建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南全部附录表

发布时间：2020-10-28 00:21:32

附录 A 危险源评价清单

单位：编号：

序号

危险源

危险程度

事故可能性

危险等级

极

其危险

高

度危险

显

着危险

一

般危险

不可能

有可能

可能

一级

二级

三级

四级

参加评价人员：评价日期：

附录 B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分项工程风险等级划分如下表所示。

危险性较大的分部分项工程风险等级划分表

序号	分部分项工程	危险源等级
序号	分部分项工程	一级	二级	三级	四级
1	基坑支护、降水工程	1、开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2、开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂；或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程	开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。	除一级、二级以外的	-------
2	土方开挖工程		开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。	除一级、二级以外的	-------
3	模板工程及支撑体系	1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m2 及以上。	（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m2 及以上；高度大于支撑水平	混凝土模板支撑工程：搭设高度 3m 及以上；搭设跨度 6m 及以上；施工总荷载 6kN/m2 及以上；集中线荷	除一级、二级、三级以外的

序号	分部分项工程	危险源等级
序号	分部分项工程	一级	二级	三级	四级
		3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg 以上。	投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。	载 5kN/m2 及以上；
4	起重吊装及安装拆卸工程	（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。（二）起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。	1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。 2、采用起重机械进行安装的工程。 3、起重机械设备自身的安装、拆卸	采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN 以下的起重吊装工程。	-------
5	脚手架工程	（一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。	（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。	搭设高度 24 以下落地式钢管脚手架工程。	-------
6	拆除、爆破工程	（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。	（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。	其他	-------

序号	分部分项工程	危险源等级
序号	分部分项工程	一级	二级	三级	四级
		（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
7	其它	（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。	（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程	部分采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。	-------

附录 C 施工现场危险源辨识与风险评价一览表

附表 C.1 安全管理

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	安全生产责任制	未建立安全生产责任制	管理缺陷	各种伤害							1、企业每年年初建立健全本年度安全生产责任制度； 2、安全生产责任制制经各级各部门主要负责人签字确认； 3、按月对安全生产责任制签字人员进行考核；
2		安全生产责任制未经责任人签字确认	管理缺陷	各种伤害
3		未制定各工种安全技术操作规程	管理缺陷	各种伤害							1、企业每年年初建立健全本年度各工种安全技术操作规程； 2、并组织各工种进行培训教育。 3、教育后进行考核。
4		未按规定配备专职安全员	管理缺陷	各种伤害							1、企业对每个项目部按规定配备专职安全员。 2、开工前进行安全员配备到岗情况检查；
5		工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标	管理缺陷	各种伤害							1、企业在工程开工前先与项目部签订安全生产考核指标。

					2、工程开工前企业安全部门落实项目部安全生产考核指标并进行交底；
6		未制定安全资金保障制度	管理缺陷	各种伤害	1、企业年初制定企业安全资金保障制度。 2、对项目部进行安全教育； 3、工程开工前企业安全部门检查落实项目部安全资金保障制度；
7		未编制安全资金使用计划及实施	管理缺陷	各种伤害	1、项目部编制； 2、公司安全管理部门开工前检查落实项目部安全资金编制使用计划情况。
8		未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）	管理缺陷	各种伤害	项目开工前，与项目经理签订安全生产管理目标合同
9		未进行安全责任目标分解	管理缺陷	各种伤害	1、开工前企业安全管理部门对该项目进行安全技术交底。 2、开工前企业安全部门落实项目安全责任目标分解情况。
10	施工组织设计及专项施工方案	施工组织设计中未制定安全措施	管理缺陷	各种伤害	1、施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，专项施工方案应按规定组织专家论证。
11	施工组织设计及专项施工方案	危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案	管理缺陷	各种伤害	1、施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，专项施工方案应按规定组织专家论证。

12		未按规定对专项方案进行专家论证	管理缺陷	各种伤害
13		施工组织设计、专项方案未经审批	管理缺陷	各种伤害
14		安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算	管理缺陷	各种伤害
15		未按方案组织实施	管理缺陷	各种伤害
16	安全技术交底	未采取书面安全技术交底	管理缺陷	各种伤害	1、分部分项工程实施前应编制安全技术交底书，并对班组相关人员进行交底。 2、作业前班组长应组织班前安全教育。 3、作业时项目部安全员应进行巡查。
17		交底未做到分部分项	管理缺陷	各种伤害
18		交底内容针对性不强	管理缺陷	各种伤害
19		交底内容不全面	管理缺陷	各种伤害
20	安全检查	未建立安全检查（定期、季节性）制度	管理缺陷	各种伤害	1、企业负责编制企业安全检查制度。 2、项目部执行企业编制的安全检查制度。 3、企业安全部门定期巡检并留检查记录，企业安全机构考核安全管理人员的安全检查记录。
21		未留有定期、季节性安全检查记录	管理缺陷	各种伤害
22		事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施	管理缺陷	各种伤害

23		对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查	管理缺陷	各种伤害	4、事故隐患未整改的处罚相关责任人。
24	安全教育	未建立安全培训、教育制度	管理缺陷	各种伤害	1、企业负责编制企业安全教育制度。 2、安全管理部门检查项目部安全教育制度落实情况。 3、企业安全部门定期施工现场工人教育档案。
25		新入场工人未进行三级安全教育和考核	管理缺陷	各种伤害
26		未明确具体安全教育内容	管理缺陷	各种伤害
27		变换工种时未进行安全教育	管理缺陷	各种伤害
28	应急救援	未制定安全生产应急预案	管理缺陷	各种伤害	1、企业编制综合应急救援预案，并组织演练。 2、项目部编制现场处置预案并进行演练。 3、企业安全部门定期对施工现场应急救援组织、救援器材、演练情况进行检查。
29		未建立应急救援组织、配备救援人员	管理缺陷	各种伤害
30		未配置应急救援器材	管理缺陷	各种伤害
31		未进行应急救援演练	管理缺陷	各种伤害
32	分包单位安全管理	分包单位资质、资格、分包手续不全或失效	管理缺陷	各种伤害	1、通过合法程序进行招标分包单位。 2、签订分包合同前审核分包单位资料齐全后再签订。并要求分包单位提供一套加盖公章的手续资料。
33	分包单位安全管理	未签定安全生产协议书	管理缺陷	各种伤害

34		分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全	管理缺陷	各种伤害	3、分包合同与安全生产协议书同时签订，并存档。 4、企业安全部门定期巡检分包单位安全员配备及到岗情况。
35		分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员	管理缺陷	各种伤害	3、分包合同与安全生产协议书同时签订，并存档。 4、企业安全部门定期巡检分包单位安全员配备及到岗情况。
36	持证上岗	一人未经培训从事特种作业	管理缺陷	各种伤害	1、特殊工种必须经培训教育考核合格后方可上岗作业。 2、证书安排专人管理，有效期三个月前组织复审。 3、对工人进行安全教育。无证不允许上岗，安全部及项目部安全员定期巡检。 4、制度处罚措施。
37		一人特种作业人员资格证书未延期复核	管理缺陷	高处坠落机械伤害
38		一人未持操作证上岗	管理缺陷	各种伤害
39	生产安全事故处理	生产安全事故未按规定报告	管理缺陷	各种伤害	1、开工前要求项目办理工伤保险。 2、制定企业安全事故防范措施。
40		生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施	管理缺陷	各种伤害
41		未办理工伤保险	管理缺陷	各种伤害
42	安全标志	主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志	管理缺陷	各种伤害	1、开工前绘制现场安全标志布置总平面图。 2、企业统一制定安全标志。 3、安全部负责检查安全标志设置情况。
43		未绘制现场安全标志布置总平面图	管理缺陷	各种伤害
44		未按部位和现场设施的改变调整安全标志设置	管理缺陷	各种伤害

附表 C.2 文明施工

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	现场防火	未制定消防措施、制度或未配备灭火器材	管理缺陷	各种伤害							1、企业制定消防制度 2、项目部制定消防措施。 3、企业安全部定期检查。 4、项目部安全员进行巡查。 5、安全教育。
2		现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求	管理缺陷	火灾
3		易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效	管理缺陷	火灾
4		未设置消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求	管理缺陷	火灾
5		未办理动火审批手续或无动火监护人员	管理缺陷	火灾
6		未制定消防措施、制度或未配备灭火器材	管理缺陷	火灾
7	生活设施	食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近	管理缺陷	其他伤害							1、开工前绘制施工现场布置总平面图。合理布置食堂、厕所及有毒有害场所。 2、开工前办理卫生许可证及炊事人员健康证。 3、企业安全部、项目部安全员应进行巡查。
8		食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证	管理缺陷	中毒
9		食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好	管理缺陷	爆炸、火灾

附表 C.3 扣件式钢管脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	架体搭设未编制施工方案或搭设高度超过 24m 未编制专项施工方案	管理缺陷	坍塌							1、架体搭设前由项目技术负责人编制架体搭设施工方案，超过 24m 架体施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。 2、专项方案实施前组织安全技术交底，并开展班前教育。 3、企业安全管理部门巡查。
2		架体搭设高度超过 24m，未进行设计计算或未按规定审核、审批	管理缺陷	坍塌
3		架体搭设高度超过 50m，专项施工方案未按规定组织专家论证或未按专家论证意见组织实施	管理缺陷	坍塌
4		施工方案不完整或不能指导施工作业	管理缺陷	坍塌
5	立杆基础	立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求	管理缺陷	坍塌							1、立杆基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、立杆基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。
6		立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求	违章作业	坍塌
7		未按规范要求设置纵、横向扫地杆	违章作业	坍塌

8		扫地杆的设置和固定不符合规范要求	违章作业	坍塌物体打击	4、立杆基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
9		未设置排水措施	违章作业	坍塌	4、立杆基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
10	架体与建筑结构拉结	架体与建筑结构拉结不符合规范要求	违章作业	坍塌高处坠落	1、架体与结构拉结实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、架体作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。 4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
11		连墙件距主节点距离不符合规范要求	违章作业	坍塌高处坠落
12		架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定	违章作业	坍塌高处坠落
13		搭设高度超过 24m 的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接	违章作业	坍塌高处坠落
14		架体与建筑结构拉结不符合规范要求	违章作业	坍塌高处坠落
15	杆件间距与剪刀撑	立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求	违章作业	坍塌	1、剪刀撑实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、剪刀撑作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、剪刀撑作业时项目部相关负责人应进行巡查。
16		未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑	违章作业	坍塌
17		剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求	违章作业	坍塌
18		剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求	违章作业	坍塌
19		立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求	违章作业	坍塌

