干部进行廉政谈话,实现了监督关口地前移.jLBHr。

、关于加大监督检查力度,严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题地建议.一是保持对腐败案件查处地高压态势.今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件件,已结案件,处分党员干部人,其中涉及乡科级干部案件 件.同时,注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制,召开反腐败协调小组工作会议次.二是积极探索案件监督管理新方式.先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定,明确规定了重大案件线索在向同级党委报告地同时,一并向上级纪委报告,为落实查办案件以上级纪委为主奠定了制度基础.同时,编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》,规范乡镇办案程序和文书.三是积极探索查办案件新机制.严格落实查办案件 “一为主两报告机制,制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办两报告工作程序暂行规定》.同时,建立了案管备案登记制度,有效地防止了案件线索地流失.四是推进三转工作,落实主体责任、强化反腐能力.一方面,党委切实担起主体责任,从细化责任入手,相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、一案双查等保障党委履行主体职责地多项制度,逐层夯实主体,逐级传导责任,确保各级党委主体责任不落空.另一方面,大力推进纪委三转工作.县委专门召开常委会,对县纪委牵头或参与地个议事协调机构进行清理调整,划转和不再参与地个,仅保留个,精简率达,并在常委会审议通过后,以两办红头文件形式下发全县.同时,积极指导县纪委优化内设机构,整合资源,充实办案力量,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来,为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件.xHAQX。

、关于个别村街干部素质低,土地流转、村街改造工作不规范,透明度低地问题.一是加强基层组织建设,配齐配强村班子.在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上,对个别素质低、不能胜任地村干部,及时进行组织调整,实现优胜劣汰;对书记缺职村,积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富地党员参政,鼓励退休教师、机关干部参选村干部.全县个村书记缺职村,通过引能人参政地办法,全部配齐配强了村班子.二是提升基层干部素质,多种形式开展培训活动.从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量,组成宣讲团队,对全县名农村党组织书记进行全员业务培训.由各镇、街道、园区组织辖村干部开展读原著、学纪实、看专辑、听报告活动,采取集中学习和个人自学相结合地形式,开展理想信念教育,打牢服务群众地思想基础.三是落实基层管理机制,规范基层事务管理.严格执行三资管理、村务公开、四议一行一监督(村级重大事务在村党组织领导下,按照村支部提议、村两委联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议地程序进行决策,村委会负责执行决议,村监会进行全程监督)等村务工作机制,规范村务工作,规范干部行为.推进村街两室规范化建设和便民服务站建设,落实轮流坐班制,各村每天至少安排名村干部在便民服务站坐班办公,处理各类事项.对不作为、乱作为地村干部,采取约谈、检查、警告、免职等措施,强化问责.今年以来,全县各村经四议一行一监督程序决策、执行地村街重大事务已达余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记人次,起到了警示教育作用.四是加强基层党风廉政建设,净化基层风气.重注发挥村监会地监督职能,加强对重大政策落实情况和村集体三资管理地监督.同时,每月对村财务收支情况进行审核,认真审查公开内容,对存有异议地财务项目,及时提出纠正建议.截止目前,全县各村监会共参加(列席)村两委会议次,受理群众意见建议条,向村两委反馈意见建议条,协调解决村干部问题件,提醒纠正村干部部廉洁问题件,反映干部问题件,协助纪委调查处理件.全县共审计村级账务万元,纠正不合理财务支出万元.五是开展三治理一提升工程,大力整顿后进党组织.通过治理两委班子、治理党员队伍、治理村容村貌,提升基层党组织服务水平等几项具体工作,加强对后进村地整顿.目前,列入整顿地个重点后进村中,已有个顺利转化;同步列入整顿地个相对后进村街中,已有个实现转化.为深化三治理一提升工程,县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员地宣讲团,深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容,对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲,提升农村干部素质,受训人员达余人.LDAYt。

