东莞市中心城区说明

东莞市位于广东省中南部，珠江三角洲东北部，北靠广州，南依深圳，东邻惠州、博罗，西与番禺隔珠江相望，不但是穗、深、港经济走廊的黄金地段，沟通珠江两岸和深圳、珠海的桥梁，也是广九铁路、广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路的交汇处，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。



　　1988年1月，东莞升格为不设县的地级市。现辖4个办事处（中心城区）和28个镇，678个村（居）委会。全市陆地面积2465平方公里，2000年，本地户籍人口152.6万，外来暂住人口近500万。



　　20多年来，东莞的经济以平均每年20%的增长率蓬勃发展，外向型经济占主导地位。2001年，全市国内生产总值578.44亿元，出口总值达189.89亿美元，外商实际投资额18.16亿美元，三大产业结构比例为5.41:55.12:39.47。以电脑资讯产品为主的高新科技产业已成为东莞市的支柱产业，全市有2800多家企业从事电脑资讯产业，能配齐一台整机电脑95%以上的零配件。



　　本次规划将城市规划区确定为市域现状4区28镇，总面积2465平方公里；城市总体规划范围为城区、东城、万江、篁村4个区和寮步镇西北7个自然村的行政用地，总面积237.6平方公里。规划期限为近期2000～2005年，远期2006～2015年，远景2015年以后。

市 域 城 镇 体 系 规 划

（一）城镇空间布局结构



　　增强中心城区的综合服务功能，发挥其集聚、辐射作用。形成“以中心城区为核心，以虎门、常平为副中心，石龙、塘厦、长安、樟木头、麻涌为中心镇的一中心多支点”的城镇空间布局结构和“一个中心连接东西两翼”的城镇发展形态。



　　全市分为四大经济片区：以市区为中心，包括石龙、茶山、寮步、麻涌等镇的西北经济片区，是全市政治、经济、文化中心，公路枢纽，珠三角高新技术产业基地之一，外向型加工贸易、三高农业基地；以虎门为中心，包括长安、厚街等镇的西南经济片区，是外向型港口工业和出口贸易区，旅游中心和爱国主义教育基地；以常平为中心，包括大朗、黄江等镇的中北经济片区，是全市铁路交通枢纽、加工贸易区和外贸仓储基地；以塘厦为中心，包括樟木头、清溪、凤岗等镇的东南经济片区，是综合性加工工业基地和旅游度假区。



（二）市域重大基础设施规划



　　市域重大基础设施实行统一规划建设，实现“市域重大基础设施一体化”，形成“一小时生活圈”。



　　1、公路建设：形成“六横四纵”高等级公路主骨架，高等级公路与国道、省道及联网公路组成畅通的公路网系统。



　　2、铁路建设：完善常平铁路枢纽工程，改善石龙站用地紧张及配套交通拥挤的状况。



　　3、轻型轨道交通建设：预留基本沿107国道走向的轻轨用地，以适应日后建设轻轨客运系统的需要。



　　4、港口建设：把虎门港建设成为华南沿海港口群中的综合性、地方性港口。包括麻涌、沙田、沙角、长安四大港区。



　　5、给排水工程：打破行政界线，统一规划、统一建设水厂，实行就近和联合供水；严格保护本地水源；充分发挥东江水源中跨区、镇大型供水工程的作用。实行雨污分流的排放方式，雨水采用就近自流排入水体，污水采用截流集中处理后排放。



　　6、电力、电信工程：规划期内，原有及新建变电站共125座，其中500KV站有3座，220KV站有32座，110KV站有90座。全市电话交换总容量300万门，长途交换总容量30万端口，建设3个长途交换局。



　　7、环境保护：加快污水处理设施的建设，使全市生活污水处理率在2015年左右达60%（城区和镇区70%左右）。大气环境质量争取执行国家大气环境质量一级标准。以焚烧处理方式为主，逐步提高城市固体废弃物集中收集和无害化处理率。中心城区的城市性质、规模和城市布局结构

　　围绕市委、市政府提出的“把我市建设成为以国际制造业名城为特色的现代化中心城市”的发展战略目标，中心城区城市的性质为：珠江三角洲地区性中心城市，东莞市的政治、经济、科技和文化中心，全国重要的信息技术研发和产业化基地，环境优美的现代化城市。到2015年，中心城区的规划人口为80万人，城市建设用地为70.5平方公里。