20		未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑	违章作业	坍塌	5、企业安全管理部门对剪刀撑施工进行巡查。 6、剪刀撑施工完毕后监理验收。
21		剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求	违章作业	坍塌
22		剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求	违章作业	坍塌
23	脚手板与防护栏杆	脚手板未满铺或铺设不牢、不稳	违章作业	高处坠落物体打击	1、脚手板实施前编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、脚手板作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。 4、脚手板规格和材料实施进场前验收。脚手板作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
24		脚手板规格或材质不符合要求	违章作业	高处坠落物体打击
25		探头板	违章作业	高处坠落物体打击
26		架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	高处坠落物体打击
27		作业层未在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆	违章作业	高处坠落
28		作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚板	违章作业	物体打击
29	交底与验收	架体搭设前未进行交底或交底未留有记录	管理缺陷	坍塌高处坠落	1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查安全资料。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部施工完毕后进行自检。 4、施工完毕后监理验收。
30		架体分段搭设分段使用未办理分段验收	管理缺陷	坍塌
31		架体搭设完毕未办理验收手续	管理缺陷	坍塌
32		未记录量化的验收内容	管理缺陷	其他伤害

33	横向水平杆设置	未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆	违章作业	坍塌	1、横、纵向水平杆设置按照方案及技术交底进行施工。 2、项目部相关负责人对横、纵向水平杆设置进行巡查。 3、搭设完毕进行验收。
34		未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆	违章作业	坍塌
35		横向水平杆未固定	违章作业	坍塌物体打击
36		单排脚手架横向水平杆插入墙内小于 18cm	违章作业	坍塌
37	杆件搭接	纵向水平杆搭接长度小于 1m 或固定不符合要求	违章作业	坍塌
38	杆件搭接	立杆除顶层顶步外采用搭接	违章作业	坍塌
39	架体防护	作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	坍塌物体打击	1、施工完毕后班组自检。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、企业安全管理部门巡查。 4、监理单位检查。
40	架体防护	作业层与建筑物之间未进行封闭	管理缺陷	坍塌物体打击	1、施工完毕后班组自检。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、企业安全管理部门巡查。 4、监理单位检查。
41	脚手架材质	钢管直径、壁厚、材质不符合要求	管理缺陷	坍塌	1、材料外观验收合格后方可进场。 2 进场后进行抽样复试合格后使用。
42		钢管弯曲、变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌
43		扣件未进行复试或技术性能不符合标准	管理缺陷	坍塌
44	通道	设置人员上下专用通道	管理缺陷	高处坠落	1、根据通过审核的方案设置。设置完毕验收通过后使用。 2、安全教育。 3、安全交底。 4、使用过程项目部安全员监督检查。
45	通道	通道设置不符合要求	管理缺陷	高处坠落

附表 C.4 悬挑式脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，进行设计计算，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 20m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。
2	施工方案	专项施工方案未经审核、审批或架体搭设高度超过 20m 未按规定组织进行专家论证	管理缺陷	坍塌
3	悬挑钢梁	钢梁截面高度未按设计确定或载面高度小于 160mm	违章作业	坍塌							1、悬挑钢梁施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。 4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。
4		钢梁固定段长度小于悬挑段长度的 1.25 倍	违章作业	坍塌
5		钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结	违章作业	坍塌物体打击
6		钢梁与建筑结构锚固措施不符合规范要求	违章作业	坍塌
7		钢梁间距未按悬挑架体立杆纵距设置	违章作业	坍塌
8	架体稳定	立杆底部与钢梁连接处未设置可靠固定措施	违章作业	坍塌							1、架体施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。
9	架体稳定	承插式立杆接长未采取螺栓或销钉固定	违章作业	坍塌物体打击							1、架体施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。

10		未在架体外侧设置连续式剪刀撑	违章作业	坍塌	2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。 4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。
11		未按规定在架体内侧设置横向斜撑	违章作业	坍塌
12		架体未按规定与建筑结构拉结	违章作业	坍塌物体打击
13	脚手板	脚手板规格、材质不符合要求	管理缺陷	高处坠落物体打击	1、材料外观验收合格后方可进场。 2、进场后进行抽样复试合格后使用。 3、企业安全部抽查。 4、项目部安全员全数检查。
14		脚手板未满铺或铺设不严、不牢、不稳	管理缺陷	高处坠落物体打击
15		探头板	管理缺陷	高处坠落物体打击
16	荷载	架体施工荷载超过设计规定	管理缺陷	坍塌	1、企业安全部巡查。 2、项目部安全员检查。 3、对工人进行安全技术交底。 4、对工人进行安全教育。
17	荷载	施工荷载堆放不均匀	违章作业	坍塌	1、企业安全部巡查。 2、项目部安全员检查。 3、对工人进行安全技术交底。 4、对工人进行安全教育。
18	交底与验收	架体搭设前未进行交底或交底未留有记录	管理缺陷	坍塌	1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部自检。 4、施工完毕后监理验收。
19		架体分段搭设分段使用，未办理分段验收	管理缺陷	坍塌
20		架体搭设完毕未保留验收资料或未记录量化的验收内容	管理缺陷	坍塌

21	杆件间距	立杆间距超过规范要求，或立杆底部未固定在钢梁上	违章作业	坍塌	1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部自检。 4、施工完毕后监理验收。
22		纵向水平杆步距超过规范要求	违章作业	坍塌
23		未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆	违章作业	坍塌
24	架体防护	作业层外侧未在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆	违章作业	坍塌高处坠落	1、搭设完毕项目部自检。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、企业安全管理部门巡查。 4、监理单位检查。
25		作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚板	违章作业	坍塌物体打击
26		架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	坍塌
27	层间防护	作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	坍塌物体打击
28	层间防护	架体底层未进行封闭或封闭不严	违章作业	坍塌物体打击
29	脚手架材质	型钢、钢管、构配件规格及材质不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	1、材料外观验收合格后方可进场。 2、进场后进行抽样复试合格后使用。 1、使用过程中定期进行过程检查。 4、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。
30	脚手架材质	型钢、钢管弯曲、变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌

附表 C.5 门式钢管脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。 2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。 3、企业安全管理部门巡查。
2	施工方案	专项施工方案未按规定审核、审批或架体搭设高度超过 50m 未按规定组织专家论证	管理缺陷	坍塌
3	架体基础	架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求	管理缺陷	坍塌							1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、架体基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。
4		架体底部未设垫板或垫板底部的规格不符合要求	管理缺陷	坍塌
5		架体底部未按规范要求设置底座	违章作业	坍塌

6		架体底部未按规范要求设置扫地杆	违章作业	坍塌	4、架体基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
7		未设置排水措施	违章作业	坍塌	4、架体基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
8	架体稳定	未按规定间距与结构拉结	违章作业	坍塌	1、项目部安全员根据技术负责人交底记录及施工方案进行检查。 2、对工人进行安全技术交底及安全教育。
9		未按规范要求设置剪刀撑	违章作业	坍塌
10		未按规范要求高度做整体加固	违章作业	坍塌
11		架体立杆垂直偏差超过规定	违章作业	坍塌
12	杆件锁件	未按说明书规定组装，或漏装杆件、锁件	违章作业	坍塌	1、架体组装前进行安全技术交底。 2、进行班前教育。 3、项目部安全员检查。并组织验收。 4、公司安全管理部门巡查。 5、监理单位检查验收。
13		未按规范要求设置纵向水平加固杆	违章作业	坍塌
14		架体组装不牢或紧固不符合要求	违章作业	坍塌物体打击
15		使用的扣件与连接的杆件参数不匹配	违章作业	坍塌
16	脚手板	脚手板未满铺或铺设不牢、不稳	违章作业	高处坠落物体打击	1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部根据方案进行自检。 4、施工完毕后监理验收。
17		脚手板规格或材质不符合要求的	违章作业	高处坠落物体打击
18		采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态	违章作业	高处坠落物体打击

19	交底与验收	脚手架搭设前未进行交底或交底未留有记录	违章作业	坍塌	1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部自检。 4、施工完毕后监理验收。
20		脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收	违章作业	坍塌
21		脚手架搭设完毕未办理验收手续	违章作业	坍塌
22		未记录量化的验收内容	违章作业	其他伤害
23	架体防护	作业层脚手架外侧未在 1.2m 和 0.6m 高度设置上、中两道防护栏杆	违章作业	高处坠落	1、搭设完毕项目部自检。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、企业安全管理部门巡查。 4、监理单位对作业层进行检查验收。
24		作业层未设置高度不小于 180 ㎜的挡脚板	违章作业	物体打击
25		脚手架外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	物体打击
26		作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	物体打击
27	材质	杆件变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌	1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。 2、使用过程中定期进行过程检查。 3、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。
28		门架局部开焊	管理缺陷	坍塌
29		构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求	管理缺陷	坍塌
30	荷载	施工荷载超过设计规定	管理缺陷	坍塌	1、按方案堆放材料，

31		荷载堆放不均匀	管理缺陷	坍塌	企业安全部巡查施工现场。 2、项目部安全员检查。 3、对工人进行安全技术交底。 4、对工人进行安全教育。
32	通道	未设置人员上下专用通道	管理缺陷	高处坠落
33	通道	通道设置不符合要求	管理缺陷	高处坠落

附表 C.6 碗扣式钢管脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。 2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。 3、企业安全管理部门巡查。
2	施工方案	专项施工方案未按规定审核、审批或架体高度超过 50m 未按规定组织专家论证	管理缺陷	坍塌
3	架体基础	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。 2、架体基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。 4、架体基础作业时项
4		架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求	管理缺陷	坍塌
5		架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求	违章作业	坍塌
6		架体底部未按规范要求设置底座	违章作业	坍塌

7		架体底部未按规范要求设置扫地杆	违章作业	坍塌	目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
8		未设置排水措施	违章作业	坍塌	目部相关负责人应进行巡查。 5、企业安全管理部门巡查。 6、施工完毕后监理验收。
9	架体稳定	架体与建筑结构未按规范要求拉结	违章作业	坍塌	1、项目部安全员根据技术负责人交底记录、施工方案进行检查。 2、对工人进行安全技术交底及安全教育。 3、搭设完毕进行验收。
10		架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定	违章作业	坍塌
11		连墙件未采用刚性杆件	违章作业	坍塌
12		未按规范要求设置竖向专用斜杆或八字形斜撑	违章作业	坍塌
13		竖向专用斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的碗扣结点处	违章作业	坍塌
14		竖向专用斜杆或八字形斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求	违章作业	坍塌
15	杆件锁件	立杆间距、水平杆步距超过规范要求	违章作业	坍塌	1、按照专项施工方案进行交底。 2、根据交底进行施工。加强过程自检，施工后进行验收。
16		未按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆	违章作业	坍塌
17		架体搭设高度超过 24 m 时，顶部 24m 以下的连墙件层未按规定设置水平斜杆	违章作业	坍塌
18		架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求	违章作业	坍塌
19	脚手板	脚手板未满铺或铺设不牢、不稳	违章作业	高处坠落物体打击	1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。
20	脚手板	脚手板规格或材质不符合要求	违章作业	高处坠落物体打击	1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。

