民主生活会制度

　　民主生活会制度

　　民主生活会制度作为一项党内监督制度，是在长期实践中逐步形成的。民主集中制是建立民主生活会制度的基础，建党初期我们党十分重视发扬党内民主。党的五大党章规定党部的指导原则为民主集中制。

　　1941年，为纠正党内在政治上、组织上和思想上存在的个人英雄主义、无组织状态等错误倾向，中央政治局通过了《中共中央关于增强党性的决定》，提出领导干部必须参加党的组织生活、听取党员群众的批评等一系列纠正错误、增强党性的办法。

　　1942年，为清除党内存在的各种错误思想，毛泽东提出了“惩前毖后”“治病救人”的方针，坚持用整风方法解决党内问题。延安整风通过倡导和践行批评和自我批评的方式，使党内民主得到了极大发挥。延安整风为我们党建立民主生活会制度提供了鲜活实例。

　　1956年，党的八大通过的党章强调，“党必须采取有效的办法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系”。但随之而来的反右派斗争扩大化、“大跃进”运动等，使党内民主难以实现。后来“文革”的爆发，又使党内民主生活制度遭到严重破坏。

　　1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》规定，“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评”。民主生活会制度第一次在党内法规中被确定下来。

　　1992年10月，党的十四大修订通过的党章首次规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会。民主生活会制度被正式写入党章。

　　民主生活会制度

　　为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。

　　一、民主生活会应遵循的原则

　　1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想。

　　2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度。

　　3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争。

　　4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

　　二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。

　　要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

　　三、召开时间

　　党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

　　四、民主生活会的内容

　　1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

　　2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况。

　　3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

　　4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

　　5、上级指定的内容及其他重要问题。

　　五、会议的筹备

　　每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

　　六、其它

　　1、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

　　2、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

　　3、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

　　民主生活会制度

　　为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使党总支(党支部)民主生活会制度化，促使干部、党员廉洁自律，推进党风廉政建设，依据《中国共产党章程》和中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》及校党委、纪委相关文件精神，制定本规定。

　　一、民主生活会的基本内容

　　民主生活会的基本内容要紧密联系工作实际和党总支(党支部)成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方面的问题：

　　(一)贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况;

　　(二)发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况;

　　(三)实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况;

　　(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况;

　　(五)围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的情况;

　　(六)其他重要问题。

　　二、召开民主生活会的时间

　　民主生活会每年召开一次，时间由校党委组织部统一安排。如遇有特殊情况，需要提前或延期召开的，要经校党委组织部同意。根据实际需要也可随时召开民主生活会。

　　三、民主生活会的程序

　　(一)会前准备

　　1、全面审视班子工作思想实际，确定民主生活会的主题。民主生活会前，可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，查找存在的突出问题。主要负责人要主动听取分管校领导和组织部门的意见，并组织班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾总结，同时按照学校对民主生活会的统一要求，结合本单位的实际确定民主生活会的主题。民主生活会的主题及开法确定后，一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备，同时报告学校纪委、党委组织部。

　　2、组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织好领导干部的理论学习。学习以自学为主，集中学习时间应不少于半天。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

　　3、深入调研，广泛征求群众的意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由主要负责人如实反馈给本人，如有重要问题要向职能部门报告。

　　4、开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。

　　5、认真撰写发言提纲。党总支(党支部)每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。

　　(二)召开民主生活会

　　1、在充分准备的基础上，党总支(党支部)成员要实事求是地谈自己的思想、心得、感受、体会，诚恳地接受同志们的批评和建议，友好负责地指出其他同志的缺点和不足，并提出改进的意见和建议。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他成员的意见。

　　2、在认真开展批评与自我批评、充分发表意见的基础上，针对检查出的问题，制订切实可行的整改措施。

　　3、要认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，要力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。

　　4、民主生活会结束后，要写出民主生活会情况报告，在会后一周之内连同民主生活会原始记录一并报送党委组织部。主要内容为：会议的基本情况，检查出来的主要问题及整改措施等。

　　(三)落实整改措施

　　1、民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。

　　2、要根据民主生活会上提出的整改措施，经常检查落实情况。一是自我检查;二是领导班子成员之间互相检查;三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。

民主生活会制度

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