食品药品药监局整改方案最新

　　食品药品药监局整改方案最新

　　为打造安全健康的食品药品营销市场，维护食品药品安全稳定的好局面和买卖好秩序，商都县食药监局以开展示范创建、开展专项整治、实施食品安全提升工程、加大技术支撑能力建设、全面提高行政执法水平、切实抓好食药安全宣传教育六项措施来推进商都县食品药品安全监管改革。

　　一是深入开展示范创建活动。按照创建国家食品安全示范城市工作总体安排，扎实推进创城工作，做好迎检各项工作。加强食药监局职能和作用的发挥，明确各单位各部门食品药品安全职责，进一步统筹协调，有效推动部门协调联动机制，加快构建齐抓共管、社会共治良好局面。

　　二是大力开展专项整治行动。围绕群众高度关注、反应强烈的问题，突出重点区域、重点品种、重点时段，围绕肉蛋奶、学校校园及周边、城乡结合部、初级农贸市场、敬老院、幼儿园、农村集体聚餐、网络食品药品安全、保健食品非法添加和化妆品使用禁用物质、乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、中药饮片、疫苗及特殊药品等强化监管，排查隐患，大力开展专项整治行动。扎实做好重要节假日食品药品安全保障。狠抓大要案件，对各种食品药品安全违法犯罪活动，出重拳、施重典，严打重判，形成强烈震慑，努力维护全县食品药品安全稳定好局面。

　　三是认真实施食品安全提升工程。开展量化分级提档升级行动，对餐饮服务提供者全部实行量化分级评定，90%的大型餐饮企业、学校（含幼儿园）食堂的量化等级达到B级以上。继续开展“寻找笑脸就餐”活动，对A级、B级餐饮服务单位实施店内店外“双公示”，引导消费者寻找笑脸就餐。以繁华商业街区为重点区域，以学校（含幼儿园）食堂、大型和连锁餐饮企业、厨房、集体用餐配送单位等为重点单位，提升“阳光厨房”覆盖面，鼓励、支持“小餐饮”、食品摊贩经营者开展“阳光厨房”建设和集中规范经营。制定《2019年网络餐饮服务食品安全监管专项整治工作方案》，落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务提供者的食品安全管理责任。依据“线上线下一致”原则，集中开展专项治理，全面规范网络餐饮服务经营秩序。

　　四是加大技术支撑能力建设。制定“四品一械”抽检计划，提高抽样的靶向性、准确性，积极开展“你点我检”工作。加强检验监测规范化管理，完善程序文件和各项规章制度，建立起完整的内部管理机制。积极改进硬件设施，加快检验能力提升。认真做好不良反应监测工作，为防范风险提供技术支撑。

　　五是全面提高行政执法水平。按照国家、自治区、市相关要求，继续深化“放管服”改革，落实《深入推进食品药品审批服务便民化的实施意见》，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。落实“证照分离”改革各项事宜，积极推进事中事后监管。健全依法行政工作机制，进一步规范重大行政决策程序，严格对规范性文件进行合法性审查。进一步提高“双随机一公开”检查比例。

　　六是切实抓好食药安全宣传教育。以创城“食品安全宣传月”“安全用药月”为重点，采取知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、“小手拉大手”“六进”活动等人民群众喜闻乐见的多种形式，广泛宣传普及食品药品法律法规及安全使用知识，切实增强人民群众自我保护意识和广泛参与食品药品安全的积极性。

　　食品药品药监局整改方案最新

　　为认真贯彻落实中共区委办公室、区人民政府办公室《关于印发深化平安建设实施意见的通知》精神，为进一步深化平安建设工作，确保公众饮食用药安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，深入贯彻落实省、市深化平安建设工作会议精神，以保障公众饮食用药安全为核心，以创建平安单位为目标，认真履行食品药品监管职能，为全区经济社会转型跨越发展提供良好的食品药品安全环境。

　　二、工作目标

　　通过深入开展平安建设，立足职责，注重“三个结合”（将平安建设工作与日常监管相结合、与食品药品安全示范创建活动相结合、与服务地方经济发展相结合），大力开展食品药品安全突出问题专项整治，严厉打击各种违法违规行为，健全食品药品安全应急体系建设，确保不发生重大食品药品安全事故，不断提升人民群众对食品药品的安全感和满意度，切实保障公众饮食用药安全；积极做好内部矛盾和安全隐患排查化解工作，全力维护全区食品药品监管和谐稳定的良好局面。

