领导班子成员履行主体责任、廉洁自律和

执行纪律情况的报告

集团公司纪检监察部：

2018年，公司领导班子紧密结合集团公司生产经营和改革发展中心工作，围绕年度党建工作思路和计划要点，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、从严治党，全面落实“两个责任”，坚持全面从严治党不放松、坚决压实两个责任、持续推进“四风”整治、深入实践“四种形态”、积极开展重点领域和关键环节监督、深入推进四个体系建设和制度建设，不断提升管党治党队伍专业素质，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，为公司的改革发展提供坚强有力的政治组织和思想保障。现将公司领导班子成员履行主体责任、廉洁自律和执行纪律三个方面的情况汇报如下：

一、履行主体责任情况

（一）深入学习贯彻落实党的十九大精神

十九大召开后，公司党委及时传达精神，召开学习宣传十九大精神动员部署会，制定学习宣传十九大精神工作方案，明确目标任务，落实学习措施，各基层党组织通过支委会、党员大会、党课等多形式传达学习，实现了学习宣传全覆盖。公司党委先后召开了6次党委中心组理论学习会，按照“学懂、弄通、做实”的要求，认真学习十九大精神，深刻领会报告精神实质和理论内涵。为公司全体315名党员发放了《中国共产党章程》《党的十九大报告辅导读本》《开创中国特色社会主义新局面》《十九大精神十三讲》等学习读本和专用笔记本，确保了每位党员都有资料学习，明确了党员佩戴党徽行为规范；十九大以来，公司班子成员面向全体党员讲党课或到所在支部讲党课9人次，各支部委员在支部内部讲党课40余人次。利用公司内网、微信公众号、党建活动室及走廊展板等宣传阵地，及时、全面、深入地宣传十九大精神，做到了十九大精神在员工中深入人心。

（二）加强组织领导，落实主体责任。

1.在公司领导班子推动下，成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组。负责统筹协调公司的党风廉政建设和反腐败工作，定期召开工作会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究部署阶段性党风廉政建设和反腐败工作。

2.在公司领导班子的推动下，出台发布了《公司落实“两个责任”实施办法》、《公司落实“两个责任”实施细则》，细化了落实“两个责任”的具体措施。其中《细则》中附有《公司党委“主体责任”工作清单》、《公司纪委“监督责任”工作清单》及《公司领导班子成员 “一岗双责”责任清单》，这些清单明确了党委需要落实执行的43项“主体责任”、纪委需要落实执行的42项“监督责任”以及班子成员需要落实执行的53项“一岗双责”责任，使“两个责任”的落实更加刚性和精准。

3.在公司领导班子的推动下，组织签订了《党风廉政建设主体责任书》、《党风廉政建设监督责任书》、《领导班子成员“一岗双责”责任书》和《廉洁从业承诺书》，将“两个责任”的压力传导到了班子成员及各支部书记，形成了层层传导压力，层层抓责任落实的工作格局。2018年公司党委、纪委联合对公司班子成员、各支部书记、各部门经理进行了2次一对一谈话，总谈话人次达到66人次，对班子成员、各支部书记、各部门经理应该履行的党风廉政建设责任进行了明确，通过谈话，传导压力，推动“两个责任”落到实处。

4.在公司领导班子的推动下，建立了“两个责任”落实评价与考核体系。编制发布了《党政班子成员及支部书记落实“两个责任”任务分解评价表》与《党政班子成员及支部书记落实“两个责任”任务考核细则》，对党政班子成员及支部书记落实“两个责任”的情况进行量化评价与考核。其中，对党政班子成员落实“两个责任”的情况，及时形成《公司党政班子成员落实“两个责任”评价报告》上报煤制油化工公司。对支部书记落实“两个责任”的情况，根据《党政班子成员及支部书记落实“两个责任”考核细则》，进行年度考核，并将考核结果与个人绩效、评优选先挂钩。