　　城市总体布局贯彻“新城靠山、旧城依水”的指导思想，东、南方向为城市主要发展方向。规划中心城区包括6大片区：即新城中心区、旧城区、东城北片区、东城南片区、南城片区和万江片区。设市级城市中心、区级城市中心和居住区级中心。市级城市中心包括新城中心和旧城中心两部分，区级城市中心按城市片区布局，东城、万江设独立区中心。工业区（工业进园）和居住区集中成片布局，形成中心突出、放射发展的整体布局。



市、区级城市中心规划

（一）新城市中心：规划为市行政办公中心、商务会展中心、金融服务和文化娱乐中心。



（二）旧城中心：作为传统商业文化及生活综合区，保持其商业文化副中心的职能。



（三）东城区中心：东城区的行政办公、文化、商业中心。



（四）万江区中心：万江区的行政办公、文化、商业中心。

市级公共设施规划

　　市级城市公共中心以新城市中心为主。新城市中心的开发，重点在于完善市级行政办公、金融服务、商贸会展、文化娱乐等设施，加强中心城区在全市经济发展中的辐射和带动作用，以建设“国际制造业名城”为目标，架构现代化、都市型、综合性服务配套平台。已确定的规划建设项目有：会展中心、行政办事中心、展示中心、人民会堂、东莞大剧院、图书馆、青少年活动中心、科学技术博物馆、群众艺术馆等一大批建设项目。还有几大银行会集的金融区和商务区也在深化规划中。

居住用地规划

　　到2015年，建成区的总人口控制规模为80万人，居住用地总规模为21.42平方公里，人均居住用地约26.77平方米/人。居住用地主要分布在旧城片区、东城南、北片区和新城中心片区，规划发展为环境优美、布局合理、安静舒适、配套完善的园林住宅区。

对外交通与城市道路交通规划

　　建设环市区的高等级公路，在莞龙、莞惠、虎门方向增加对外公路，形成由17条对外道路、2条东西向快速路、2条南北向高速公路组成的对外公路运输网络。在万江区规划建设一个大型长途汽车客运总站，莞城、南城设中、短途的中型汽车客运站。规划在万江区龙湾洲建设东莞新港。



　　市区路网采用环形＋放射布局方式，形成以城市快速路为骨架，主、次干路等级明确、功能合理的路网系统。干道网密度为每平方公里4.71公里。干道的交叉口采用灯控渠化或立交形式。

绿地系统与城市景观规划

　　（一）绿化系统规划以建设城市“绿城”，创建国家园林城市为目标，建设点、线、面相结合的绿地系统，并以山地、丘陵、河道、园地、农田林网等防护隔离绿地组成深入城市内部的绿楔。另外，将黄旗山改造为综合性郊野公园，将同沙水库及周围山头建设为休闲、运动型郊野公园。规划市区2015年绿化覆盖率不小于50%，规划建成区公共绿地面积为10平方米/人。



　　　点——由街头绿化，居住小区、居住区的公共绿地组成。



　　　线——由道路、河流两岸的绿化组成。



　　　面——由市级、区级公园组成。



　　（二）城市景观规划坚持人文与自然、现代文明与传统文化、保护与创新、场所与精神相结合的原则。将城市的主要对外通道作为城市印象的切入点，创造不同的景观主体；加强黄旗山山形轮廓和绿化景观的保护，注意山形轮廓的显露；创造两条城市景观轴线：一条是经过新城中心区，以黄旗山和龙湾港码头为标志视线对景的东西向“山－水轴线”，另一条是黄旗山－党校绿化公园－城市中心区中轴线－中央生活区的绿化休闲带－南部生态开发区、水濂水库的南北向步行绿化休闲景观带。

环境保护规划

　　做好水环境、大气环境功能区和环境噪声标准适用区划分，对污染进行控制和治理。在水环境功能区划与污染控制方面，做好水资源的保护，东江南北支流水质保持地面水二类标准；东莞运河和东莞水道的水质应达到地面水三～四类标准；控制污染项目的上马，加快生活污水、工业废水，特别是重点废水治理工程建设。在大气环境功能区划与污染控制方面，整体大气环境应达到国家二级标准，部分地区远期达到一级标准；要求大气污染物、有机废气以及氟等达标排放，对生活和工业垃圾采用焚烧法处理；在环境噪声标准适用区与污染控制方面，将规划区划分为四类噪声标准适用区，对不符合上述要求的用地进行调整。

