2021年党建工作思路及工作要点

　　2021年党建工作思路及工作要点

　　同志们：

　　脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点，而是一个崭新的起点，绝不能因为“脱了贫”，就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉，而要朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，让农村发展的美好愿景变成实景。在今天2021年基层党建工作座谈会上，我以《巩固脱贫攻坚接续乡村振兴》为题，与大家一起回顾2020年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题，谋划今年基层党建工作。

　　一、抓党建促脱贫攻坚，2020年我们的工作有成效。

　　工作成效主要体现在四个方面：

　　一是坚持以习近平总书记考察X、亲临X为契机，四级联动，压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来，我们以学习贯彻习近平总书记亲临X村考察指示要求为契机，压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，市委常委会专题研究脱贫攻坚工作X次，组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作X次，制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单，召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”X次、每月视频调度X次，推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

　　二是坚持以“三个组织化”为总抓手，破冰解难，推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来，我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手，聚焦产业扶贫组织化，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，建成X个万亩农业示范园，流转土地X万亩，带动贫困人口X户X人；由村党组织牵头，发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖，覆盖贫困户X万户X万人，年人均增收X元，有效破解贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化，稳保结合、内外联动，新增公益性岗位X个，建成扶贫车间X个，吸纳X人就地就业，开展农村劳动力培训X万人次，采取党组织牵头、能人搭桥的方式，组团式外出务工，有序转移就业X万人，全市外出务工X万人，与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化，帮教结合、管服并重，建成搬迁安置点X个，建立党组织X个，涉及搬迁的X名党员全部编入党组织，X户X人实现100%入住；组织X万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众；对X名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训，实现就业X人。全X抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在X召开。全X个贫困县、X个贫困村、X户X名贫困人口全部脱贫摘帽，贫困发生率实现动态清零。

　　三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜，尽锐出战，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来，我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力，深入推进“双整百千”四级联创，X级党员领导联系整顿X个软弱涣散农村基层党组织，X个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员X万人。选派X支驻村工作队、X名驻村工作队员，X级X个帮扶单位、X万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作，协调资金X万元。充实乡村工作力量，选派X名乡镇干部到村任职，X名村干部参加“双提升”行动计划，聘用村级党建助理员X名，回引农村优秀人才X名，储备村级后备力量X名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部X人，帮扶资金X亿元；组织X名省委联系专家、X个市级专家服务团到贫困村开展服务，举办培训X场，受训群众X人次。

　　四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人，正风肃纪，凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来，我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，市委共提拔脱贫攻坚实绩突出X级干部X名，占提拔干部总数X%，提拔科级干部X名，晋升职级X名。在疫情防控一线提拔X名、晋升职级X名，在全X进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时，我们针对X、X案等一系列大案，在全X党员干部中开展警示教育，以案为戒，从严执纪，处置脱贫攻坚问题线索X件，问责处理X人，党政纪处分X人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗，激发群众内生动力，凝聚脱贫攻坚合力。

　　二、直面存在的问题，当前我们的工作还有薄弱环节。

　　“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”，用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了，因为能否巩固、是否接续，明明白白就摆在那儿，藏也藏不住，滑也滑不过去。有问题不可怕，对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题：

　　一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分，引领服务群众能力不足，基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多，抓党建与抓脱贫攻坚融合不够，对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位，办法措施不多，组织动员能力不足，导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。

　　二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施，部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法，甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈，认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下，导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松，工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪，脱贫攻坚工作不安排不积极不主动，有懈怠思想。

　　三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考，对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透，对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多，缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示范乡村25个，但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。

　　三、接续乡村振兴，2021年我们的工作“在路上”

　　朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，我们需要更加给力，今年要重点谋划以下工作：下

　　一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的十九届五中全会精神、“十四五”期间全市中心工作，创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划，统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领，突出政治建设，探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效，构建脱贫攻坚的长效机制，完善“三治融合”的乡村治理体系，全面巩固和提升脱贫攻坚成果，推动全市全面振兴、共同富裕。

　　二是切实抓好乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机，坚持正确的选人用人导向，千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子，特别是“一把手”，通过换届实现基层组织建设整体提升，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　　三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署，紧盯工作中短板弱项，层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任，认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验，把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手，持续推进“双整百千”四级联创，实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程，精准选派驻村第一书记，建立村干部专业化管理机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设，全面提升农村基层党建质量。

　　四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，利用村组活动场所，开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等，弘扬主旋律，振奋群众精神，强化党员引领，引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等，真正把群众发动起来、组织起来，在全面建成小康社会基础上，高质量推进乡村振兴，让幸福的地方更加幸福。

　　2021年党建工作思路及工作要点

　　20__年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的__大和__届_中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

　　深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

　　优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

　　巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

　　加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

　　二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

　　努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

　　实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

　　抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

　　三、围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

　　加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

　　严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

　　精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20__年9月至20__年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

