林业局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案

各国有林场，县苗圃、林科所，局直各部门：　　为了做好强农惠农资金专项清理和检查工作，根据县监察局、财政局、政府纠风办、审计局财农〔XX〕101号文件要求，并结合我局工作的实际情况，制定本方案：一、总体要求和基本原则　　（一）总体要求。本次专项清查工作以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以保障资金管理使用安全为重点，发现工作中存在的问题。通过开展专项清查，力争使林业专项资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著。　　（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作实行分级负责，做到领导亲自抓、一级抓一级，确保逐级落实到位。全面清查强农惠农资金的使用管理情况，建立健全监管体制和机制，确保国家强农惠农政策的有效落实。二、专项资金清理内容　　林业专项资金重点检查内容包括：一是对林农的补贴资金，如：退耕还林补助资金，森林生态效益补偿资金；二是林业社会事业投入资金，如：县级财政安排的造林经费。在此次检查中，我局着重检查对林农的各项补贴资金是否及时足额拨付到户，是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题，财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题，以及违反制度规定的其他问题。三、专项清查方法和步骤　　此次专项清查工作主要采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行，自XX年7月至XX年底结束，分四个阶段进行。（一）部署启动阶段（7月中旬）　　林业局确定由退耕还林办公室与财务牵头，相关股站参加，具体负责本次清理检查工作，组织开展本次强农惠农资金专项清查工作。　　（二）自查自纠阶段（7月下旬—8月15日）　　各单位按照专项清查的内容和要求认真开展自查自纠，主要工作有：一是梳理强农惠农资金项目，按照省统一设计的表格填报。二是积极开展“回头看”，对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理，并逐项检查后续整改措施的落实情况，对未及时纠正和整改的问题坚决限期予以纠正。三是认真排查和解决新问题。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查，对发现的问题立即予以纠正；对其中立即纠正确有困难的，要落实整改责任，制定详细整改计划，限期组织整改。四是健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。专项清查工作自查面必须达到100%。（三）重点检查阶段（8月中旬－9月上旬）　　林业局根据县领导小组重点检查方案，在各有关单位专项资金清理工作的基础上组织开展林业系统内强农惠农资金使用情况进行重点检查。　　（四）整改总结阶段（9月中旬-10月上旬）　　林业系统根据强农惠农资金专项清查工作情况填写《强农惠农自查自纠资金专项清查工作情况统计表》，并报县财政局农财股。

林业局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案