　　三、工作任务

　　（一）加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是要大力宣传加强平安建设工作的重大意义，举办有关平安建设和社会管理创新方面的知识讲座，多途径提升平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成“人人关注，全员参与”良好氛围。二是要大力开展法制教育和食品药品安全知识宣传，组织开展法律咨询、法律知识竞赛、法律培训讲座等形式多样的宣传教育活动，进一步提高干部职工运用掌握法律的能力，不断增强群众依法维权意识和辩假识劣能力。

　　（二）深入开展食品药品专项整治。认真开展专项整治行动，严厉打击各种违法违规行为，切实解决存在的突出问题；加强食品生产、流通、消费环节安全监管，深入开展保健食品打“四非”专项行动；大力开展药品“两打两建”专项行动，深入推进医疗机构规范药房建设工作，加大药械质量监管力度，突出对基本药物、特殊管理药品、植入性医疗器械的监管，进一步规范药械生产、经营、使用行为，保障食品药品安全。

　　（三）加强行政执法与司法衔接。巩固食品药品监管和公安部门联合打假机制，始终保持高压态势，坚持破大案、端窝点、追踪源、打团伙，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪活动，进一步规范食品、药械市场秩序。

　　（四）严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法行为、着力提升依法行政能力，不断增强运用法律法规的能力；严格落实行政执法责任追究制，进一步完善行政执法检查和行政执法监督制度。严格依法行政，依法办事，确保执法合法规范、公正廉洁，坚决杜绝各种不法行为，确保全年无行政投诉。

　　（五）健全食品药品安全应急体系建设。加强药品（医疗器械）不良反应（事件）监测工作，健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系。完善食品、药品重大事故应急预案，做好重大食品药品安全事故应急处置工作，认真排查分析食品药品安全存在的隐患，做到“早发现、早预警、早控制、早处置”，将不安全因素消除在萌芽状态。

　　（六）认真办理群众诉求。结合群众路线教育实践活动和“双联”行动，坚持“谁主管、谁负责”原则，认真排查、协调、化解监管领域社会各类矛盾和纠纷，从源头上预防和减少群体性矛盾和公共安全事件的发生。进一步加大食品药品安全投诉举报宣传力度，畅通投诉举报渠道，及时受理、解决群众来信来访和举报投诉，将问题化解在基层，保障群众切身利益，维护社会和谐稳定。严格落实信访工作过错责任追究制，强化信访督查督办，确保群体性上访事件零发生。

　　（七）加强系统内部管理。坚持末端处理与源头治理相结合，健全维稳工作机制，积极做好内部矛盾和安全隐患排查化解工作，及时发现问题，解决问题，继续保持和谐稳定的良好局面。严格落实领导带班和干部值班制度，加强防火、防盗工作，严格落实车辆管理制度，切实预防和杜绝各种不安全事故的发生。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识,加强领导。平安建设工作是一项与食品药品安全中心工作密不可分的综合性工作。为加强对平安建设工作的组织领导，区局成立由局长杨立兵为组长，副局长汪大勇、朱静副组长，局机关各工作室负责人为成员的区食品药品监督管理系统平安建设工作领导小组,负责平安建设工作的组织协调，领导小组办公室设在局机关办公室，承担领导小组日常工作。

　　（二）标本兼治,健全机制。平安建设工作是一项长期的综合性工作，要本着标本兼治、重在治本的原则,坚持整治与规范并重,打击与建设并重,处罚与教育并重,积极探索治本之策,建立完善长效机制。

　　（三）广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传以食品药品安全为中心的综合治理和平安建设的措施及成效,推广先进经验,曝光典型案例。组织开展食品药品安全科普宣传活动,普及健康饮食、安全用药知识,提高公众食品药品安全意识。加强舆情收集与分析,做好舆论引导和应对工作。建立完善食品药品安全突发事件新闻发布机制,保证信息及时、准确、有序发布,积极营造良好的科学监管舆论氛围。

　　（四）强化督导,务求实效。各工作室要严格落实食品药品安全责任制,加强沟通协作,形成合力,及时发现和解决工作中出现的问题。要及时总结经验和发现解决问题，对工作不力、造成不良后果的要进行通报批评,督促整改，并依法依纪追究有关责任人的责任。

