第8课 张居正改革
发布时间：2022-11-10 17:02:07
第8课 张居正改革
面对明朝中后期内外交困的局面，内阁首辅张居正变法革新，力挽狂澜，奇迹般地在北疆化干戈为玉帛，并一举扭转“神运鬼输，亦难为谋”的财政危机，然而，张居正死后却遭削夺官秩、抄没家产的厄运：对张居正改革成败及身后毁誉进行探究评判，将使我们获得深刻的历史教益。
时代的呼唤
明朝中期以来，政治腐败，边防废弛，社会矛盾尖锐，陷入内外交困的危局。
明世宗崇信道教，刻薄乖戾。嘉靖二十一年(1542年，他被十几名宫女用黄花绳、抹布勒喉、塞嘴，吐血数升，几乎丧命。此后20多年每日炼丹服药，不再上朝理事。
嘉靖年间，蒙古贵族反复南下劫掠，东南沿海倭寇猖獗，葡萄牙乘虚侵占澳门。
蒙古俺答部几乎年年入寇。嘉靖二十九年(1550年进逼北京，大掠村落居民，焚烧庐居，大火日夜不绝。总兵仇鸾率十余万骑兵， “相视莫敢前发一矢”，任其饱掠“捆载而去”。
嘉靖、隆庆年间，边费庞大，皇室开支膨胀，官吏侵盗，赋役紊乱，财政严重亏空。
嘉靖中期以后，每年财政超支100余万两白银。隆庆元年(1567年户部尚书马森面对“四方之民竭矣，各处之库藏空矣”的窘境，无可奈何地哀叹：“叶势至此，即神
运鬼输，亦难为谋!”
变本加厉催征搜刮的结果，非但不能改变“匮乏之极”的困境，反而激化了阶级矛盾，百姓纷纷揭竿而起，甚至“京师百里之内，一月而二三发”。地主阶级改革派惊呼“元末之事可为殷鉴”，除非“得磊落奇伟之士，大破常格，扫除廓清，不足以弥天下之患”。当此之际，号称“救时宰相”的张居正应运登上了历史舞台。
张居正(1525—1582，字叔大，湖广江陵(今湖北荆州人。13岁应试即以超人才华和远大志向引起湖广巡抚顾磷的重视， “呼为小友”，预言“他年当枢要”。不过顾磷认为少年中举容易自满，特地嘱咐考官不予录取，让他多受些挫折和磨难。三年后张居正再试中举，顾磷解犀带相赠，鼓励他要有远大抱负，做经邦治国的英才。张居正对顾磷的知遇和激励， “中心藏之，未尝敢忘”。
《张居正大传》的作者朱东润认为，如张居正早三年中举，“也许在湖广添一个唐寅那样的人物，而一生的事业便会在诗酒风流中消逝”。而顾磷后来却认为，张居正属于特殊人才，对耽误居正三年表示后悔。
谈谈你对此事的看法。
嘉靖二十六年(1547年，张居正考中进士。当多数同科进士热衷于文章诗句之时，他却经常“周行阡陌间”，考察“岁时之丰凶”和农民的疾苦，以深沉的目光关注着国计民生。隆庆元年，张居正进入内阁，次年上《陈六事疏》，提出改革方案，未被采纳。隆庆六年(1572年，穆宗病故，年仅10岁的神宗继位。张居正升任内阁首辅，终于得以“任法独断，操持一切”，义无反顾地在全国范围内发起一场力挽狂澜的变法革新运动。
张居正此刻已发下变法救世的宏愿，为此不惜“以其身为蓐荐，使人寝处其上，溲溺之、垢秽之，吾无间焉” ((张文忠公全集》。
整顿吏治
在张居正看来，“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在核吏治”。他发动变法首先从“尊主权、课吏职、信赏罚、一号令”人手，大刀阔斧地进行了卓有成效的吏治改革。
嘉靖后期，“政务偷玩，事无统纪”，朝廷诏旨被视为故纸，来往公文多至沉埋，令不行，禁不止，统治机构腐败、混乱，陷于瘫痪。
经张居正伸张法纪，严格约束，“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法” (吕坤《书太岳先生文集后》。
