局党委落实全面从严治党工作情况的报告

　　****第二巡察组：
　　按照巡察工作要求，现将****局党委近三年来落实全面从严治党工作情况汇报如下：
　　一、基本情况和主要工作情况　　
　　单位基本概况
　　****
　　党建总体情况
　　1.发挥党的领导核心作用情况
　　局党委始终把发挥党的领导核心作用作为****战胜风险挑战、不断担当前行的关键所在，毫不动摇地拥护和支持党的领导，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何情况下都能做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。坚持每年印发《党委工作要点》、《党委中心组学习指导意见》、修订《党委会议事规则》，并先后印发了《加强和改进各级党委工作的意见》、《党委书记抓党建工作述职考评办法》、《全面从严治党工作措施》和《三个底线实施细则》等规章制度，把加强党委自身建设摆在突出位置，努力发挥党的领导核心作用。同时，局党委班子还坚持当模范、做表率，带头执行“三重一大”有关规定，带头在“两学一做”学习教育中讲党课。按照“职责明确、相互配合、定期沟通”的班子建设理念，不推诿、不扯皮，遇事商量办，集体讨论解决困难，平均每周召开一次党委会，沟通一次思想，不让问题积压化、不让矛盾扩大化、不让隔阂长久化，从而达到了气顺劲足的班子建设成效，坚持把党的领导处于主导作用。20XX年至今共召开党委会**次，研究决策议题共计***个。在历年的职工评议中，局党委班子满意率均居前列。
　　2.贯彻党的路线方针政策和上级党委决策部署情况
　　局党委始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大以来的历次全会精神和习近平总书记系列讲话精神。坚决维护中央和***党组、****的权威，坚持有令必行、有禁必止。依据****系统发展理念，提出了****党建五年规划的总体思路，坚持既同步开展，又突出阶段性重点的理念，确定了夯实基础巩固提升、全面推进和
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　　则，坚持正确的用人导向，建立科学规范的干部选拔与聘任程序，坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩、能上能下的选人用人标准；将道德文化素质、遵纪守法、廉洁从业等标准作为选拔聘任的基本条件；依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，局党委坚持按照习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”标准要求去识别干部，使满足以上要求的人员得到重用。全局各级干部的聘任，均按照民主推荐、考察培养、选拔酝酿、讨论决定等环节开展，结合人力资源部标准化、规范化的选拔标准，构建成了科学有效的选人用人制度。在日常的干部管理过程中，不断改进和完善干部培养和考核评价等机制，规范干部管理，健全科学的干部教育培训体系，使全局干部管理和选拔任用工作走上了规范化、制度化、程序化的轨道。近年来选拔任用的局管干部，均按照标准化、规范化流程操作，无违反组织人事纪律的现象，职工群众反响较好。
　　6.落实中央八项规定情况
　　局党委班子能够严格落实党中央和***党组、****关于改进工作作风、密切联系群众的有关指示要求，以《****局落实八项规定实施细则》为标尺，进一步强化党员领导干部的作风建设。目前看来，局党委班子成员都能坚持做到下基层轻车简从，去***优先选用高铁等公共交通工具；公务接待严格按规范执行，一律不饮酒；局领导到基层调研一律吃工作餐、住标准间，日常办公及***值班期间的用餐形式也和普通员工一样到食堂窗口领餐、在大厅用餐；“文山会海”现象得到较大遏制，全局各类会议的规模、人员和经费支出都有很大程度的压缩。
　　二、存在的主要问题
　　近年来，局党委在***党组、****的正确领导下，在加强党的建设、坚持全面从严治党等方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与中央和***党组、****的要求相比，与全局各级党组织和职工群众的期望相比，还有不小的差距和不足，特别是***书记指出的****系统“全面从严治党工作推进的不均衡，落实的不到位，抓的不具体”等问题，在我局也一定程度地存在。主要表现在以下几个方面：