5.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党委中心组、民主生活会、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、班子成员联系点等制度，党的组织生活实现“线上”、“线下”的双向监管，党员参与组织生活会实现全覆盖，党员“一诺三评”形成常态，党内政治生活的时代性、原则性和战斗性进一步增强。

6.持续开展巡视再整改工作。持续深化关于巡视整改工作的落实，印发了《公司关于深入开展自查自纠不断深化巡视整改的工作方案》，相关部室根据具体要求，积极组织开展对应业务领域的自查自纠，总结工作经验、查找薄弱环节、拟定整改措施，按照举一反三、注重长效的原则，认真研究新情况新问题，建立健全治根本、管长远的制度体系，为持续推进整改提升提供支撑。4月份，针对2017年集团公司督导巡查反馈问题，按照问题整改落实情况表逐一进行核实确认，巡查反馈问题全部实现“闭环”。

（三）加强宣传教育，提升党员干部的党风廉政意识 

1.充分运用网络平台、微信平台、QQ群、OA系统等开展了各类廉政文化创建活动活动，如“学习党纪党规、强化案例警示、筑牢拒腐堤坝”主题教育活动；读书思廉活动；廉洁文化进班组活动；反腐倡廉图片展；观看中纪委警示教育栏目《忏悔录》、学习集团下发书籍《警示录》等，既坚持正面引导，又注重反面警示，不断提升教育的针对性、有效性。全年接受廉政教育的人次达1984人次，人均6.5次，全体党员干部的遵从党章党规党纪的意识明显增强。

2.强化思想教育。上半年，公司党委继续以“走出去”特色培训和“请进来”实务培训两条主线推进“党员素质提升工程”，利用党委中心组学习、党支部学习、专题党课、主题党日、集中学习等形式，把年度党建工作会、十九大精神专题宣讲、“七一”主题党日、素质提升、普法宣讲等学习活动，融入“两学一做”常态化制度化学习教育之中。上半年，组织开展了党务、纪检专题教育培训4批次，共140多名党员参加，中层以上管理人员全部参加了集团举办的学习十九大精神专题轮训，为进一步拓展基层党务人员学习掌握十九大精神的覆盖面，7月2日，公司党委组织全体基层党务工作人员40余人赴市委党校，开展了为期一周的十九大精神专题培训。充分发挥了思想教育工作优势，保障全体党员干部在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在行动上切实把干部员工思想统一到中心工作上来，筑牢思想根基，凝聚合力。

3.着力营造以学促做良好氛围。在抓好“学”的同时，公司党委更加注重“做”的宣传教育。在公司宣传栏、OA系统、微信平台等宣传渠道和交流平台，深入宣传中央、集团、煤制油化工公司党委的重要会议精神。为加强全体党员对十九大精神及党章、党规、党史等知识点的理解掌握，6月份启动了《党员应知应会知识手册》的编制工作，手册以“口袋书”的形式向每名党员配发，确保党员学习学有所获、学有所据、学有所依。十九大召开以来，公司党委先后组织为党员干部订购各类辅导读物10余类800余册，先后收到十九大精神学习心得200余篇；组织全体党员观看《厉害了，我的国》记录影片。通过读原著、悟原理、看纪录片等使全体党员干部进一步坚定了理想信念，提高了政治站位。

4.不断创新学习形式。坚持将个人学与集体学、专题研讨与知识测试相结合，大力推广“互联网+党建”应用。在公司自主建设的员工在线学习平台先后推送了20多部十九大讲座和习总书记重要讲话内容；“七一”前夕，在微信公众平台开辟了“党史知识讲堂”学习专栏，每天推送党史知识；定期开展党委中心组学习、支部学习及全体党员学习，学习中央、集团最新精神，学习煤制油化工公司党委的各项工作部署等。以个人学掌握要点，以集体学提升境界，实现以学促做，提升素质的目的。