　　2021年党建工作思路及工作要点

　　为进一步加强市社机关党建工作，以高质量党建引领高质量发展，把党建优势转化为发展优势，让党旗在“两战”第一线高高飘扬，为夺取“两战”赢做出供销贡献，努力为使供销社成为中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的组成部分提供坚强的政治保障。

　　总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记在×考察时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，全面提高机关党建的质量和水平。

　　一、始终坚持政治统领，全面提升机关党建引领力

　　1.切实加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。切实加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。夯实政治根基，提高政治能力，把党的政治建设融入供销社各项重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

　　2.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记在×考察时的重要讲话精神。引导党员领导干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销社工作的系列重要讲话、批示精神，推动中心工作与党建工作有机结合。贯彻落实习近平总书记在×考察时的重要讲话精神，围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，提高思想认识，领会精神实质，狠抓贯彻落实，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实市委“不忘初心、牢记使命”十项长效化、常态化机制，深入学习贯彻党的创新理论，加强理论学习督促指导。大力推进市社党委理论学习中心组学习理论化、制度化、规范化。加强以支部为载体，全面深化“蓝本学习法”。加强党史，中国革命史、改革开放史教育，充分利用本地红色资源、大力开展政治忠诚教育。定期开展主题党日活动，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际情况，创新活动形式，提高党员参加组织生活的自觉性，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。坚持党员领导干部讲党课制度，创新组织“台州供销讲堂”，领导干部带头学，“以学促工”推动面上学习、工作。

　　4.抓牢抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性、紧迫性，增强工作的使命感和责任感。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过培训等形式提升机关党员干部舆情分析、判断、应对的能力，提升做好意识形态工作水平。

　　二、始终坚持强基固本，不断提升机关党组织凝聚力

　　5.构建齐抓共管形成工作合力。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村工作条例》等。强化主抓意识，市社党委切实扛起抓好机关党建的责任担当，党委书记严格落实“第一责任人”职责，分管领导具体抓好党建工作。党委每半年专题研究党建工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

　　6.提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。继续严格落实市社定期学习制度，推动党内组织生活各项制度真正细化落实，提高组织生活质量。严格党员日常教育，强化公号“老秘带你写材料”整理编辑政治教育和政治训练，增强落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。加强党员干部的管理、监督，严格党员发展程序，严格党费收缴、使用和管理。

　　7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件，为党务干部提供参加培训和自我学习的机会，提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动，要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑“最多跑一次”等重大活动，紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识，提升为农服务能力，切实发挥供销社优势，助力农村合作经济发展。

　　三、始终坚持围绕中心，持续提高机关党组织战斗力

　　8.做好常态化疫情防控与复工复产。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府疫情防控工作部署，动员广大党员干部担当作为、英勇奋斗、经受考验。聚焦习近平总书记强调的“疫情防控要慎终如始、复工复产要化危为机”要求，发挥党员干部在疫情防控和复工复产中的战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全面参与实施乡村振兴战略，加快“三位一体”改革，进一步提升供销社农资供应、农技服务、农产品购销、农村金融等服务能力。

　　9.长效开展“三服务”党员先锋活动。围绕“深化‘两抓’年、打赢翻身仗”建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务，深化企业和基层开展调研活动，组织发动党员干部深入开展实地调查研究，掌握实情。组织开展农资农技下乡活动，帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务，走访慰问结对村，助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策，帮助解决资金难问题，为乡村振兴提供资金保障。

　　四、始终坚持从严执纪，全面提高机关党组织执行力

　　10.驰而不息抓好“四风”建设。深入开展“清廉供销”建设，切实抓好中央八项规定贯彻落实，增强党的作风建设的自觉性和坚定性。保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。结合党建巡查排查治理文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题，持续推动中央八项规定精神落地生根。加强制度建设，新建、修订、完善督促检查工作制度、干部考核制度等，全面加强机关作风建设。

　　11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习，推进党风廉政教育常态化，营造良好的廉政氛围，切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作，全面排查分析市社主要廉政风险点，充分运用五种形态，经常性开展廉政约谈，对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。

　　12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识，特别注重运用巡察整改成果。组织自查，及时发现存在的问题，及时整改到位。着眼于标本兼治，形成长效机制。继续加强制度建设，修订、新建一批长效管用的制度，并坚持抓好执行落实。

　　五、始终坚持创新开拓，全面提升机关党建创造力

　　13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究市社机关党建工作重点，研究提出科学、严密、有效的思路和举措。党委书记领办基层党建项目，将农合联党建工作作为推动系统党建引领、不断深化改革的突破点。

　　14.加大党建工作创新力度。创新组织设置、活动载体和方式方法，把抓好机关党建工作同贯彻落实市社决策部署、完成市社重点任务结合起来，找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点，提高机关党建工作的生命力、创造力。

2021年党建工作思路及工作要点

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