21		采用钢脚手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或挂钩未处于锁住状态	违章作业	高处坠落物体打击	3、项目部根据方案进行自检。 4、施工完毕后监理验收。
22	交底与验收	架体搭设前未进行交底或交底未留有记录	管理缺陷	坍塌	1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、项目部自检。 4、施工完毕后监理验收。
23		架体分段搭设分段使用未办理分段验收	管理缺陷	坍塌
24		架体搭设完毕未办理验收手续	管理缺陷	坍塌
25		未记录量化的验收内容	管理缺陷	其他伤害
26	架体防护	架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	坍塌	1、搭设完毕项目部自检。 2、项目部相关负责人应进行巡查。 3、企业安全管理部门巡查。 4、监理单位对作业层进行检查验收。
27		作业层未在外侧立杆的 1.2m 和 0.6m 的碗扣结点设置上、中两道防护栏杆	违章作业	高处坠落
28		作业层外侧未设置高度不小于 180 ㎜的挡脚板	违章作业	物体打击
29		作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	物体打击
30	材质	杆件弯曲、变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌	1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。 2、使用过程中定期进行过程检查。 3、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。
31	材质	钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求	管理缺陷	坍塌

32	荷载	施工荷载超过设计规定	管理缺陷	坍塌	1、按方案堆放材料，企业安全部巡查施工现场。
33		荷载堆放不均匀	管理缺陷	坍塌
					2、项目部安全员检查。
34	通道	未设置人员上下专用通道	管理缺陷	高处坠落	3、对工人进行安全技
					术交底。
35		通道设置不符合要求	管理缺陷	高处坠落	4、对工人进行安全教
					育。

附表 C.7 附着式升降脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－ IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－ IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。
2		专项施工方案未按规定审核、审批	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术部门检查该项目专项施工方案的审核、审批。 3、监理单位对专项施工方案的审核。审批进行检查。 4、施工管理人员未收到审核、审批完成的方案前，不得擅自施工。
3		脚手架提升高度超过 150m，专项施工方案未按规定组织专家论证	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。

					2、施工前企业安全管理部门、技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。 3、监理单位进行施工前检查方案专家论证是否完成。 4、施工管理人员未得到专家论证的方案前，不得擅自施工。
4	安全装置	未采用机械式的全自动防坠落装置或技术性能不符合规范要求	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的器材、安装位置、技术要求进行安装。 3、安装单位管理人员在施工时、使用前进行自检。 4、项目安全管理人员在安装前、安装过程中、使用前进行检查。 5、企业安全管理部门对全过程进行检查。 6、监理单位对全过程进行检查。
5		防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构处	违章作业	坍塌
6		防坠落装置未设置在竖向主框架处与建筑结构附着	违章作业	坍塌
7		未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求	违章作业	坍塌
8		在升降或使用工况下，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距不符合规范要求	违章作业	坍塌
9		未安装同步控制或荷载控制装置	违章作业	坍塌
10		同步控制或荷载控制误差不符合规范要求	违章作业	坍塌
11	架体构造	架体高度大于 5 倍楼层高	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和

12		架体宽度大于 1.2m	违章作业	坍塌	班前教育。 2、按照方案设计的高度、宽度、悬挑长度等要求进行安装。 3、安装单位管理人员在施工过程中、使用前进行自检。 4、项目安全管理人员全过程进行检查。 5、企业安全管理部门全过程抽查、使用前验收。 6、监理单位进行全过程检查、使用前验收。
13		直线布置的架体支承跨度大于 7m，或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体外侧距离大于 5.4m	违章作业	坍塌
14		架体的水平悬挑长度大于 2m 或水平悬挑长度未大于 2m 但大于跨度 1/2	违章作业	坍塌
15		架体悬臂高度大于架体高度 2/5 或悬臂高度大于 6m	违章作业	坍塌
16		架体全高与支撑跨度的乘积大于 110 ㎡	违章作业	坍塌
17	附着支座	未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的位置、构件等要求进行安装。 3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。 4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。 6、监理单位过程检查、使用前验收。
18		在使用工况时，未将竖向主框架与附着支座固定	违章作业	坍塌
19		在升降工况时，未将防倾、导向的结构装置设置在附着支座处	违章作业	坍塌
20		附着支座与建筑结构连接固定方式不符合规范要求	违章作业	坍塌

21	架体安装	主框架和水平支撑桁架的结点未采用焊接或螺栓连接或各杆件轴线未交汇于主节点	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的连接方式、安装高度、剪刀撑的设置等要求进行安装。 3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。 4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。 6、监理单位过程检查、使用前验收。
22		内外两片水平支承桁架的上弦和下弦之间设置的水平支撑杆件未采用焊接或螺栓连接	违章作业	坍塌
23		架体立杆底端未设置在水平支撑桁架上弦各杆件汇交结点处	违章作业	坍塌
24		与墙面垂直的定型竖向主框架组装高度低于架体高度	违章作业	坍塌
25		架体外立面设置的连续式剪刀撑未将竖向主框架、水平支撑桁架和架体构架连成一体	违章作业	坍塌
26	架体升降	两跨以上架体同时整体升降采用手动升降设备	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的升降方式、砼强度等要求进行安装。 3、在升降前安装单位管理人员进行自检。 4、项目安全管理人员升降前检查，升降式
27	架体升降	升降工况时附着支座在建筑结构连接处砼强度未达到设计要求或小于 C10	违章作业	坍塌

					旁站。
					5、企业安全管理部门
28		升降时架体上有施工荷载或有人员停留	违章作业	坍塌高处坠落	升降前检查，升降时旁站。
					6、监理单位升降前检
					查，升降时旁站。
					1、施工前进行安全技
					术交底。
					2、项目管理人员进行
29		构配件进场未办理验收	管理缺陷	坍塌	进场时验收。 3、企业安全管理人员
					对此进行检查。
					4、监理单位管理人员
					对此进行检查、验收。
					1、施工前进行安全技
					术交底。
					2、企业安全管理人员
30	检查验收	分段安装、分段使用未办理分段验收	管理缺陷	坍塌	对此进行检查。 3、监理单位管理人员对此进行检查。
					4、安装人员在未经验
					收前不得进行下一步
					施工。
					1、施工前进行安全技
					术交底。
					2、安装单位管理人员
31		架体安装完毕未履行验收程序或验收表未经责任人签字	管理缺陷	坍塌	进行自检。 3、项目管理人员对此
					进行检查。
					4、企业安全管理人员
					对此进行检查。

					5、监理单位管理人员对此进行检查。
32		每次提升前未留有具体检查记录	管理缺陷	坍塌	1、施工前进行安全技术交底。 2、安装单位管理人员进检查、验收。 3、项目管理人员进行检查、验收。 4、企业安全管理部门进行检查、验收。 5、监理单位进行检查、验收。
33		每次提升后、使用前未履行验收手续或资料不全	管理缺陷	坍塌
34	脚手板	脚手板未满铺或铺设不严、不牢	管理缺陷	高处坠落物体打击	1、施工前进行安全技术交底。 2、安装单位管理人员进行自检。 3、项目管理人员进行材料进场时验收、施工过程中检查。 4、企业安全管理部门使用前验收。 5、监理单位进行材料进场验收、使用前验收。
35		作业层与建筑结构之间空隙封闭不严	管理缺陷	高处坠落物体打击
36		脚手板规格、材质不符合要求	违章作业	高处坠落物体打击
37	防护	脚手架外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	物体打击	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的高

38		作业层未在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆	违章作业	高处坠落	度等要求进行安装。 3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位搭设完验收。
39		作业层未设置高度不小于 180 ㎜的挡脚板	违章作业	物体打击
40	操作	操作前未向有关技术人员和作业人员进行安全技术交底	管理缺陷	坍塌高处坠落	1、施工前对操作工进行安全技术交底。 2、项目管理人员对此进行检查。 3、企业安全管理部门对此进行检查。 4、监理单位对此进行检查。
41		作业人员未经培训或未定岗定责	管理缺陷	坍塌高处坠落
42		安装拆除单位资质不符合要求或特种作业人员未持证上岗	管理缺陷	坍塌高处坠落
43		安装、升降、拆除时未采取安全警戒	管理缺陷	物体打击
44		荷载不均匀或超载	管理缺陷	坍塌

附表 C.8 承插型盘扣式钢管支架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或搭设高度超过 24m 未另行专门设计和计算	管理缺陷	坍塌							1、开工前进行安全技术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。
2	施工方案	专项施工方案未按规定审核、审批	管理缺陷	坍塌							1、开工前进行安全技术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。
3	架体基础	架体基础不平、不实、不符合方案设计要求	管理缺陷	坍塌							1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的要求进行搭设。 3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位搭设完验收。
4		架体立杆底部缺少垫板或垫板的规格不符合规范要求	违章作业	坍塌
5		架体立杆底部未按要求设置底座	违章作业	坍塌
6		未按规范要求设置纵、横向扫地杆	违章作业	坍塌
7		未设置排水措施	违章作业	坍塌
8	架体稳定	架体与建筑结构未按规范要求拉结	违章作业	坍塌							1、施工前对操作人员进行安全技术交底和

9		架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定	违章作业	坍塌	班前教育。 2、按照方案设计的要求进行搭设。 3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位搭设完验收。
10		连墙件未采用刚性杆件	违章作业	坍塌
11		未按规范要求设置竖向斜杆或剪刀撑	违章作业	坍塌
12		竖向斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的盘扣结点处	违章作业	坍塌
13		斜杆或剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求	违章作业	坍塌
14	杆件	架体立杆间距、水平杆步距超过规范要求	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计的要求进行搭设。 3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位搭设完验收。
15		未按专项施工方案设计的步距在立杆连接盘处设置纵、横向水平杆	违章作业	坍塌
16		双排脚手架的每步水平杆层，当无挂扣钢脚手板时未按规范要求设置水平斜杆	违章作业	坍塌
17	脚手板	脚手板不满铺或铺设不牢、不稳	违章作业	高处坠落物体打击	1、施工前进行安全技术交底。 2 、施工人员进行自