5.强化学习效果的监督检查。通过“两学一做”学习平台，坚持每月跟踪检查党委、支部和党员学习记录，督促各支部加强学习，使党员干部时刻牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，增强全面从严治党的认知感、责任感、使命感。

（四）加强制度建设，源头上预防腐败

2018年，公司领导班子大力推进制度建设，提高制度的可执行性，强化内部监督，规范权力运行，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

1.发布修订了《公司“三重一大”决策监督实施细则》、《公司招投标监督实施细则》、《公司合同管理办法》、《公司关于落实党风廉洁建设党委主体责任、纪委监督责任的实施细则（试行）》、《公司对党员领导干部进行提醒、函询和谈话的实施办法》、《公司采购管理监督实施细则》、《公司党风廉洁建设签字背书实施办法》等15项制度，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

2.强化制度执行力。公司不断用监督传递压力，用压力推动制度的落实。对苗头性、倾向性问题以及违反公司规章制度的行为，做到有错必纠、有责必问、有案必查，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”。对全体党员干部提出“四个必须”的原则要求，使党章党纪党规及公司规章制度成为管党治党的尺子和全体党员干部遵守的底线。

（五）加强党的组织建设，增强核心竞争力
公司党委以全面从严治党为核心，不断加强党的基层组织建设、制度建设，严格落实组织生活制度，把党的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力。

1.发挥党支部战斗堡垒作用。上半年，公司在组织建设方面，着重以10个党支部为基础，以标准化党支部建设为抓手，持续加强支部建设，严格落实各项党建工作制度，确保党的路线方针政策传达到位。积极研究运用更快捷、更有效的方式加强基层党支部建设，对照《党支部标准化建设工作手册》和党支部工作制度规范，认真组织开展阵地建设、制度梳理、流程梳理，做到化繁为简实用化、解疑释难通俗化。通过标准引导和菜单式重点提示，明确职责任务和关键环节，明确不同阶段抓什么事情、干哪些工作、采取什么样方法，确保各项工作稳步有序开展。形成靠程序来规范、靠流程来引导、靠标准来提升的基层党务工作新模式。6月份，除基建管理临时党支部外，9个党支部均按照要求，完成标准化支部阵地的打造，投入正常使用。

2.结合SYCTC-1项目人员准备，未雨绸缪，积极筹划基层组织架构调整，强化党的组织建设。为进一步加强基层党组织建设，发挥党的基层组织政治核心作用，根据集团公司《关于子分公司党委建立巡察制度的意见》通知精神，结合SYCTC-1项目建成后公司生产运营管理机构设置、人员配置初步方案和党员分布情况，公司党委结合项目的推进情况积极筹划基层组织架构的设置调整，初步确定下设成立4个党总支和5个直属党支部。目前该项工作正在积极筹划和推进中。

3.开展特色党建活动。上半年，公司党委紧紧围绕公司组织管理、安全生产、技术创新、转型发展中的重点难点，开展各具特色的党建主题活动。为全面贯彻落实党的十九大精神，加快推进公司精神文明建设，弘扬公司在项目建设、生产运营管理及创新发展等方面取得的重大成就、动人故事，6月份，公司面向全体员工启动了原创歌曲、原创微电影和“榆化故事”的征集评选活动；“七一”主题党日期间，公司党委根据2018年度工作要点和公司安全“1号文件”精神，组织启动了“党员责任区”设置和“党员包机包保”活动，创建了“党员安全环保示范岗”和“党员安全环保监督岗”。为突出党员在创新创效方面的作用发挥和价值体现，命名成立了两个“党员创新工作室”。为扩大了道德文化的行动感召力和影响力，增强公司精神文明建设的凝聚力和向心力，设立了公司“道德文化讲堂”。通过创建叫得响、有影响的特色党建品牌，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（六）强化干部人才队伍建设，党管人才工作格局初步形成