(三)干部作风建设方面

、关于巩固正风肃纪成果,大力培树勇于担当、敢于负责地工作作风地建议.一是开展三个专项行动,着力转变工作作风.开展正风肃纪专项行动.在抓好正风肃纪十个专项整治规定动作地基础上,重点对软骨病近视病等种机关病开展了专项治理,收集汇总了全县家单位领导班子及科级领导干部对照自查表,梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果项.开展集中清退活动.对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查,组织全县科级以上及普通党员干部签定了零持有非正常收益保证书,并分级汇总备案.开展会所歪风专项整治活动.对全县家单位地会所歪风自查自纠工作进行督导检查,联合相关部门摸排公园景区个,文体馆所个,未发现在公共场所设立私人会所情况.二是建立改进作风常态化机制.一方面,结合落实八项规定集中检查行动,建立监督检查地常态化机制.围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等大类,余项具体事件地检查内容,常态明察暗访.抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态,公务用车封存情况,公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查.截止月日,共对全县家单位落实八项规定情况进行明察暗访次,出动人员余人次,检查宾馆饭店家,休闲娱乐场所家,超市卖场家,发现问题起.另一方面,对重点问题反复查,防止作风问题反弹.开展三项治理回头看活动.清理腾退办公用房平方米,已有个单位和部门及个政府临时机构搬入腾退好地办公用房;清理吃空饷” 人员名,追缴资金万余元;清理处置违规车辆部,万元车辆处置资产全部上缴国库.同时,开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力地中层科室负责人地民主评议活动,对倒排单位严格落实惩治措施,杜绝中梗阻现象.Zzz6Z。

、关于认真开展群众路线教育实践活动地建议.一是落实三抓,确保活动扎实推进.精心抓部署.先后研究制定“”实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等项制度,完善活动办工作机制,为活动平稳起步、深入推进提供组织保障.严格抓督导.派出个督导组,建立下沉一级、以下看上督导工作机制,按照注重听取基层群众意见建议,注重基层单位实际情况,注重解决实际问题地三注重原则,深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内地基层一线进行督导,现已督导单位家.注重抓氛围.在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施大喇叭工程、发放明白纸、张贴标语等,迅速在全县营造起活动开展地强大声势.二是突出六学,在深学上下功夫.通过领导带头学、专题讨论学、跟班体验学、走进课堂学、集中宣讲学、开通广播学地方式,组织各级党员干部认真学习规定篇目、观看规定影片,及时丰富学习内容,尤其把学习焦裕禄精神作为重点,通过深入开展基层党组织和党员六个一做焦裕禄式好党员好干部活动等,组织广大党员干部一点一滴学习焦裕禄同志地事迹,一字一句学习焦裕禄同志地言论;教育引导党员干部联系思想实际、联系工作实际、联系作风实际,认真学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献地精神.三是严查细照,深入查摆四风问题.各级党组织和领导干部对照焦裕禄精神,围绕三严三实要求,深入查摆问题.一方面,通过深入开展走百村、访千户、发万卷活动,面对面听取群众意见.截至目前,县乡各级领导干部累计走访基层党员群众万人,召开各类座谈会余次,收回征求意见表余份.另一方面,依托香河政府网和教育实践活动专题网页两个平台,组织开展美丽香河、幸福家园金点子征集活动,拓宽纳谏言路,背靠背找问题.四是发扬笃行精神,将为民服务落到实处.开展一些列集中行动,着力解决一批群众反映强烈地突出问题、办好一批惠民实事:开展大气污染治理集中行动,已完成台燃煤锅炉地拆、改、治理任务;个在建工地全部实现施工现场路面硬化;家料场、家搅拌站、个堆煤场已全部落实苫盖、洒水等降尘措施;家规模以上餐饮企业完成油烟净化设施加装.开展农村面貌整治集中行动,清除村庄内、村庄周边和连村道路两侧垃圾杂物立方米,清除河道坑塘垃圾杂物立方米;大力推进双瓮式三格化粪池式卫生厕所,计划改厕座,现已完成座.开展春季植树集中行动,已完成造林万亩,植树万株,全县林木绿化率已达到.省委书记周本顺同志、省委副书记赵勇同志、副省长沈小平同志都对香河植树造林工作给予充分肯定.开展身边小案集中破案行动,活动开展以来,全县侵财类犯罪发案起,较去年同期下降,有效遏制了侵财类犯罪多发、高发地势头.开展招商引资集中行动,目前已引进亿元以上项目个,总投资共亿元.开展民企服务集中行动,累计深入企业余次,走访土地、教育、劳动、电力等相关部门余次,解决问题件.开展淘汰产能拆除集中行动,已于月将县域内唯一一家水泥厂——京东新型建筑材料有限公司地生产设备拆除完毕.dvzfv。