18		脚手板规格或材质不符合要求	违章作业	高处坠落物体打击	检。 3、项目管理人员对材料进场前验收、施工检查。 4、企业安全管理部门进行搭设后检查。 5、监理单位进行搭设后检查。
19		采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态	违章作业	高处坠落物体打击	检。 3、项目管理人员对材料进场前验收、施工检查。 4、企业安全管理部门进行搭设后检查。 5、监理单位进行搭设后检查。
20	交底与验收	脚手架搭设前未进行交底或未留有交底记录	违章作业	坍塌	1、施工前进行安全技术交底。 2、项目管理人员进行分段检查、验收。 3、企业安全管理部门进行分段检查、验收。 4、监理单位进行分段检查、验收。
21		脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收	违章作业	坍塌
22		脚手架搭设完毕未办理验收手续	违章作业	坍塌
23		未记录量化的验收内容	违章作业	其他伤害
24	架体防护	架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严	违章作业	坍塌物体打击	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行安装。 3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
25		作业层未在外侧立杆的 1m 和 0.5m 的盘扣节点处设置上、中两道水平防护栏杆	违章作业	高处坠落
26		作业层外侧未设置高度不小于 180 ㎜的挡脚板	违章作业	物体打击

					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
27		立杆竖向接长位置不符合要求	违章作业	坍塌	班前教育。
					2、按照方案设计要求
					进行安装。
28		搭设悬挑脚手架时，立杆的承插接长部位未采用螺栓作为立杆连接件固定	违章作业	坍塌
					3、搭设中操作人员进
	杆件				行自检。
	接长				4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
29		剪刀撑的斜杆接长不符合要求	违章作业	坍塌
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。
					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
30		作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	物体打击高处坠落	班前教育。 2、按照方案设计要求进行安装。
	架体内封闭				3、搭设中操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员
31		作业层与主体结构间的空隙未封闭	违章作业	物体打击
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。

					1、施工前进行安全技
32		钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	术交底。 2、项目管理人员对此
	材质				进场前检查、验收。 3、企业安全管理部门
33	材质	钢管弯曲、变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌	进场前检查、验收。 3、企业安全管理部门
					进行检查。
					4 、监理单位进行检
					查、验收。
					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
					班前教育。
34		未设置人员上下专用通道	管理缺陷	高处坠落	2、按照方案设计要求
					进行安装。
					3、搭设中操作人员进
	通道				行自检。 4、项目安全管理人员
35	通道	通道设置不符合要求	管理缺陷	高处坠落	行自检。 4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。

附表 C.9 高处作业吊篮

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
						L	E	C	D
											1、开工前企业安全管
1		未编制专项施工方案或未对吊篮支架支撑处结构的承载力进行验算	管理缺陷	高处坠落							理部门和技术管理部门对项目进行安全技
	施工方案										术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部
2		专项施工方案未按规定审核、审批	管理缺陷	高处坠落
											门检查该项目专项施
											工方案编制、审批情
											况。
											1、施工前对操作人员
3		未安装安全锁或安全锁失灵	违章作业	高处坠落							进行安全技术交底和
											班前教育。
											2、按照方案设计要求
4		安全锁超过标定期限仍在使用	违章作业	高处坠落
											进行安装。
											3、安装操作人员进行
	安全										自检。
5	装置	未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣，或安全绳未固定在建筑物可靠位置	违章作业	高处坠落							4、项目安全管理人员
											全程检查、使用前验
											收。
											5、企业安全管理部门
6		吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵	违章作业	高处坠落
											使用前验收。
											6、监理单位使用前验
											收。

7		悬挂机构前支架支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘	违章作业	高处坠落	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和
					班前教育。
8		前梁外伸长度不符合产品说明书规定	违章作业	高处坠落
					2、按照方案设计要求
					进行安装。
9		前支架与支撑面不垂直或脚轮受力	违章作业	高处坠落
					3、安装操作人员进行
	悬挂				自检。
10	机构	前支架调节杆未固定在上支架与悬挑梁连接的结点处	违章作业	高处坠落	4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
11		使用破损的配重件或采用其他替代物	违章作业	高处坠落
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
12		配重件的重量不符合设计规定	违章作业	高处坠落
					6、监理单位使用前验
					收。
					1、施工前对操作人员
13		钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准	违章作业	高处坠落	进行安全技术交底和
					班前教育。
					2、按照方案设计要求
14		安全绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未独立悬挂	违章作业	高处坠落
					进行安装。
					3、安装操作人员进行
	钢丝				自检。

15	绳	安全绳不悬垂	违章作业	高处坠落	4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
16		利用吊篮进行电焊作业未对钢丝绳采取保护措施	违章作业	高处坠落
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。
17	安装	使用未经检测或检测不合格的提升机	违章作业	高处坠落	1、施工前进行安全技术交底。 2、安装单位管理人员

					进行自检。 3、项目管理人员进行检查。 4、企业安全管理部门进行检查。 5 、监理单位进行检查。
					1、施工前进行安全技
					术交底。
18		吊篮平台组装长度不符合规范要求	违章作业	高处坠落	2、安装单位管理人员
					进行自检。
					3、项目管理人员构配
19		吊篮组装的构配件不是同一生产厂家的产品	违章作业	高处坠落
					件进场验收、安装检
					查。
					4、企业安全管理部门
					进行检查。
					5、监理单位进行进场
					验收、安装检查。
					1、施工前进行安全技
20		操作升降人员未经培训合格	违章作业	高处坠落	术交底和三级安全教
					育。
21		吊篮内作业人员数量超过 2 人	违章作业	高处坠落
					2、班组管理人员进检
	升降操作				查。 3、项目管理人员进行检查。
22		吊篮内作业人员未将安全带使用安全锁扣正确挂置在独立设置的专用安全绳上	违章作业	高处坠落
					4、企业安全管理部门
					进行检查。
23		吊篮正常使用，人员未从地面进入篮内	违章作业	高处坠落
					5 、监理单位进行检
					查。

					1、施工前进行安全技
24		未履行验收程序或验收表未经责任人签字	管理缺陷	高处坠落	术交底。
					2 、班组人员进行自
	交底与验收				检。 3、项目管理人员进行检查。 4、企业安全管理部门
25		每天班前、班后未进行检查	管理缺陷	高处坠落
26		吊篮安装、使用前未进行交底	管理缺陷	高处坠落
					进行检查。
					5 、监理单位进行检
					查。
					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
27		吊篮平台周边的防护栏杆或挡脚板的设置不符合规范要求	管理缺陷	物体打击	班前教育。 2、按照方案设计要求进行安装。
					3、安装操作人员进行
	防护				自检。 4、项目安全管理人员
28	防护	多层作业未设置防护顶板	管理缺陷	物体打击	自检。 4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。

					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
29	吊篮稳定	吊篮作业未采取防摆动措施	违章作业	高处坠落	班前教育。 2、按照方案设计要求
					进行安装。
					3、安装操作人员进行

30		吊篮钢丝绳不垂直或吊篮距建筑物空隙过大	违章作业	高处坠落	自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
31	荷载	施工荷载超过设计规定	管理缺陷	高处坠落	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行安装、堆放。 3、安装操作人员进行自检，不得利用吊篮作为垂直运输设备。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
32		荷载堆放不均匀	管理缺陷	高处坠落
33		利用吊篮作为垂直运输设备	违章作业	高处坠落

附表 C.10 满堂式脚手架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未编制专项施工方案或未进行设计计算	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门对项目进行安全技术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。
2	施工方案	专项施工方案未按规定审核、审批	管理缺陷	坍塌
3	架体基础	架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求	管理缺陷	坍塌							1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行搭设。 3、搭设时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
4		架体底部未设置垫木或垫木的规格不符合要求	违章作业	坍塌
5		架体底部未按规范要求设置底座	违章作业	坍塌
6		架体底部未按规范要求设置扫地杆	违章作业	坍塌
7		未设置排水措施	违章作业	坍塌

8	架体稳定	架体四周与中间未按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行剪刀撑拉结和刚性连接的搭设。 3、搭设时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
9		未按规范要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆	违章作业	坍塌
10		架体高宽比大于 2 时未按要求采取与结构刚性连结或扩大架体底脚等措施	违章作业	坍塌
11	杆件锁件	架体搭设高度超过规范或设计要求	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行搭设。 3、搭设时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
12		架体立杆间距水平杆步距超过规范要求	违章作业	坍塌
13		杆件接长不符合要求	违章作业	坍塌
14		架体搭设不牢或杆件结点紧固不符合要求	违章作业	坍塌

15	脚手板	脚手板不满铺或铺设不牢、不稳	违章作业	高处坠落物体打击	1、施工前进行安全技术交底。 2、班组人员自检。 3、项目管理人员材料进场验收、和搭设检查。 4、企业安全管理部门进行检查。 5、监理单位进行检查
16		脚手板规格或材质不符合要求	违章作业	高处坠落物体打击
17		采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态	违章作业	高处坠落物体打击
18	交底与验收	架体搭设前未进行交底或交底未留有记录	管理缺陷	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育留有记录。 3、操作人员进行分段搭设自检。 4、项目安全管理人员进行分段验收、量化验收内容。 5、企业安全管理部门进行分段验收。 6、监理单位进行分段验收。
19		架体分段搭设分段使用未办理分段验收	管理缺陷	坍塌
20		架体搭设完毕未办理验收手续	管理缺陷	坍塌
21		未记录量化的验收内容	管理缺陷	坍塌
22	架体防护	作业层脚手架周边，未在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆	违章作业	高处坠落	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行防护栏杆、安全平网的搭设。 3、搭设时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员
23	架体防护	作业层外侧未设置 180mm 高挡脚板	违章作业	物体打击

					全程检查、使用前验
					收。
24		作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m 未用安全平网封闭	违章作业	高处坠落物体打击	5、企业安全管理部门搭设完验收。
					6、监理单位搭设完验
					收。
					1、施工前进行安全技
25		钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	术交底。 2、项目管理人员对材
	材质				料进场前检查、验收。 3、企业安全管理部门
26	材质	杆件弯曲、变形、锈蚀严重	管理缺陷	坍塌	料进场前检查、验收。 3、企业安全管理部门
					进行检查。
					4 、监理单位进行检
					查、验收。
					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
					班前教育。
27		施工荷载超过设计规定	管理缺陷	坍塌	2、按照方案设计要求
					进行堆放。
					3、搭设时操作人员进
	荷载				行自检。 4、项目安全管理人员
28	荷载	荷载堆放不均匀	管理缺陷	坍塌	行自检。 4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。

					1、施工前对操作人员
					进行安全技术交底和
					班前教育。
29		未设置人员上下专用通道	管理缺陷	坍塌	2、按照方案设计要求
					进行通道搭设。
					3、搭设时操作人员进
	通道				行自检。 4、项目安全管理人员
30	通道	通道设置不符合要求	管理缺陷	坍塌	行自检。 4、项目安全管理人员
					全程检查、使用前验
					收。
					5、企业安全管理部门
					使用前验收。
					6、监理单位使用前验
					收。