1.坚持正确用人导向。坚持党的组织与党务工作机构同步设置，党组织负责人与党务工作人员同步配备。推行基层党支部成员与行政管理层在一定程度和范围内交叉任职。在干部选任环节，按照党委会集体决策、提名推荐以及纪委会“四提四必”的要求，扩大了民主测评、组织谈话的范围，形成了涵盖中层干部、一般管理人员、技能操作人员三位一体的考察范围。通过考察结果与年度绩效考核相结合的方式，突出德才兼备的选人用人原则。进一步强化中层干部、管理人员任期制的执行。健全中层干部年度绩效考核评价办法，实现对中层干部任期的准确、科学的评价；推进管理人员管理职级能上能下的管理实践，强化绩效考核结果在员工选用过程中的基础作用，深入落实新入职员工导师带徒活动及教育培训工作，促进新入职员工的快速成长成才，保障人才梯队的连续性。

2.干部管理得到加强。公司党委、纪委组织，执纪部门及行政审计、人事部门等全面介入干部的组织考察和管理监督，强化选拔任用程序和日常考核。年初对所有中层干部重新任命，明确3年任期制。严格执行中层干部试聘制度，完成基建管理部负责人试聘期考核工作。任期制和试聘期制的执行，有效避免了“惰政”和“懒政”问题。继续秉承正确的选人用人导向，把信念坚定、为企服务、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来，把在一线摸爬滚打、锻炼成长起来的好干部及时用起来。继续深入落实党管人才原则，根据项目建设需要，科学制定人才需求规划、招聘计划和培养计划，加强各类人才梯队建设。

3.人才队伍建设取得新进展。明确一般管理人员2年任期制，将任期制与绩效积分制相集合，依据绩效考评确定每一职级的升级、保级、降级标准。坚持以知识和能力为选人用人标尺，推进阳光选人用人工作。“师带徒”、内训师等人才培养工作步入正轨，人才建设工作机制日趋成熟。上半年，组织开展中层管理人员选任1人、调整改任非领导职务管理干部2人、组织内部空缺岗位公开竞聘5人、调整员工岗位56人（次），员工成长成才机制得到巩固。

（七）聚焦反“四风”，持之以恒落实中央八项规定

1.在“四风”整治方面，公司建立起了长效的教育提醒机制，每月都会将中纪委网站发布的全国违反中央“八项规定”问题与“四风”问题汇总表与案例，发给中层以上管理人员，通过警示教育，促进中层以上管理人员严格自律。且在五一、端午、中秋、国庆和元旦、春节等重要时间节点，都会通过公司廉政教育微信平台，向各级管理人员推送上级公司及公司关于“四风”问题的部署要求，让各级管理人员认清形势，跟上脚步，强化内在防线。

2.有计划地开展突击性作风督查。2018年，公司在中秋、国庆、春节等重要时间节点，开展了4次作风督查，重点查处公车私用、公款吃喝、公款送礼、出入私人会所、利用婚丧喜庆事宜借机敛财及各类隐形变异的“四风”问题，经过督查，未发现违反中央“八项规定”精神和集团公司“46条要求”，公司在检查结束一周后，将检查结果上报了煤制油化工公司纪委。

3.修订制度，堵塞漏洞。2018年，公司修订了《公司贯彻落实中央八项规定监督检查实施方案》及《公司关于加强和改进领导干部工作作风的规定》，在业务招待、公务用车、办公用房等方面，提出了更加严格的管控措施，及时跟进形势，堵塞了容易引发“四风”问题的制度漏洞。

4.严肃责任追究。公司领导班子始终对违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送节礼、出入私人会所、违规操办婚丧喜庆事宜和“隐身变形”的“四风”问题，持“零容忍”的态度，坚持发现一起，查处一起，曝光一起。并坚决执行“责任倒查”和“一案双查”制度，既要追究当事人的责任，又要追究部门经理及支部书记的管理责任，让失责必问、问责必严成为常态。