　　食品药品药监局整改方案最新

　　按照市局转发省局印发《食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作方案》的通知，我局对照文件中列出的四大方面14条内容认真开展了自查工作，逐项查摆问题，为进一步压实责任，细化措施，确保整改工作全面完成，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要讲话精神和党的十九届三中全会、中央纪委十九届三次全会以及省委十三届七次全会、省纪委十三届三次全会精神，切实提高政治站位和思想认识，以食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作为抓手，及时纠正思想认识偏差和监管工作中存在的问题，准确把握食品药品监管的新形势新任务新要求，落实“党政同责”政治责任，践行“四个最严”工作准则，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，正确处理严格监管与扶持发展的关系，着力构建“亲”“清”

　　新型政商关系，履职尽责，真抓实干，确保食品药品和干部队伍“两个安全”，以优良的作风、饱满的干劲、勤奋的工作、优异的成绩迎接建国七十周年。

　　二、整改目标

　　整改落实工作要坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，确保件件有着落、事事有回音、条条都整改，真正解决食药监管领域贯彻落实习近平总书记有关食品药品监管工作的重要指示批示精神，中央、省、市、县委关于食品药品监管工作的有关重大决策部署、以及省纪委十三届三次全会精神和食品药品监管领域廉政风险防控方面存在的问题，全面提升干部职工拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，促进全局党风政风行风进一步好转，市场监管行为进一步规范，不断提升食品药品安全保障水平，为建设幸福美好新庆城提供坚实的保障。?

　　三、整改内容及措施

　　(一)贯彻落实习近平总书记有关食品药品安全重要批示精神方面。

　　1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想和有关食品药品安存在问题：政治理论学习不深入，学习成效不明显。全重要批示精神的学习还不够常态化、制度化、经常化，学习方式单一，学习的还不够系统深入，学用结合上不紧密，用理论指导监管实践不够得力，一定程度上存在学用“两张皮”现象。中心组理论学习中读报纸、学原文的多，结合单位实际讨论的少;部分党员干部理论学习成效不明显，部分干部职工对“两个责任”“四个全面”、党建应知应会等最基本的理论知识不熟悉、掌握不全面;干部被动抄笔记的多、主动思考、研讨交流的少。

　　整改措施：(1)加强理论学习。把理论武装摆在突出位置，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及食品药品监管知识，用党的理论创新成果武装头脑。坚持每月1次的党组中心组学习和每周二、四干部集中学习，做到计划、内容、时间、人员、效果五落实。将党组中心组学习交流研讨活动落实到每一次学习活动中，定期组织开展干部职工学习心得交流活动，每半年开展一次学习效果测试活动，激发党员领导干部职工学以致用的积极性和主动性。(2)丰富学习形式。充分运用局领导班子带头讲党课、专题学习研讨会、警示教育大会、党性教育实践基地等学习制度、形式、载体，进一步增强学习的系统性、针对性、实效性。(3)完善学习制度。修订完善《党组中心组学习制度》《干部职工政治业务学习制度》，为抓实抓好全体干部职工政治业务学习提供制度依据;严格执行《笔记调阅制度》，综合业务股每季度对干部职工学习笔记进行调阅，对学习笔记记录简单、潦草和存在应付现象的干部，责令补记补学，确保学习效果。

　　责任单位：局机关各股室、各直属单位

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　2.贯彻落实习近平总书记有关食品药品监管工作重要批示方面。

　　存在问题：由于受地方经济发展条件影响，在落实“四个最严”方面还不够有力，食品药品市场监管效果不够明显。

　　整改措施：加强对从业人员食品药品安全知识的培训教育力度，增强其合法守法经营的自觉性。

　　责任领导：王亚君

　　责任单位：食品股、食品稽查局、各食药监所

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　3.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关食品药品安全决策部署要求方面。

　　存在问题：虽然在思想上高度重视食品药品监管工作，也制定了科学长远的工作计划，对上级关于食品药品安全决策部署都能够认真贯彻落实，但是在落实过程中有时存在脱离实际、墨守成规、机械落实的问题。

　　整改措施：提高创新意识，以开拓的精神面对、分析和寻找食品药品监管工作中的新情况、新问题，提高创新工作思维和能力水平。

　　责任领导：局班子成员

　　责任单位：局机关各股室、各直属单位、各所

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　(二)落实省纪委十三届三次全会精神方面

　　1.落实党内生活准则方面。

　　存在问题：党内政治生活不严肃。领导班子民主生活会征求基层服务对象意见建议形式单一、意见少、范围不广，班子成员之间谈工作建议的多、谈批评意见的少、针对性不强;创造性开展党内活动无特色，成效不明显;干部监督管理不到位，用制度管人管事的体制落实上还不够到位，干部管理制度存在漏洞、干部监督职能缺失。