附表 C.11 基坑支护、土方作业

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	深基坑施工未编制支护方案	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行安全技术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批、论证情况。 3、监理单位检查项目专项施工方案编制、审批、论证情况。
2		基坑深度超过 5m 未编制专项支护设计	管理缺陷	坍塌
3		开挖深度 3m 及以上未编制专项方案	管理缺陷	坍塌
4		开挖深度 5m 及以上专项方案未经过专家论证	管理缺陷	坍塌
5		支护设计及土方开挖方案未经审批	管理缺陷	坍塌
6		施工方案针对性差不能指导施工	管理缺陷	坍塌
7	临边防护	深度超过 2m 的基坑施工未采取临边防护措施	违章作业	高处坠落							1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行搭设。 3、搭设时操作人员进

8		临边及其它防护不符合要求	管理缺陷	高处坠落物体打击	行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门使用前验收。 6、监理单位使用前验收。
9	基坑支护及支撑拆除	坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行坑槽开挖、支护、支撑拆除等施工。 3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门全过程检查、验收。 6、监理单位全过程检查、验收。
10		特殊支护的作法不符合设计方案	管理缺陷	坍塌
11		支护设施已产生局部变形又未采取措施调整	管理缺陷	坍塌
12		砼支护结构未达到设计强度提前开挖，超挖	违章作业	坍塌
13		支撑拆除没有拆除方案	管理缺陷	坍塌
14		未按拆除方案施工	违章作业	坍塌
15		用专业方法拆除支撑，施工队伍没有专业资质	管理缺陷	坍塌
16	基坑降排水	高水位地区深基坑内未设置有效降水措施	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行降水、排水施工。 3、施工时操作人员进
17	基坑降排水	深基坑边界周围地面未设置排水沟	违章作业	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行降水、排水施工。 3、施工时操作人员进

18		基坑施工未设置有效排水措施	违章作业	坍塌	行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门全过程检查。 6、监理单位全过程检查。
19		深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施	违章作业	坍塌	行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门全过程检查。 6、监理单位全过程检查。
20	坑边荷载	积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定	管理缺陷	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求槽边不得堆放物料、机械设备。 3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查。 5、企业安全管理部门全过程检查。 6、监理单位全过程检查。
21	坑边荷载	机械设备施工与槽边距离不符合要求且未采取措施	管理缺陷	坍塌
22	上下通道	人员上下未设置专用通道	管理缺陷	高处坠落	1、施工前进行安全技术交底。 2、班组人员自检。 3、项目管理人员进行检查。 4、企业安全管理部门进行检查。 5、监理单位进行检查。
23	上下通道	设置的通道不符合要求	管理缺陷	高处坠落

24	土方开挖	施工机械进场未经验收	管理缺陷	机械伤害	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行开挖。 3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。 5、企业安全管理部门全过程检查、验收。 6、设备进场前验收。
25		挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内	管理缺陷	机械伤害
26		挖土机作业位置不牢、不安全	管理缺陷	机械伤害
27		司机无证作业	违章作业	机械伤害
28		未按规定程序挖土或超挖	违章作业	坍塌
29	基坑支护变形监测	未按规定进行基坑工程监测	违章作业	坍塌	1、施工前进行安全技术交底。 2、项目部管理人员对此检查。 3、企业安全管理部门对此进行检查。 4、监理单位对此进行检查。
30	基坑支护变形监测	未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测	违章作业	坍塌
31	作业环境	基坑内作业人员缺少安全作业面	管理缺陷	坍塌	1、施工前进行安全技术交底。 2、班组人员自检。 3、项目管理人员进行检查。 4、企业安全管理部门进行检查。 5、监理单位进行检查。
32		垂直作业上下未采取隔离防护措施	管理缺陷	物体打击
33		光线不足，未设置足够照明	管理缺陷	其他伤害

附表 C.12 模板支架

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	未按规定编制专项施工方案或结构设计未经设计计算	管理缺陷	坍塌							1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行安全技术交底。 2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批、论证情况。 3、监理单位检查项目专项施工方案编制、审批、论证情况 4、施工管理人员未得到专家论证的方案前，不得擅自施工。
2		专项施工方案未经审核、审批	管理缺陷	坍塌
3		超过一定规模的模板支架，专项施工方案未按规定组织专家论证	管理缺陷	坍塌
4		专项施工方案未明确混凝土浇筑方式	管理缺陷	坍塌
5	立杆基础	立杆基础承载力不符合设计要求	管理缺陷	坍塌							1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行基础、排水施工。 3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验
6	立杆基础	基础未设排水设施	管理缺陷	坍塌

					收。
					5、企业安全管理部门
7		立杆底部未设置底座、垫板或垫板规格不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	全过程检查、搭设完验收。
					6、监理单位全过程检
					查、搭设完验收。
					1、施工前对操作人员
8		支架高宽比大于规定值时，未按规定要求设置连墙杆	管理缺陷	坍塌	进行安全技术交底和班前教育。
					2、按照方案设计要求
9		连墙杆设置不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	进行纵、横向及水平剪
					刀撑的搭设。
					3、施工时操作人员进
	支架				行自检。
10	稳定	未按规定设置纵、横向及水平剪刀撑	管理缺陷	坍塌	4、项目安全管理人员
					全程检查、搭设完验
					收。
					5、企业安全管理部门
11		纵、横向及水平剪刀撑设置不符合规范要求	管理缺陷	坍塌	全过程检查、搭设完验
					收。
					6、监理单位全过程检
					查、搭设完验收。

					1、施工前进行安全技
12		施工均布荷载超过规定值	管理缺陷	坍塌	术交底。 2、班组人员自检。
	施工				3、项目管理人员进行
13	荷载	施工荷载不均匀，集中荷载超过规定值	管理缺陷	坍塌	检查。
					4、企业安全管理部门
					进行检查。
					5、监理单位进行检查。

14	交底与验收	支架搭设（拆除）前未进行交底或无交底记录	管理缺陷	坍塌	1、施工前进行安全技术交底。 2、班组人员自检。 3、项目管理人员进行检查。 4、企业安全管理部门进行检查。 5、监理单位进行检查。
15		支架搭设完毕未办理验收手续	管理缺陷	其他伤害
16		验收无量化内容	管理缺陷	其他伤害
17	立杆设置	立杆间距不符合设计要求	管理缺陷	坍塌	1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。 2、按照方案设计要求进行立杆、水平杆施工。 3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验收。 5、企业安全管理部门全过程检查、搭设完验收。 6、监理单位全过程检查、搭设完验收。 7、不得违反规范要求。
18		立杆未采用对接连接	管理缺陷	坍塌
19		立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度大于规定值	管理缺陷	坍塌
20		立杆间距不符合设计要求	管理缺陷	坍塌
21	水平杆设置	未按规定设置纵、横向扫地杆或设置不符合规范要求	管理缺陷	坍塌
22		纵、横向水平杆间距不符合规范要求	管理缺陷	坍塌
23		纵、横向水平杆件连接不符合规范要求	管理缺陷	坍塌

					1、施工前对项目管理
					人员、操作人员进行安
					全技术交底和班前教
					育。
24		混凝土强度未达到规定值，拆除模板支架	管理缺陷	坍塌	2、按照方案设计要求
					混凝土达到规定值进
					行拆模。
	支架拆除				3、施工时操作人员进行自检。 4、项目安全管理人员
25		未按规定设置警戒区或未设置专人监护	管理缺陷	各种伤害
					全程检查、搭设完验
					收。
					5、企业安全管理部门
					全过程检查、搭设完验
					收。
					6、监理单位全过程检
					查、搭设完验收。
					1、施工前对项目管理
26		杆件弯曲、变形、锈蚀超标	管理缺陷	坍塌	人员进行安全技术交
					底。
					2、项目管理人员进行
27		构配件材质不符合规范要求	管理缺陷	坍塌
	支架				材料进场前检查、验
	材质				收。
					4、企业安全管理部门
28		钢管壁厚不符合要求	管理缺陷	坍塌
					进行检查。
					5、监理单位进行检查、
					验收。

附表 C.13 “三宝、四口”及临边防护

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	安全帽	作业人员不戴安全帽	违章作业	物体打击							1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
2		作业人员未按规定佩戴安全帽	违章作业	物体打击							1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
3		安全帽不符合标准	管理缺陷	物体打击							1、使用前检查产品合格证和检验报告； 2、定期查看安全帽的使用期限和状况，对过期或破损的进行作废处理；
4	安全网	在建工程外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严	管理缺陷	物体打击							1、作业人员安全交底； 2、安全管理人员过程检查；
5	安全网	安全网规格、材质不符合要求	管理缺陷	各种伤害							1、使用前检查产品合格证和检验报告；
6	安全带	作业人员未系挂安全带	管理缺陷	各种伤害							1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
7		作业人员未按规定系挂安全带	管理缺陷	高处坠落							1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
8		安全带不符合标准	管理缺陷	高处坠落							1、使用前检查产品合格证和检验报告；

					2、定期查看安全带的使用期限和状况，对过期或破损的进行作废处理；
9	临边防护	工作面临边无防护	管理缺陷	高处坠落	1、作业人员进行安全交底； 2、安全管理人员过程检查和验收； 3、施工部位设置危险源公示牌； 4、严格执行国家规范和企业相关标准；
10		临边防护不严或不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
11		防护设施未形成定型化、工具化	管理缺陷	高处坠落
12	洞口防护	在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施	管理缺陷	高处坠落	1、作业人员进行安全交底； 2、安全管理人员过程检查和验收； 3、施工部位设置危险源公示牌； 4、严格执行国家规范和企业相关标准；
13		防护措施、设施不符合要求或不严密	管理缺陷	高处坠落
14		防护设施未形成定型化、工具化	管理缺陷	其他伤害
15		电梯井内每隔两层（不大于 10m）未按设置安全平网	管理缺陷	高处坠落
16	通道口防护	未搭设防护棚或防护不严、不牢固可靠	管理缺陷	高处坠落	1、作业人员进行安全交底； 2、安全管理人员过程检查和验收； 3、施工部位设置危险源公示牌； 4、严格执行国家规范和企业相关标准；
17		防护棚两侧未进行防护	管理缺陷	物体打击
18		防护棚宽度不大于通道口宽度	管理缺陷	其他伤害
19		防护棚长度不符合要求	管理缺陷	其他伤害
20		建筑物高度超过 30m，防护棚顶未采用双层防护	管理缺陷	物体打击
21		防护棚的材质不符合要求	管理缺陷	物体打击	1、使用前对材质进行检查； 2、严格按规范标准制