　　在发挥党的领导核心作用方面存在的突出问题。一是党委班子抓主业、担主责的意识还有待加强。虽然树立了“抓好党建是最大的政绩”的正确理念，但落在具体工作上，还是会不自觉地将时间、精力更多地集中到****安全工作上去，还不同程度地存在抓业务工作硬、抓党建工作软的现象，聚焦主业不够，对于如何种好党建“责任田”、抓出最大政绩，思路和措施都有待加强。二是党委班子总揽全局的能力还有待提高。在贯彻落实***党组“***”总体发展思路和****“八个方面”总体工作思路上，站位还不够高远，谋划还不够全面，对于如何结合实际创造性地开展工作，缺乏前瞻性的对策和方法，开拓创新精神还显不足。三是党内政治生活的战斗性还有待加强。在班子成员之间开展相互批评时，还存在讲面子、兜圈子、绕弯子的现象，批评的“辣味”不够、“炮声”不响，“红透脸、出透汗、排透毒”的目的还没有完全达到。
　　在贯彻党的路线方针政策和****党组、****决策部署方面存在的突出问题。一是认识还不够深刻。对党的路线方针政策和****党组、****决策部署学习领会有时还不透彻，个别问题上还有照猫画虎、囫囵吞枣的现象。在工作落实上，一定程度上还存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的形式主义作风，没有完全做到具体情况具体分析和结合实际抓落实。二是信心还不够坚定。工作中大多数精力用于处理日常工作，对涉及体制机制、需要组织攻坚克难的问题花力气少，研究得不够，突破固有思维、习惯动作的信心不足。三是落实还不够坚决。对****关于进一步加快****改革工作的部署安排，还存在被动等待的心理，主动性和前瞻性思考不多。
　　在加强党建工作方面存在的突出问题。一是抓制度落实还不够扎实有力。近几年虽然在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了多项规章制度，但在制度的可操作性和监督检查上，还不同程度地存在重形式轻实效的现象。二是对基层党组织的工作指导还不够具体细致。对于基层党组织建设情况，还习惯于通过看材料、听汇报进行遥控指挥，深入实地了解情况少，现场解决问题少，启发性的指导更少。三是对党支部书记的教育培训还不够充分有效。对于党支部书记的能力提升问题，更多地是要求各分局、中心自行规划解决，局党委组织的高层次、全覆盖的教育培训较少，导致党支部书记的综合能力提升较慢，个别党支部书记还存在不会做、做不好的情况。
　　在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的突出问题。一是对“主体责任”的认识还不到位。有把全面从严治党简单地等同于抓党风廉政建设和反腐败的倾向，对于“全面”中同样还包括党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，在“从严”上就是要认真维护党的“六大纪律”，理解认识不深刻，责任落实不均衡。二是廉政安全和作风建设这根弦还绷得不紧。面对我局严峻的廉政安全形势，一定程度上存在“思想教育这么多，监督检查这么严，大家‘反四风、转作风’的意识已经很强了”的松懈思想，和“经过***案件的警示，每个人的思想都受到了极大震慑，知底线、明敬畏、守规矩的廉洁从政氛围初步形成，不会再出事了”的盲目乐观情绪，对于“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，对于违反纪律规矩的“蚁穴溃堤”效应缺乏足够的警惕。三是“两个责任”压力传导还不够有力。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，抓早抓小不够及时。最典型的就是***违规报销私人票据，累积数额巨大涉嫌贪污的问题。该案件目前虽然还在审理中，但已经给****系统的集体声誉造成了极坏影响，教训十分深刻。我们在密切关注，及时跟进，并将依纪依规和权限处理好后继问题的同时，也对该案件进行了深刻反思：虽然***本人不守规矩纪律、放纵私欲贪念是案件发生的主因，但在其担任***局长的四年多时间里，从手机通信费、医疗费等零星费用到家属差旅费，变通报销了大量本应由个人承担的费用，没有人能及时发现、提醒，或是向组织反映，甚至还有经手人员刻意讨好，起到了推波助澜的反作用。如果每一名知情人都能绷紧规矩这根弦，真正把“纪律挺在前面”，在***只有轻微违纪行为的时候就及时制止住，那一张张不起眼的小额票据就不会堆积成违法犯罪的阶梯，他就不会我行我素地越走越远、越走越偏，就不会沦落到今天锒铛入狱、前程尽毁的地步。该案件也再次表明：基层单位“两个责任”压得不实，“好人主义”“盲从思想”作怪，全面从严治党就会“开口子、出篓子”，党的建设就会出现溃口，最终就会坑害了我们的干部和事业。这是我们必须引以为鉴的教训。
　　在干部队伍管理方面存在的突出问题。一是理论学习成效不够明显。在衡量理论学习成果上，把标准简单地量化成“每年12次，不少于40学时”，对于领导干部是否真正通读、精读了理论经典名著，是否真正提高了思想觉悟，关注不多，理论学习一定程度上还存在碎片化、语录化的倾向。二是监督管理不够到位。没能真正树立“严管就是厚爱”的理念，对干部管理上还存在“高举轻落”和照顾面子情况，致使一些有关改 ……

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