（八）加强监督管理，严防违纪苗头。

1.加强对“三重一大”事项决策的监督。2018年，公司纪委均对“三重一大”事项的决策过程进行了监督。公司纪委全过程详细记录议题提出人，决策时间、地点、参加人，参与监督的过程或环节、表决情况、处理结果等内容，形成专门的监督记录档案，为检查、评价、考核和责任追究提供依据。

2.加强对选人用人的监督。2018年，公司纪委参与了公司重要人事安排初始酝酿3次，参与率达到了100%，并如实发表了对拟提拔人选在德能勤绩廉方面的意见，为集体决策提供了参考依据。同时，认真把好“廉洁意见回复关”，通过纪检、审计、信访、巡视及网络舆情收集拟提拔人选的廉洁情况，根据收集与掌握的情况提出结论性意见；对有问题疑点的及时进行核实，问题疑点没有排除或查清的，不准提拔任用；问题疑点经核实不影响任用的，及时向组织人事部门提交提拔任用意见。全年为拟提拔人选出具了5份《廉洁证明》，回复率达到100%。

（九）严抓工作推进，做到“四查四看”

工作有部署、不检查或检查不深入，就会流于形式，落实主体责任就会成为“空谈”。为此，要求纪委将查责作为推动工作落实的重要手段，做到“四查四看”：一查班子成员和各级管理层第一责任人履职情况，看责任人在布置行政工作的同时，对党风廉政建设重要工作部署、过问、协调、督办是否到位；二查“一岗双责”落实情况，看分管范围内两手抓、两手硬是否到位；三查党内民主生活会开展情况，看领导集体内部互相监督是否到位；四查苗子性、倾向性问题调查核实情况，看调查是否深入，整改措施是否到位。在“四查四看”的基础上，督促各党支部落实党风廉政建设主体责任，检查各党支部执行党的路线方针政策和决议，以及集团公司党组、煤制油化工公司党委重大决策部署等情况。同时，将各党支部落实党风廉政建设责任情况及落实上级公司重大决策部署情况纳入年度绩效考核，对落实不力的党支部按一票否决制考核兑现。对于滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，绝不姑息，严肃处理。同时聚焦重点领域，把着力点放在资金管理、工程建设、外包单位选择和招投标等关键部门和岗位，以刚正不阿、秉公执纪的态度，重拳出击、震慑违纪腐败。

二、领导班子成员履行廉洁自律和执行纪律的情况以及存在的不足

（一）张先松（公司执行董事、总经理）

1.廉洁自律情况

能够领会党的十九大关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的新部署、新要求，认真学习集团公司“1169”发展战略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在实际工作中具有政治意识和大局意识，不走过场、不搞形式，能够践行“两个维护”，对“七个有之”问题能够保持高度警觉。在公司举办的各项赛事、活动中，能够处处为员工方便着想，具有强烈的群众观念，定点联系并监督指导机动工程党支部和安健环党支部开展日常工作，定期讲授廉政党课，对支部人员进行廉洁提醒。

2.执行纪律情况

带头遵守中央“八项规定”和集团公司“46条要求”，严格执行《公司构建“不能腐”体制机制实施办法》、《公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等有关规定，对公司领导干部和管理人员在日常工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，采取过硬措施，能够当面提出批评教育。未发现存在利用职权违反规定插手、影响、干扰公司招标询价工作，也未发现存在授意、指使、强令有关部门和有关人员违规操作。

3.存在的不足

（1）由于公司经营形势在短期内比较困难，在抓经济工作上压力较大，在落实支部建设工作上还缺乏实效性，党务工作培训上支持的多，自己深入到支部的具体工作中安排和落实的不够，标准化支部建设中作为行政一把手关心指导不够细。