					作；
22	攀登作业	移动式梯子的梯脚底部垫高使用	管理缺陷	其他伤害	1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作； 2、正确佩戴劳动防护用品； 3、安全管理人员过程检查和验收；
23		折梯使用未有可靠拉撑装置	管理缺陷	其他伤害	1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作； 2、正确佩戴劳动防护用品； 3、安全管理人员过程检查和验收；
24		梯子的制作质量或材质不符合要求	管理缺陷	其他伤害	1、使用前对材质进行检查； 2、严格按规范标准制作；
25	悬空作业	悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施	管理缺陷	其他伤害	1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作； 2、正确佩戴劳动防护用品； 3、施工部位设置危险源公示牌； 4、安全管理人员过程检查和验收；
26	悬空作业	悬空作业所用的索具、吊具、料具等设备，未经过技术鉴定或验证、验收	管理缺陷	高处坠落	1、使用前检查悬空作业所用的索具、吊具、料具等设备是否经过技术鉴定或验证、验收，未经验收合格不准使用；
27	移动式操作平台	操作平台的面积超过 10 ㎡或高度超过 5m	管理缺陷	高处坠落	1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作； 2、正确佩戴劳动防护用品； 3、安全管理人员过程检查和验收；
28		移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过 80 ㎜	管理缺陷	高处坠落
29		操作平台的组装不符合要求	管理缺陷	高处坠落
30		平台台面铺板不严	管理缺陷	高处坠落
31		操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高	管理缺陷	高处坠落

		扶梯
32		操作平台的材质不符合要求	管理缺陷	高处坠落	1、使用前对材质进行检查； 2、严格按规范标准制作；
33	物料平台	物料平台未编制专项施工方案或未经设计计算	管理缺陷	高处坠落	1、卸料平台搭设前编制专项施工方案并履行审批程序； 2、作业人员进行安全交底，严格按审批通过的方案进行施工； 3、安全管理人员过程检查和验收；
34		物料平台搭设不符合专项方案要求	管理缺陷	高处坠落
35		物料平台支撑架未与工程结构连接或连接不符合要求	管理缺陷	高处坠落
36		平台台面铺板不严或台面层下方未按要求设置安全平网	管理缺陷	高处坠落
37		材质不符合要求	管理缺陷	高处坠落	1、使用前对材质进行检查； 2、严格按规范标准制作；
38		物料平台未在明显处设置限定荷载标牌	管理缺陷	其他伤害	1、按方案要求设置限定荷载标牌；
39	悬挑式钢平台	悬挑式钢平台未编制专项施工方案或未经设计计算	管理缺陷	高处坠落	1、悬挑式钢平台搭设前编制专项施工方案并履行审批程序； 2、作业人员进行安全交底，严格按审批通过的方案进行施工； 3、安全管理人员过程检查和验收；
40		悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，未设置在建筑物结构上	管理缺陷	高处坠落
41		斜拉杆或钢丝绳，未按要求在平台两边各设置两道	管理缺陷	高处坠落
42		钢平台未按要求设置固定的防护栏杆和挡脚板或栏板	管理缺陷	高处坠落
43		钢平台台面铺板不严，或钢平台与建筑结构之间铺板不严	管理缺陷	高处坠落
44		平台上未在明显处设置限定荷载标牌	管理缺陷	其他伤害	1、按方案要求设置限定荷载标牌；

附表 C.14 施工用电

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	外电防护	外电线路与在建工程（含脚手架）、高大施工设备、场内机动车道之间小于安全距离且未采取防护措施	管理缺陷	触电							1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育； 2、制定外电线路防护专项施工方案； 3、设立外电线路重大危险源公示牌； 4、在危险源现场设置警戒警示； 5、对塔吊、脚手架外架作业人员进行特殊交底； 6、企业安全管理人员不定期巡检； 7、项目部安全人员施工时旁站检查指导； 8、与之相关施工作业人员自查。
2		防护设施和绝缘隔离措施不符合规范	管理缺陷	触电
3		在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品	管理缺陷	触电
4	接地与接零保护系统	施工现场专用变压器配电系统未采用 TN-S 接零保护方式	管理缺陷	触电							1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育； 2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批； 3、企业安全管理人员
5		配电系统未采用同一保护方式	管理缺陷	触电
6		保护零线引出位置不符合规范	管理缺陷	触电
7		保护零线装设开关、熔断器或与工作零线混接	管理缺陷	触电
8		保护零线材质、规格及颜色标记不符合规范	管理缺陷	触电

9		电气设备未接保护零线	管理缺陷	触电	不定期巡检； 4、项目部安全人员施工时检查指导； 5、与之相关电工施工作业人员自查。
10		工作接地与重复接地的设置和安装不符合规范	管理缺陷	触电
11		工作接地电阻大于 4Ω，重复接地电阻大于 10Ω	管理缺陷	触电
12		施工现场防雷措施不符合规范	管理缺陷	触电
13	配电线路	线路老化破损，接头处理不当	管理缺陷	触电	1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育； 2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批； 3、企业安全管理人员不定期巡检； 4、项目部安全人员施工时检查指导； 5、与之相关电工施工作业人员自查。 6、电杆、支架统一定制
14		线路未设短路、过载保护	管理缺陷	触电
15		线路截面不能满足负荷电流	管理缺陷	触电
16		线路架设或埋设不符合规范	管理缺陷	触电
17		电缆沿地面明敷	管理缺陷	触电
18		使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆	管理缺陷	触电
19		电杆、横担、支架不符合要求	管理缺陷	触电
20	配电箱与开关箱	配电系统未按“三级配电、二级漏电保护”设置	管理缺陷	触电	1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就配电箱、开关箱的设置进行培训学习； 2、严格落实临时用电专项施工方案中规定的相关内容； 3、企业安全管理人员对配电箱、开关箱的设置进行不定期巡检； 4、项目部安全人员施
21		用电设备违反“一机、一闸、一漏、一箱”	管理缺陷	触电
22		配电箱与开关箱结构设计、电器设置不符合规范	管理缺陷	触电
23		总配电箱与开关箱未安装漏电保护器	管理缺陷	触电
24		漏电保护器参数不匹配或失灵	管理缺陷	触电
25		配电箱与开关箱内闸具损坏	管理缺陷	触电
26		配电箱与开关箱进线和出线混乱	管理缺陷	触电
27		配电箱与开关箱内未绘制系统接线图和分路标记	管理缺陷	触电
28		配电箱与开关箱未设门锁、未采取防雨措施	管理缺陷	触电
29		配电箱与开关箱安装位置不当、周围杂物多等不便	管理缺陷	触电

		操作			工时检查指导； 5、与之相关电工施工作业人员自查。
30		分配电箱与开关箱的距离、开关箱与用电设备的距离不符合规范	管理缺陷	触电	工时检查指导； 5、与之相关电工施工作业人员自查。
31	配电室与配电装置	配电室建筑耐火等级低于 3 级	管理缺陷	火灾	1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就配电室的设置进行培训学习； 2、严格落实临时用电专项施工方案中关于配电室设置的相关规定； 3、进场前对配电室、二次线路、仪器仪表及其构配件等进行验收，验收不合格不予进场； 4、企业安全管理人员对配电箱、开关箱的设置进行不定期巡检； 5、项目部安全人员施工时检查指导； 6、电工施工作业人员自查。
32		配电室未配备合格的消防器材	管理缺陷	火灾
33		配电室、配电装置布设不符合规范	管理缺陷	火灾
34		配电装置中的仪表、电器元件设置不符合规范或损坏、失效	管理缺陷	火灾
35		备用发电机组未与外电线路进行连锁	管理缺陷	各种伤害
36		配电室未采取防雨雪和小动物侵入的措施	管理缺陷	各种伤害
37		配电室未设警示标志、工地供电平面图和系统图	管理缺陷	其他伤害
38	现场照明	照明用电与动力用电混用	管理缺陷	触电	1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就现场照明设置进行培训学习； 2、严格落实临时用电专项施工方案中关于
39		特殊场所未使用 36V 及以下安全电压	管理缺陷	触电
40		手持照明灯未使用 36V 以下电源供电	管理缺陷	触电

41		照明变压器未使用双绕组安全隔离变压器	管理缺陷	触电	现场照明设置的相关规定； 3、进场前对隔离变压器、漏电保护器及其构配件等进行验收，验收不合格不予进场； 4、企业安全管理人员对现场临时照明进行不定期巡检； 5、项目部安全人员施工时检查指导； 6、电工施工作业人员自查。
42		照明专用回路未安装漏电保护器	管理缺陷	触电
43		灯具金属外壳未接保护零线	管理缺陷	触电
44		灯具与地面、易燃物之间小于安全距离	管理缺陷	触电
45		照明线路接线混乱和安全电压线路接头处未使用绝缘布包扎	管理缺陷	触电
46	用电档案	未制定专项用电施工组织设计或设计缺乏针对性	管理缺陷	各种伤害	1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育； 2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批； 3、企业安全资料管理人员不定期巡检； 4、项目部安全资料员自查；
47		专项用电施工组织设计未履行审批程序，实施后未组织验收	管理缺陷	其他
48		接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写或填写不真实	管理缺陷	其他
49		安全技术交底、设备设施验收记录未填写或填写不真实	管理缺陷	其他
50		定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实	管理缺陷	其他
51		档案资料不齐全、未设专人管理	管理缺陷	其他

附表 C.15 物料提升机

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	安全装置	未安装起重量限制器、防坠安全器	管理缺陷	高处坠落							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查； 5、安全停层装置按规范要求定型化统一加工；
2		起重量限制器、防坠安全器不灵敏	管理缺陷	高处坠落
3		安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化	管理缺陷	其他
4		未安装上限位开关的	管理缺陷	高处坠落
5		上限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求的	管理缺陷	高处坠落
6		物料提升机安装高度超过 30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置	管理缺陷	高处坠落
7	防护设施	未设置防护围栏或设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、平台门、吊笼门及防护围栏按规范要求定型化统一加工及安装；
8		未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
9		停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
10		停层平台脚手板铺设不严、不牢	管理缺陷	高处坠落
11		未安装平台门或平台门不起作用，平台门安装不符合规范要求、未达到定型化	管理缺陷	高处坠落
12		吊笼门不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
13		未设置防护围栏或设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落

14	附墙架与缆风绳	附墙架结构、材质、间距不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
15		附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接	管理缺陷	高处坠落
16		缆风绳设置数量、位置不符合规范	管理缺陷	高处坠落
17		缆风绳未使用钢丝绳或未与地锚连接	管理缺陷	高处坠落
18		钢丝绳直径小于 8mm ，角度不符合 45°～60°要求	管理缺陷	高处坠落
19		安装高度 30m 的物料提升机使用缆风绳	管理缺陷	高处坠落
20		地锚设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
21	钢丝绳	钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准	管理缺陷	高处坠落	1、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；
22		钢丝绳夹设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全交底，按规范要求设置；
23		吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于 3 圈	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全交底，按规范要求设置；
24		未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全交底，按规范要求采取防护措施；
25	安装与验收	安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗	管理缺陷	各种伤害	1、对安装单位资质和特种作业人员证件进行审核，不符合要求的禁止相关作业；
26		未制定安装（拆卸）安全专项方案，内容不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害	1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；
27		未履行验收程序或验收表未经责任人签字	管理缺陷	各种伤害	1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；