　　整改措施：(1)严肃党内政治生活。班子成员以普通党员身份参加支部活动，带头开展批评和自我批评，以示范行动引导党员干部打消思想顾虑，实事求是提出批评，真心实意听取意见，让红红脸、出出汗成为常态，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(2)广泛征求意见建议。领导班子要着力提高民主生活会会前谈心谈话质量，注重及时了解和掌握普通党员干部的思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情;创新谈心谈话方式，充分利用组织生活、调查研究、督查指导等契机，有计划地与基层党员干部进行思想交流，积极主动关怀，听取意见建议，不断提高谈心谈话的覆盖面和实效。同时自觉接受党员、干部和群众的约谈，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。在广泛征求意见建议上下功夫，多层次、多渠道、多方位征求意见建议，注重听取监管对象的意见建议。(3)加强对干部职工的教育管理，筑牢干部规矩意识。认真组织干部学习《中国共产党员纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪法规，使党员干部知底线明纪律。党组成员以谈心谈话、提醒约谈等方式掌握干部的思想动态，切实帮助干部解决思想、工作、生活中碰到的实际问题，对存在苗头性、趋向性的党员干部进行廉政教育，点醒存在问题的同时，严明岗位职责，提出廉政要求，不断筑牢党员领导干部的廉洁意识和规矩意识。(4)严肃追责问责。修订完善《机关考勤管理制度》，局办公室每月对干部签到、外出报告情况进行统计，并在全系统大会上进行通报。不定期对干部作风进行检查，对有令不行、有禁不止、工作推诿扯皮、刁难群众、纪律松懈等问题进行严肃处理，切实提高党员干部的责任意识和纪律观念，全面改进党员干部的工作作风。

　　责任领导：李景瑞

　　责任单位：局机关各股室、各直属单位

　　整改时限：即知即改并长期坚持。

　　2.廉政风险防控方面。班子成员“一岗双责”责任制落实不到位，对干部职工中存在苗头性、倾向性问题不能及时提醒纠正;对落实全面从严治党主体责任研究谋划不够，抓落实不力，对重点领域、重点环节和关键岗位采取的廉政风险防控措施不力。

　　整改措施：(1)加大主体责任传导压力。党组书记认真负起第一责任人责任，每季度组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作，并及时传达省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，全面安排部署党风廉政建设工作;班子成员每半年汇报分管领域内党风廉政建设工作情况，各镇食药监所和下属单位每年年底向局党组进行述纪述廉述作风，党组书记定期对班子成员开展约谈函询，班子成员对分管工作领域的干部开展约谈函询活动，层层传导压力，全面规范权力运行和行使。(2)加强党员干部管理。严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，从严加强党员干部教育管理，采取约谈提醒、作风通报、警示教育、诫勉谈话、绩效考评、追责问效等措施，筑牢思想防线，提升党员干部遵纪守法和廉洁自律的能力。

　　(3)严格落实党风廉政建设责任制。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，查找廉政风险点，制定防控措施，严肃查处各种违纪违法违规行为。

　　责任领导：李景瑞

　　杨梅

　　责任单位：局机关各股室、各直属单位、各食药监所

　　整改时限：即知即改并长期坚持。

　　(四)落实食品药品监管廉政风险防控方面

　　1.日常监督检查方面

　　存在问题：食品药品执法监管不力，执法监督监管不全面，“网格化”管理措施落实不够到位，更新不及时，监管有盲区;由于基层食药监所管理体制不顺畅，人员配备不到位，且个别镇所执法人员参与包村工作，平时工作重心放到了全镇中心工作上，执法人员用在食品监管工作中的精力明显不足，监管难以做到面面俱到1造成食品药品监管不到位;部分工作人员未取得执法证，影响了日常执法工作的开展，执法工作人员业务素质参差不齐，监督检查不能实现全覆盖，一些监管企业检查的次数少、覆盖面低。