（2）公司的科技创新工作推动力不够，青年员工职业上升通道需要拓宽，加强提升员工的综合素质，多出年轻人才。

（二）戈军（公司党委书记、副总经理）

1.廉洁自律情况

能够把政治建设摆在首位，强化政治监督，严肃政治纪律，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，带头做“两个维护”的坚定践行者，对“七个有之”问题保持高度警觉。待人诚肯，仔细严谨，虑事周全，作风扎实稳健，积极参加公司纪委组织的各类反腐倡廉宣传教育活动。定点联系并监督指导双聚党支部和基建管理（临时）党支部开展日常工作，定期讲授廉政党课，对支部人员进行廉洁提醒。

2.执行纪律情况

政治立场坚定，党性原则强，能够严守党的政治纪律和规矩。切实维护公司的利益，不滥用职权，严格遵守党章党纪党规和公司各项规章制度，谨慎用权，对权力心存敬畏和戒惧。在处理一些问题时，能够时刻保持清醒的头脑，把握正确的方向，从公司稳步健康发展的高度出发，讲政治、顾大局。

3.存在的不足

（1）在十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习形式上、内容上比较单一，相互交流和自我总结还不够，缺乏深层次思考。

（2）对员工关注的热点、难点问题了解和把握的还不够全面准确，以致一些工作决策没能充分达到群众意愿，对公司的和谐发展不利。

（三）姜兴剑（公司副总经理）

1.廉洁自律情况

能够把党的路线、方针、政策和上级的工作部署落实到行动上，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，廉洁自律、廉洁从业意识强烈，积极参加公司纪委组织的各类反腐倡廉宣传教育活动。公道正派，有良好的口碑，职工群众评价比较高。定点联系并监督指导技术质量党支部、动力党支部开展日常工作，定期讲授廉政党课，对支部人员进行廉洁提醒。

2.执行纪律情况

忠实履行职责，不以权谋私。自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，能够坚决抵制收受不正当利益、利用企业资源谋利、为配偶子女经营性活动提供便利等行为。未发现存在项目建设、项目设计、设备采购、技术服务、工程验收、工程招投标等业务中泄露秘密事项、利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益的情况。

3.存在的不足

（1）SYCTC-1项目领域资金密集，腐败案件发生的风险较高，日常教育管理和有针对性的监督不够，对一些苗头性问题要及时“敲警钟”，作风建设还需动真格，讲原则，令行禁止。

（2）虽然能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，树立“四个服从”，牢记“两个维护”，但有时政治敏感性、坚定性不是很强，特别是意识形态领域的复杂性认识不充分。

（四）张清海（公司副总经理）

1.廉洁自律情况

严格对照《准则》要求，带头执行廉洁自律规范，正确行使权力，纯洁品行操守。时刻自重自省自警自励，始终做到表里如一，自觉在思想上常注“防腐剂”、行为上常加“安全锁”、处事上常念“紧箍咒”。积极参加公司纪委组织的各类反腐倡廉宣传教育活动，以高标准、更严的纪律来要求自己。定点联系并监督指导MTO党支部、供销党支部开展日常工作，定期讲授廉政党课，对支部人员进行廉洁提醒。

2.执行纪律情况

遵章守纪，克己奉公，廉洁自律，树立了党员干部良好形象。不论在工作上还是生活上，能够按照党对领导干部的要求严格要求自己，认真执行《准则》和《条例》，自觉遵守集团公司46条措施和“十五个严禁”纪律要求，切实做到令行禁止。在重大节日期间，能够对身边工作人员及时进行提醒，在日常工作中，坚持正人先正己，自觉维护和执行党的“六大纪律”，做到廉洁自律的典范。

3.存在的不足

（1）对所分管部门的廉洁教育和要求不够，存在口头要求和会议要求多，深入基层、进入一线少，需再细致跟踪监督检查。

（2）深入群众，深入基层较少，需要多到基层同一线员工进行谈心，对员工的思想和要求及建议及时了解，强化服务意识。

神华能源化工有限公司纪委书记：

2019年1月10日

领导班子成员履行主体责任、廉洁自律和执行纪律情况的报告