28		验收表填写不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害	1、按规范要求填写验收表；
29	导轨架	基础设置不符合规范	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
30		导轨架垂直度偏差大于 0.15%	管理缺陷	各种伤害
31		导轨结合面阶差大于 1.5mm	管理缺陷	各种伤害
32		井架停层平台通道处未进行结构加强	管理缺陷	各种伤害
33	动力与传动	卷扬机、曳引机安装不牢固	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
34		卷筒与导轨架底部导向轮的距离小于 20 倍卷筒宽度，未设置排绳器	管理缺陷	各种伤害
35		钢丝绳在卷筒上排列不整齐	管理缺陷	各种伤害
36		滑轮与导轨架、吊笼未采用刚性连接	管理缺陷	各种伤害
37		滑轮与钢丝绳不匹配	管理缺陷	各种伤害
38		卷筒、滑轮未设置防止钢丝绳脱出装置	管理缺陷	各种伤害
39		曳引钢丝绳为 2 根及以上时，未设置曳引力平衡装置	管理缺陷	各种伤害
40	通信装置	未按规范要求设置通信装置	管理缺陷	各种伤害	1、按规范要求安装通讯装置； 2、项目部定期自查和公司检查；
41	通信装置	通信装置未设置语音和影像显示	管理缺陷	各种伤害	1、按规范要求安装通讯装置； 2、项目部定期自查和公司检查；
42	卷扬机操作棚	卷扬机未设置操作棚的	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
43	卷扬机操作棚	操作棚不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；

					1、对操作人员进行安
44		防雷保护范围以外未设置避雷装置	管理缺陷	各种伤害	全技术交底，按规范要
					求进行安装；
	避雷装				2、安装完成后进行验
45		避雷装置不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
					收；
					3、项目部定期自查和
					公司检查；

附表 C.16 施工升降机

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	安全装置	未安装起重量限制器或不灵敏	管理缺陷	高处坠落							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
2		未安装渐进式防坠安全器或不灵敏	管理缺陷	高处坠落
3		防坠安全器超过有效标定期限	管理缺陷	高处坠落
4		对重钢丝绳未安装防松绳装置	管理缺陷	高处坠落
5		未安装急停开关，急停开关不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
6	限位装置	未安装极限开关或极限开关不灵敏	管理缺陷	高处坠落							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
7		未安装上限位开关或上限位开关不灵敏	管理缺陷	高处坠落
8		未安装下限位开关或下限位开关不灵敏	管理缺陷	高处坠落
9		极限开关与上限位开关安全越程不符合规范要求的	管理缺陷	高处坠落
10		极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件	管理缺陷	高处坠落
11		未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏	管理缺陷	高处坠落
12		未安装吊笼顶窗电气安全开关或不灵敏	管理缺陷	高处坠落
13	防护设施	未设置防护围栏或设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
14		未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏	管理缺陷	高处坠落
15		未设置出入口防护棚或设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
16		停层平台搭设不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
17		未安装平台门或平台门不起作用，平台门不符合规	管理缺陷	高处坠落

		范要求、未达到定型化			4、平台门、吊笼门及防护围栏按规范要求定型化统一加工及安装；
18		未设置防护围栏或设置不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落	4、平台门、吊笼门及防护围栏按规范要求定型化统一加工及安装；
19	附着	附墙架未采用配套标准产品	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
20		附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合说明书要求	管理缺陷	高处坠落
21		附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过说明书要求	管理缺陷	高处坠落
22	钢丝绳、滑轮与对重	对重钢丝绳绳数少于 2 根或未相对独立	管理缺陷	高处坠落	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；
23		钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准	管理缺陷	高处坠落
24		钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求	管理缺陷	高处坠落
25		滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
26		对重重量、固定、导轨不符合说明书及规范要求	管理缺陷	高处坠落
27		对重未安装防脱轨保护装置	管理缺陷	高处坠落
28	安装、拆卸与验收	安装、拆卸单位无资质	管理缺陷	高处坠落	1、对安装单位资质进行审核，不符合要求的禁止相关作业；
29		未制定安装、拆卸专项方案，方案无审批或内容不符合规范要求	管理缺陷	其他伤害	1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；
30		未履行验收程序或验收表无责任人签字	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；
31		验收表填写不符合规范要求每一项	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求填写验收表；
32		特种作业人员未持证上岗	管理缺陷	其他伤害	1、特殊作业人员必须

					持证上岗，未持证的禁止上岗；
33	导轨架	导轨架垂直度不符合规范要求	管理缺陷	其他伤害	1、使用前对构配件进行验收，不符合规范要求的禁止使用； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
34		标准节腐蚀、磨损、开焊、变形超过说明书及规范要求	管理缺陷	高处坠落
35		标准节结合面偏差不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
36		齿条结合面偏差不符合规范要求	管理缺陷	高处坠落
37	基础	基础制作、验收不符合说明书及规范要求	管理缺陷	其他伤害	1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案进行施工； 2、施工完成后进行验收；
38		特殊基础未编制制作方案及验收	管理缺陷	其他伤害
39		基础未设置排水设施	管理缺陷	其他伤害
40	电气安全	施工升降机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施	管理缺陷	触电	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
41		防护措施不符合要求	管理缺陷	触电
42		电缆使用不符合规范要求	管理缺陷	触电
43		电缆导向架未按规定设置	管理缺陷	触电
44		防雷保护范围以外未设置避雷装置	管理缺陷	触电
45		避雷装置不符合规范要求	管理缺陷	触电
46	通信装置	未安装楼层联络信号	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求设置楼层呼叫装置； 2、项目部定期自查和公司检查；
47	通信装置	楼层联络信号不灵敏	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求设置楼层呼叫装置； 2、项目部定期自查和公司检查；

附表 C.17 塔式起重机

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	载荷限制装置	未安装起重量限制器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
2	载荷限制装置	未安装力矩限制器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
3	行程限位装置	未安装起升高度限位器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
4		未安装幅度限位器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
5		回转不设集电器的塔式起重机未安装回转限位器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
6		行走式塔式起重机未安装行走限位器或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
7	保护装置	小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
8		行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
9		起重臂根部绞点高度大于 50m 的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
10		塔式起重机顶部高度大于 30m 且高于周围建筑物未安装障碍指示灯	管理缺陷	各种伤害
11	吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳	吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；
12		吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准	管理缺陷	各种伤害
13		滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
14		滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准	管理缺陷	各种伤害
15		钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准	管理缺陷	各种伤害
16		钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求	管理缺陷	各种伤害

17	多塔作业	多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性不强	管理缺陷	各种伤害	1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案进行施工； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
18	多塔作业	任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害	1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案进行施工； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
19	安装、拆卸与验收	安装、拆卸单位未取得相应资质	管理缺陷	其他伤害	1、对安装单位资质进行审核，不符合要求的禁止相关作业；
20		未制定安装、拆卸专项方案，方案未经审批或内容不符合规范要求	管理缺陷	其他伤害	1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；
21		未履行验收程序或验收表未经责任人签字	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；
22		验收表填写不符合规范要求	管理缺陷	其他伤害	1、按规范要求填写验收表；
23		特种作业人员未持证上岗	管理缺陷	各种伤害	1、特殊作业人员必须持证上岗，未持证的禁止上岗；
24		未采取有效联络信号	管理缺陷	各种伤害	1、安装、拆卸时按规范要求设置联络信号；
25	附着	塔式起重机高度超过规定不安装附着装置	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
26		附着装置水平距离或间距不满足说明书要求而未进行设计计算和审批的	管理缺陷	各种伤害
27		安装内爬式塔式起重机的建筑承载结构未进行受力计算	管理缺陷	各种伤害
28		附着装置安装不符合说明书及规范要求	管理缺陷	各种伤害

29		附着后塔身垂直度不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
30	基础与轨道	基础未按说明书及有关规定设计、检测、验收	管理缺陷	各种伤害	1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案及说明书要求进行施工； 2、施工完成后进行验收；
31		基础未设置排水措施	管理缺陷	各种伤害
32		路基箱或枕木铺设不符合说明书及规范要求	管理缺陷	各种伤害
33		轨道铺设不符合说明书及规范要求	管理缺陷	各种伤害
34	结构设施	主要结构件的变形、开焊、裂纹、锈蚀超过规范要求扣	管理缺陷	各种伤害	1、使用前对构配件进行验收，不符合规范要求的禁止使用； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查；
35		平台、走道、梯子、栏杆等不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
36		主要受力构件高强螺栓使用不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
37		销轴联接不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
38	电气安全	未采用 TN-S 接零保护系统供电	管理缺陷	触电	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
39		塔式起重机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施	管理缺陷	触电
40		防护措施不符合要求	管理缺陷	触电
41		防雷保护范围以外未设置避雷装置的	管理缺陷	触电
42		避雷装置不符合规范要求	管理缺陷	触电
43		电缆使用不符合规范要求	管理缺陷	触电

附表 C.18 起重吊装

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	施工方案	为未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核	管理缺陷	各种伤害							1、施工前应编制专项施工方案，专项施工方案应按规定组织专家论证； 2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。 3、专项方案实施时，公司应根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理部门人员进行检查督导，监理公司进行旁站，未经三方验收通过不得进入下一道工序；
2	施工方案	采用起重拔杆或起吊重量超过 100KN 及以上专项方案未按规定组织专家论证	管理缺陷	各种伤害
3	起重机	未安装荷载限制装置或不灵敏	管理缺陷	各种伤害							1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查； 4、设备员定期检查和司机操作前检查；
4		未安装行程限位装置或不灵敏	管理缺陷	各种伤害
5		吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害

6	起重拔杆	未按规定安装荷载、行程限制装置	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收；
7		起重拔杆组装不符合设计要求	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收；
8		起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字	管理缺陷	其他伤害	1、组装完成后按规范要求履行验收程序，并由相关责任人进行签字；
9	钢丝绳与地锚	钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准	管理缺陷	各种伤害	1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装； 2、安装完成后进行验收； 3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；
10		钢丝绳索具安全系数小于规定值	管理缺陷	各种伤害
11		卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准	管理缺陷	各种伤害
12		卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置	管理缺陷	各种伤害
13		地锚设置不符合设计要求	管理缺陷	各种伤害
14	作业环境	起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
15	作业环境	起重机与架空线路安全距离不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
16	作业人员	起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗	违章作业	其他伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
17	作业人员	未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录	违章作业	其他伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
18	高处作业	未按规定设置高处作业平台	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程
19		高处作业平台设置不符合规范要求	管理缺陷	各种伤害
20		未按规定设置爬梯或爬梯的强度、构造不符合规定	管理缺陷	各种伤害
21		未按规定设置安全带悬挂点	管理缺陷	各种伤害