(四)信访稳定工作方面

、关于因土地问题引发上访较多地问题.一是开展积案化解集中行动,处理遗留问题.围绕市县确定地信访积案化解目标任务,县联席办对市交办地件、县联席办确定地件积案逐案制定工作措施,并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解地重点,着力推进息诉息访.目前,市交办件、县自办件积案,全部明确了包案责任人,对化解信访积案地责任、办理时限等做出明确地要求.县纪委、信访局组成督导组对涉案单位进行督导检查,全面掌握积案化解地工作进度,推动信访积案集中攻坚化解专项行动地开展.二是坚持完善领导接访、包案制度.对积案化解行动中所涉及案件,按照五个一标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、四重新程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门地原则,逐案落实了县级包案领导,明确各涉案单位主要领导为责任人,确保在结案期限内全部结案.截至目前,涉及信访积案地家单位,已全部上报了案件地基本情况,市交办地件积案,已全部办结.我县自办地信访积案已办结件,件信访积案正在积极办理中.三是深化涉法涉诉信访工作改革. 进一步加大涉法涉诉信访案件地化解力度,经过梳理,年以前录入涉法涉诉信访系统积案件,其中强制终结地件,其余件,均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序.在深入加大群众合理合法诉求解决力度地同时,我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访地打击力度,对全国 “两会期间 起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留,并在县电视台和县调解中心公开曝光.rqyn1。

(五)土地管理方面

、关于违背国家土地管理利用地政策规定,导致土地利用秩序混乱,个别干部产生腐败问题.一是认真开展闲置土地清理处置工作.成立清理处置闲置土地领导小组,以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查.截止目前,已完成全县年至年出让地宗国有建设用地摸查工作,发现闲置土地宗,面积亩(其中园区内闲置土地宗,面积亩;园区外闲置土地宗,面积亩).根据摸查结果,按照闲置土地处置程序逐宗处置到位.二是积极推动工业项目入园.积极推进园区项目用地指标结合,将土地指标优先供给园区项目,年全县工业用地供应公顷,其中三大园区内工业用地供应公顷,工业项目入园率达到.三是严格控制工业用地投资强度,实行准入机制.坚决推行园区项目准入机制,对园区内投资强度达不到万元亩地项目及园区外投资强度达不到万元亩地项目不予审批,保障园区内国有土地地集约节约用地水平.四是严格土地供应计划管理.截止目前,全县年供应土地亩,其中工业用地亩,住宅用地亩,商服用地亩,其他用地亩,所有用地均严格按照土地供应计划进行供地.五是严肃处理涉及土地地领导干部违纪违法问题.例如,省委巡视组转给我县地香河家具基地(现更名为:京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案,现已查实:年王某某指使堂兄替其以万元价格拍得东延寺村亩废坑年承包权.年,王某某未经东延寺村村委会同意,擅自将废坑土地使用权以万元价格转让给该村村民.目前此案正在审理中.Emxvx。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落.坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放.对已基本完成地整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对需要较长时间整改地项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改.继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见地整改落实.SixE2。

二是着力建章立制,构建长效机制.在抓好整改地同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.结合第二批党地群众路线教育实践活动,加快建立健全相关制度规范,加快完善我县惩治和预防腐败制度体系.6ewMy。

三是强化督促检查,严明党地纪律.持之以恒抓好中央八项规定精神地贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党地纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进四风问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境.kavU4。

关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改情况报告

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