　　整改措施：(1)加强执法人员培训。以新修订、新颁布的食品药品法律法规和规范标准为重点，县局年度内组织至少开展一次食品药品业务知识培训，组织人员参加省市组织的外出培训、观摩学习等方式，有计划、有步骤、全覆盖开展教育培训，逐步提升执法人员和检验人员的业务能力与水平。(2)严格落实“双随机一公开”工作和《甘肃省食品生产经营者自查管理办法》。按照“食品生产经营者信用等级、食品安全量化等级优秀等级(A级)单位每年检查不少于一次，良好等级(B级)单位每半年检查不少于一次，一般等级(C级)单位每季度检查不少于一次，较差等级(D级)单位每两个月检查不少于一次”的要求，扎实做好日常监管和专项整治，突出重点品种、重点场所、重点领域的食品药品安全监管，严查安全隐患，重处突出问题，切实做到检查全覆盖、有重点、有成效。(2)按照《县委县政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见》的要求，进一步理顺食药监所管理体制，积极争取各乡镇党委政府对食品药品监管工作的支持力度，保证食药监所工作人员专职专用，全面提高监管能力和水平。(3)加大沟通协调力度。及时与县法制办衔接执法证考试事宜，督促工作人员认真学习、积极参考，争取无证工作人员及早取得执法证。同时，统筹协调全局执法力量，确保相关镇所不因此造成监管工作滞后。

　　责任领导：局班子成员

　　责任单位：食品股、药化股、各直属单位、各镇食药监所整改时限：即知即改并长期坚持

　　2.检验检测开展情况

　　存在问题：乡镇食药监所检测室作用发挥不明显、利用率不高。

　　整改措施：建立健全快检室监管机制。县检验检测中心每季度要深入各镇食药监所，加大对乡镇检验检测工作的的指导力度。将检验检测工作纳入各镇食药监所年终考核，确保各镇快检工作扎实有效开展，真正发挥技术支撑作用。

　　责任领导：徐进畅

　　责任单位：食品股、食品药品检验检测中心、各镇食药监所

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　3.稽查执法办案情况

　　存在问题：执法力度不大，避重就轻，处罚不到位。

　　整改措施：1、严格行政执法，加大力度打击危害人民群众生命安全的食品药品制假售假、非法添加、虚假宣传、消费欺诈等主观恶意违法犯罪行为。2、加强与公安机关、检察机关的协作，有效震慑违法犯罪活动，依法保护诚实守信企业，营造良好的营商环境。

　　责任领导：刘斌峰、马利民、安继祖

　　责任单位：局法规股、食品稽查局、药品稽查局、各食药监所

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　4.“放管服改革”落实情况不到位。

　　整改措施：(1)扎实推进行政权力清单清理工作。根据新成立单位工作职能，重新梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励、等行政权力事项，编制行政执法主体职权及依据目录、行政处罚自由裁量权基准、行政许可流程图、行政处罚流程图和行政强制流程图,在政务网上发布权责清单及流程图，切实做到“有权必有责，用权受监督”。(2)充分利用政务服务中心“互联网+政务服务”平台，进一步完善“一门式受理、窗式服务”，解决一次告知不到位、企业和群众反复跑等问题。要全面应用食品药品行政许可审批系统，实现食品药品监管系统所有许可事项在线办理、“一网通办”。(3)对行政许可事项全程实施临期提醒、限时办结制度，杜绝慢作为、不作为等问题，提升办事服务效率。

　　责任领导：马利民

　　责任单位：局行政审批股、各食药监所

　　整改时限：即知即改并长期坚持

　　四、相关要求

　　(一)加强组织领导，落实工作责任。建立健全整改落实工作责任制，党组书记对整改落实工作全面负责、亲自抓，其他班子成员各负其责、带头抓，责任单位统筹协调、具体抓，形成一级抓一级的整改落实格局。承担具体整改落实责任的班子成员要认真指导，督促责任单位按照整改落实措拖和要求逐一落实责任，各责任单位要加强协作，密切配合，确保问题整改扎实有效。

　　(二)细化目标任务，强化工作措施。各单位、各股室要按照整改分工，亲自负责，明确任务分工、整改责任和完成时限，逐条逐项抓好落实。对目标任务、完成时限已经明确的，要细化方法步骤，按照节点推进落实;对需要长期落实的任务，要制定阶段性计划和目标，持之以恒推进落实。

　　(三)严格跟踪督查，力求工作实效。各单位、各股室负责人要定期对整改落实情况进行跟踪了解，并适时向局党组报告整改落实进展情况。局办公室要定期对整改落实工作进展情况进行督促检查，对整改落实中工作不力的单位和人员，提出要求并限期改正，对批评教育后仍完不成任务的严肃追究问责，倒逼整改责任落实到位。

食品药品药监局整改方案最新

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