					检查；
22	构件码放	构件码放超过作业面承载能力	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
23		构件堆放高度超过规定要求	管理缺陷	各种伤害
24		大型构件码放未采取稳定措施	管理缺陷	各种伤害
25	信号指挥	未设置信号指挥人员	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
26	信号指挥	信号传递不清晰、不准确	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
27	警戒监护	未按规定设置作业警戒区	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；
28	警戒监护	警戒区未设专人监护	管理缺陷	各种伤害	1、安全交底； 2、作业人员班前安全教育； 3、安全管理人员过程检查；

附表 C.19 施工机具

序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	作业条件危险性评价				风险级别	控制措施
序号	作业活动	危险因素		可能导致的事故	判别依据（I－IV）	L	E	C	D	风险级别	控制措施
1	平刨	平刨安装后未进行验收合格手续	管理缺陷	各种伤害							1、机具使用前加强安全教育和技术交底； 2、施工过程中安全员进行检查；
2		未设置护手安全装置	管理缺陷	各种伤害							1、机具使用前加强安全教育和技术交底； 2、机具使用前操作人进行检查； 3、电工人员进行安全巡检 4、施工现场统一配备定型化安全防护棚
3		传动部位未设置防护罩	管理缺陷	各种伤害
4		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	各种伤害
5		未设置安全防护棚	管理缺陷	各种伤害
6		无人操作时未切断电源	管理缺陷	各种伤害
7		使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具，平刨和圆盘	管理缺陷	各种伤害							1、安全交底 2、安全教育 3、班前安全员检查
8	圆盘锯	电锯安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	其他伤害							1、电锯进场安装前交底； 2、安装时项目部安全员旁站； 3、安装后资料员及时收集验收合格资料 4、没有验收审批严禁使用
9	圆盘锯	未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传	管理缺陷	机械伤害							1、机具使用前加强安

		动部位未进行防护			全教育和技术交底； 2、机具使用前操作人进行检查； 3、电工人员进行安全巡检 4、施工现场统一配备定型化安全防护棚
10		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电
11		未设置安全防护棚	管理缺陷	触电
12		无人操作时未切断电源	管理缺陷	触电
13	手持电动工具	Ⅰ类手持电动工具未采取保护接零或漏电保护器	管理缺陷	触电	1、机具使用前加强安全教育和技术交底； 2、机具使用前操作人进行检查； 3、电工人员进行安全巡检
14		使用Ⅰ类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品	管理缺陷	触电
15		使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头	管理缺陷	触电
16	钢筋机械	机械安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	触电	1、机械设备进场安装前交底； 2、安装时项目部安全员旁站； 3、安装后资料员及时收集验收合格资料 4、没有验收审批严禁使用
17		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电	1、机具使用前加强安全教育和技术交底； 2、机具使用前操作人进行检查； 3、电工人员进行安全巡检
18		钢筋加工区无防护棚，钢筋对焊作业区未采取防止火花飞溅措施，冷拉作业区未设置防护栏	管理缺陷	机械伤害
19		传动部位未设置防护罩或限位失灵	管理缺陷	机械伤害
20	电焊机	电焊机安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	机械伤害	1、电焊机进场安装前交底； 2、安装时项目部安全员旁站；

					3、安装后资料员及时收集验收合格资料 4、没有验收审批严禁使用
21		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电	1、机具使用前加强安全教育和技术交底； 2、机具使用前操作人进行检查； 3、电工人员进行安全巡检 4、绝缘层老化的线禁止进场 5、电焊机防护罩统一采用定型化防护罩
22		未设置二次空载降压保护器或二次侧漏电保护器	管理缺陷	触电
23		一次线长度超过规定或不穿管保护	管理缺陷	触电
24		二次线长度超过规定或未采用防水橡皮护套铜芯软电缆	管理缺陷	触电
25		电源不使用自动开关	管理缺陷	触电
26		二次线接头超过 3 处或绝缘层老化	管理缺陷	触电
27		电焊机未设置防雨罩、接线柱未设置防护罩	管理缺陷	机械伤害
28	搅拌机	搅拌机安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	机械伤害	1、搅拌机进场安装前交底； 2、安装时项目部安全员旁站； 3、安装后资料员及时收集验收合格资料 4、没有验收审批严禁使用
29		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电	1、搅拌机进场前进行检查验收，离合器、制动器、钢丝绳、操作手柄达不到要求的不予进场 2、搅拌机使用前加强安全教育和技术交底； 3、机具使用前操作人进行检查；
30		离合器、制动器、钢丝绳达不到要求	管理缺陷	机械伤害
31		操作手柄未设置保险装置	管理缺陷	机械伤害
32		未设置安全防护棚和作业台不安全	管理缺陷	机械伤害
33		上料斗未设置安全挂钩或挂钩不使用	管理缺陷	机械伤害

34		传动部位未设置防护罩	管理缺陷	机械伤害	4、电工人员进行安全巡检 5、绝缘层老化的线禁止进场 6、防护罩统一采用定型化防护罩
35		限位不灵敏	管理缺陷	机械伤害
36		作业平台不平稳	管理缺陷	机械伤害
37	气瓶	氧气瓶未安装减压器	管理缺陷	爆炸火灾	1、氧气瓶进场前进行检查验收，未安装减压器的不予进场 2、气瓶使用前加强安全教育和技术交底； 3、气瓶使用前操作人进行检查； 4、电工人员进行安全巡检
38		各种气瓶未标明标准色标	管理缺陷	爆炸火灾
39		气瓶间距小于 5 米、距明火小于 10 米又未采取隔离措施	管理缺陷	爆炸火灾
40		乙炔瓶使用或存放时平放	管理缺陷	爆炸火灾
41		气瓶存放不符合要求	管理缺陷	爆炸火灾
42		气瓶未设置防震圈和防护帽	管理缺陷	爆炸火灾
43	翻斗车	翻斗车制动装置不灵敏	管理缺陷	车辆伤害	1、翻斗车使用前加强安全教育和技术交底； 2、操作司机使用前进行制动装置检查； 3、电工人员进行安全巡检 4、严禁司机无证驾驶
44		无证司机驾车	管理缺陷	车辆伤害
45		行车载人或违章行车	管理缺陷	车辆伤害
46	潜水泵	未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电	1、潜水泵使用前加强安全教育和技术交底； 2、潜水泵使用前操作人进行检查；

					3、电工人员进行安全
					巡检
47		漏电动作电流大于 15mA、负荷线未使用专用防水橡皮电缆	管理缺陷	触电	4、未使用专用防水橡皮电缆的线禁止用于
					潜水泵
48		未使用移动式配电箱	管理缺陷	触电	1、振捣器具使用前加强工人安全教育和技
49	振捣器具	电缆长度超过 30 米	管理缺陷	触电	术交底； 3、机具使用前操作人员进行自检；
50		操作人员未穿戴好绝缘防护用品	管理缺陷	触电	4、电工人员、安全员
50		操作人员未穿戴好绝缘防护用品	管理缺陷	触电	进行安全巡检
					1、桩机设备进场安装
					前交底；
					2、安装时项目部安全
51		机械安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	机械伤害	员旁站； 3、安装后资料员及时
					收集验收合格资料；
	桩工机械				4、没有验收审批严禁使用
	桩工机械
					1、桩机使用前加强工
52		桩工机械未设置安全保护装置	管理缺陷	机械伤害	人安全教育和技术交
					底，认真学习相关设备
53		机械行走路线地耐力不符合说明书要求	管理缺陷	机械伤害	使用说明书；
					2、桩机施工应编制专
					项施工方案；符合专家

					论证要求的应进行专
54		施工作业未编制方案	管理缺陷	机械伤害	家论证，企业技术部门
					和安全管理部门应进
					行审核
55		桩工机械作业违反操作规程	管理缺陷	机械伤害
					3、桩机施工前操作人
					员进行自检；
					4、电工人员、安全员
					进行安全巡检
					1、泵送机械设备进场
					安装前交底；
					2、安装时项目部安全
56	泵送机械	机械安装后未留有验收合格手续	管理缺陷	机械伤害	员旁站； 3、安装后资料员及时
					收集验收合格资料
					4、没有验收审批严禁
					使用
					1、泵送机械使用前加
57		未做保护接零、未设置漏电保护器	管理缺陷	触电	强工人安全教育和技
					术交底，认真学习相关
58		固定式砼输送泵未制作良好的设备基础	管理缺陷	机械伤害
					设备使用说明书；
					2、固定式混凝土输送
					泵安装前应由项目部
59		移动式砼输送泵车未安装在平坦坚实的地坪上	管理缺陷	机械伤害
					技术负责人、安全负责
					人确定位置，确保设备
					基础良好，周边排水通
60		机械周围排水不通畅的	管理缺陷	机械伤害
					畅；
					3、混凝土输送泵使用
					前操作人员进行自检；
61		机械产生的噪声超过《建筑施工场界噪声限值》	管理缺陷	噪音伤害
					4、电工人员、安全员
					进行安全巡检；

整机不清洁、漏油、漏水

管理缺陷

机械伤害

5、产生噪声的机械设

备应提前做好消音防护。

附录 D 重大危险源分类汇总表

序号	重大危险源	项目部	危险等级	整改措施	责任人	限改日期	整改情况	复查人	复查时间	未整改原因	备注

附录 E 安全技术交底

单位工程名称	施工单位		日期
施工部位	施工内容
安全技术交底内容
总承包单位有关技术人员签名		总承包单位专职安全生产管理人员签名
分包单位工程项目相关技术人员签名

注：本表一式两份。

附录 F 一级重大危险源挂牌督办通知书

（单位）：

根据（公司名称）一级重大危险源挂牌督办有关管理办法，现决定对重大危险源：

由公司安全委员会进行挂牌督办，请责任单位认真制定重大危险源管控方案，务于年月日前完成重大危险源的预防管控工作。项目部应积极配合，督办部室应加强监督检查；重大危险源所在项目部在布置预防管控期间，要加强安全管理，确保重大危险源可控、在控。

重大危险源所在项目部责任人：（签字）重大危险源预防管控配合单位责任人：（签字）重大危险源预防管安全委员会督办责任人：（签字）

公司（公司名称）年月日

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南全部附录表

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南全部附录表

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