历史文化名城保护规划

　　贯彻从宏观到微观、保护整治与改造更新相结合、依法保护与合理利用相结合的原则。在自然环境保护方面，治理运河的水污染，增设街头绿地和美化两岸；做好自然山体的保护和绿化，保护好黄旗山顶峰与江边金鳌洲塔之间的重要景观通视廊。在重点地段和街区的保护方面，将西城楼保护区、可园保护区、金鳌洲塔保护区、同德街特色民居保护区作为重点保护片区；大西路、中兴路由于有集中的特色商业骑楼，规划作为重点保护街区。

市政基础设施规划

　　主要包括环境卫生、给排水、燃气、供电、邮电、电信、防灾等工程规划，确定其发展目标、规模，合理布局重大关键性设施和主、次干管（线）。例如，规划在南城区的水濂山建一个垃圾焚烧厂，处理市区四个办事处范围的生活垃圾，完善垃圾中转站的布点；在南城区的石鼓王洲建设一个处理规模为40～45万吨的污水处理厂，通过截污管道将市区的生活污水截留处理；取消鸦叫尾气站，在寮步旧围村附近预留天然气门站，用于市区天然气的储存和供应；按规划要求，预留供电工程110KV以上的变电站站址，110KV及以下电力线路尽量采用地下电缆敷设方式；要求东江南支流河堤采用100年一遇的洪水标准，运河以东的防洪采用20年一遇的洪水标准，对影响城市安全的水濂山、西平、同沙等城市上游中小型水库，应达到有关规范规定的城市上游中小型水库的安全标准；另外，还对电信长途局、电信中心交换局、邮政分局、邮政快件中心的布点，各级消防站的用地以及市级火灾报警指挥系统，进行了规划。

近期建设

　　近期建设规划是指市区2000年至2005年时期的城市发展建设规划。总的要求是结合我市“十五”计划，以把我市建成以国际制造业名城为特色的现代化中心城市为目标，确立“一网两区三张牌”的发展思路，以新城建设为主，旧城改造为辅，突出制造业中心、商贸中心、科技中心、信息中心、服务中心的功能定位和国际制造业名城、生态绿城、文化新城的形象定位。



　　（一）城市发展用地主要以新城市中心区及其南片区的办公、商贸、住宅用地开发，东城区副中心及其周围住宅区的开发建设和市政公用设施配套完善，万江副中心的建设为主。



　　（二）围绕完善城市功能、构筑城市骨架、改善城市环境三大主题，规划建设一大批重点工程。



　　1、加快新城市中心区行政办公和文化娱乐设施的建设，带动本区及周围商贸、住宅用地的开发。已经确定的兴建项目有：行政办事中心、人民会堂、展示中心、东莞大剧院、图书馆、群众艺术馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、迎宾馆和海关大厦等。



　　2、完善市区道路交通网络，提高道路通行能力，构筑现代化城市道路骨架。已经确定的新建和改建道路工程有13项：五环过境路、东江大道、鸿福路、运河路、东城中路、二环路、莞龙路、莞樟路、旗峰路、四环路、莞太路、一环路、红川路。



　　3、改善城市环境工程。一是建设一批公园，除已经确定的党校绿化公园、运河东二路休闲公园、运河西宏远绿化公园和草塘公园外，还计划建设同沙郊野公园和完善黄旗山公园。二是对城市主、次干道两侧的建筑物进行“穿衣戴帽”工程，改善城市景观。



　　4、根据城市建设的需要，配套完善有关市政公用设施。已经确定的建设项目有完成市区污水处理厂一期工程的建设；对市区段的运河进行一级强化处理，使流经市区的运河水的水质变清，水质可以满足一般工业用水、农业用水、娱乐用水和景观要求；建设市区的垃圾焚烧厂，解决市区垃圾处理的问题；建设新市区长途客运站；其他的市政公用设施将根据城市建设需要来配建。

东莞市中心城区说明