张居正倡导“尊主权”，强调“朝廷尊，而下有法可守”，目的在于刷新“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇”的颓风。他提出治理天下须“悬法于众”，以法理政。只有“刑赏予夺，秉持公道”，才能振扬风纪，使天下信服。
神宗刚即位，张居正就以皇帝的名义召集群臣，严明法纪，“百僚皆惕息”他规定知府以上文武官员一概由中央任免，先后裁去政府冗员十分之二三：他下令逮捕抗命犯法的黔国公沐朝弼，关在南京监狱。即使支持他出任首辅的权贵太监冯保的侄子犯法，也同样被革职杖责。他还惩处了孔予的后裔衍圣公，而对确有才干者，虽和尚、道士、衙卒，成得为九卿”。
张居正认为必须革除无所事事、命令不行等积弊。为了提高行政效率，保证新法畅通，他于万历元年(1573年创设颁行考成法。
张居正还规定“以钱谷为考成”，把督责地方官清理追缴豪强地主多年拖欠赋税，列为考核政绩的标准。凡追缴不力的，要受到调离或撤职的惩处。；
考成法
考成法就是由各部衙制定一式三份收，发文簿，分别留部衙作底本、送六科备注，并交内阁查考。有关部门根据道途远近、事情缓急限定时间，月底注销，年终考查，据此以决定赏罚升降。
考成一事，行之数年，自可不加赋而上用足。 ——张居正
万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风，无所不披靡。 ——傅维鳞《明书》
通过推行考成法，从中央到地方各级机构都由内阁控制，“事权归一，法令易行”，使张居正控制的内阁成为推行变法的中枢。由三级机构逐层定期审核各级官吏政绩、实行赏罚的制度，也大大提高了办事效率，从而为全面推行各项改革措施铺平了道路。
实施边防新政
针对明中期以来边防残破、“频年寇犯如蹈坦途”的积弊，张居正倡行“外示羁縻，内修守备”的边防新政。
张居正相继起用戚继光等著名边将，在积极操练兵马的同时，大力增修、加固长城，北边沿线“精坚雄壮”、“声势联结”，大大提高了长城防御体系的整体抗御能力。
针对朝中对戚继光的非议，张居正在《与凌参政书》中表示：“戚之声名，虽著于南土，然观其才智，似亦非泥于一局而不知变者……公如爱戚，惟调适众情，消弭浮议，使之得少展布，即有裨于国家矣。”
边备修饬，蓟门宴然。继之者踵其成法，数十年得无事。
——《明史·戚继光传》
“内修守备”的方略取得了明显成效，万历元年，朵颜部首领南犯喜峰口战败，率部“叩关请罪”，送还所掠边人，“攒刀设誓”，永不犯边。
“外示羁縻”，是在“内修守备”的前提下，努力改善汉蒙关系，加强互市友好往来。 隆庆四年(1570年冬，俺答汗嫡孙把汉那吉因家庭纠纷愤而出走降明。张居正指示边将厚礼接纳，并抓住时机，利用鞑靼部内部矛盾，力促俺答汗改弦更张。俺答汗在军事上无法取胜、经济上又迫切需要换取农耕区产品的情况下，终于遣返多次引导蒙古骑兵南下劫掠的赵全等人，乞封议和。明延诏封俺答为顺义王，议定开放11处互市市场，最终达成和议。 和议之后，张居正仍特命宣大总督王崇古“教导诸臣，比常倍加防守”，把加固长城防线列为“所当修备”的“四要”之首，
请思考，张居正实现与北方游牧民族长期和平交往的秘诀是什么?
边防新政取得了巨大成功。从此，“九边生齿日繁，守备日固，田野日辟，商贾日通，边民始知有生之乐”。
请思考生齿、守备、田野、商贾之间的内在联系。
明朝每年节省军费不下百万，汉蒙双方开设贡市、关市、马市之外，民市、月市、小市等民间交易也很活跃。一些边塞重镇发展成“无异于中原”的塞外明珠。 