2020年县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案

　　2020年县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案

　　为扎实做好创建国家卫生县城工作，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发XX县创建国家卫生县城工作实施方案的通知》（X办发〔2020〕X号）等有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进健康中国战略，按照“政府组织、部门牵头、属地管理、群众参与”的原则，以提高人民生活质量，改善人居环境，构建和谐社会为目标，践行“为民市监、奋斗先锋”要求，统筹规划、分步实施，担当作为、狠抓落实，确保完成所承担的各项创城任务，为全县创建国家卫生县城顺利通过贡献力量。

　　二、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（2020年5月）。制定《XX县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案》，成立领导小组，抽调人员组建工作组，成立攻坚队，对照工作任务和标准，细化分工，召开动员大会，压实工作责任，通过微信公众号、每周简讯等内部载体进行宣传发动，营造氛围。按照全县统一安排，做好分工范围内的创建国家卫生县城宣传工作，促进全县营造浓厚舆论氛围和赢得群众支持。

　　（二）集中整治阶段（2020年6月—7月）。各工作组、攻坚队按照职责分工和全县统一安排，严格对照标准，梳理排查责任范围内的问题，深入开展整治工作。不折不扣落实技术标准中的各项要求以及全县统一安排的临时性工作任务，重点做好农贸市场、食品安全及包保区域的集中整治，同时做好宣传及资料收集建档工作，确保活动扎实有效，整治到位。

　　（三）迎接验收阶段（2020年8月—9月）。集中整治结束后，持续开展查缺补漏工作，建立巡查、反馈、整治机制，对存在的薄弱环节分析研究，制定针对性措施，形成长效管理机制。对全县集中巡查反馈的问题，迅速反应，扎实整改，确保整治成果得到有效巩固，所负责区域和分工责任事项持续符合标准，以优异的成绩和崭新的面貌迎接全国爱卫办的暗访检查。 

　　三、重点工作

　　（一）农贸市场整治

　　1.农贸市场中的“三小”。督促业户醒目位置亮证经营；规范设施设置，食品加工、熟食经营有防蝇、防尘设施和防腐设备；加强卫生管理；杜绝店外经营现象；严厉打击加工、销售假冒伪劣、有毒有害、霉烂变质食品等违法行为。

　　2.农贸市场信息公示。督促做好营业执照、卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传等信息公示，健康教育宣传栏每两个月更换一次内容；建设与管理工作中做到划行归市合理，商品摆放规范有序；做好农药残留检测公示，公示内容要符合实际并及时更新。

　　3.农贸市场卫生。配备充足的保洁车、保洁人员、垃圾桶，每个摊位要有垃圾收集容器，产生的垃圾达到日产日清；市场公厕要达到二类以上建设标准，设施维护良好，内外环境整洁；水产区要做到设施完好，卫生整洁。

　　（二）食品安全

　　1.基本信息公示。为食品生产、经营业户重新设计安装食品安全基本信息公示栏，公示内容包括醒目位置亮证经营、量化分级管理、卫生管理制度、从业人员健康证明、群众监督举报电话等。

　　2.设施与管理。做好卫生管理，做到内外环境整洁，经营场所内基本无蝇。按技术标准配备消毒保洁设施、防尘防蝇防鼠设施以及垃圾收集设施。做好从业人员卫生管理。

　　3.小饭店、小熟食店、小食品加工店。按要求进行信息公示，醒目位置亮证经营。按技术标准配备基本设施和防尘、防蝇设施。做到内外环境整洁。

　　4.流动商贩管理。做好散装食品摊贩防蝇防尘防食品污染措施，杜绝现场烹饪菜肴现象。

　　5.早夜市卫生。做好餐饮摊点亮证经营，规范食品经营业户管理及卫生状况。

　　（三）其他方面

　　1.控制吸烟。主管行业及包保责任区域的公共场所全部做到有醒目禁烟标识。坚决杜绝城区内任何形式的烟草广告。

　　2.“八小”行业整治。在信息公示方面做好证照齐全并亮证经营专项整治。配合相关主管部门做好我局包保责任区内城中村及城乡结合部“八小”行业整治工作。做好我局主管及包保责任区域的“八小”行业的病媒生物预防控制，做好鼠防制和蟑螂防制，有防鼠设施，毒饵站设置规范，做到无鼠迹，无蟑迹。

　　3.门前三包落实制度。落实以三包（包卫生、包绿化、包秩序）为重点的包保责任制。在包保区域开展卫生大扫除活动，做到门前干净整洁规范，协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施，禁止各类影响市容秩序的行为。

　　4.商场类公共场所的健康教育宣传。城区内各大商场设置健康教育宣传栏，每两月更换一次，设立卫生防病宣传公益广告，电子屏幕有创建国家卫生县城宣传标语及口号。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。创建国家卫生县城工作是当前全局的中心工作，局党组研究成立专门的领导小组，对创建工作实行统一领导。各单位要切实提高认识，服从大局，按照统一安排，不折不扣完成创建国家卫生县城各项工作任务。

　　（二）明确任务，落实责任。此次国家卫生县城创建工作由领导小组负责落实，对领导小组下设的办公室、各工作组、各攻坚队进行明确责任分工，将创建任务逐条落实到相关单位，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限，确保创建工作落到实处。

　　（三）加强督导，确保实效。建立完善转办、督导、检查、通报等制度，认真做好档案收集和宣传工作，确保创建任务顺利完成。按照全县统一安排，把握时间节点，经常性召开领导小组会议，研究部署督导检查、问题攻坚和转办通报等工作，及时发现，解决问题，做到有的放矢、卓有成效。

　　2020年县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案

　　为认真贯彻落实县委、县政府创建国家卫生县城的工作要求，根据《仪陇县创建国家卫生县城实施方案》（仪委办发〔2020〕6号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会及市委六届十次、十一次全会和县委十三届八次全会精神，以改善城乡人居环境、提高城市卫生水平、增强全民健康意识、建设生态宜居宜业新县城为宗旨，以完善城区基础设施、强化城市综合管理为重点，坚持“政府组织、部门联动、全员参与、齐抓共管”的创建原则，强力推进国家卫生县城创建工作。

　　二、目标任务

　　全面完成县委、县政府对我局下达的创建任务，确保2023年我县成功创建为国家卫生县城。

　　三、实施范围

　　县城建成区（含经济开发区），新政镇、度门街道所辖社区和村。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动，启动实施阶段（2020年4月～2020年10月）。制定创建实施方案，分解创建目标任务，明确相关股室队所职责，广泛宣传，营造氛围。

　　（二）查漏补缺，全面提升阶段（2020年11月～2021年6月）。围绕创建标准要求，开展自查，针对存在的问题，全面实施整改补短，确保创建任务软硬件指标全部达标。

　　（三）巩固成果，全面迎检阶段（2021年7月～2023年12月）。巩固创建成果，建立健全长效机制，不断提升创建效果。

　　五、工作要求及责任分工

　　（一）爱国卫生组织管理

　　1.建立爱卫组织和创卫领导小组，主要负责人担任组长，配备有专（兼）职的爱国卫生工作人员。（责任单位：办公室）

　　2.积极开展以城乡环境综合整治、除四害、健康教育等为主的爱国卫生工作，组织开展4次以上群众性爱国卫生活动。（责任单位：办公室）

　　3.爱国卫生工作档案规范，每年有计划、有部署、有简报、有总结以及其他文字、图片等记录，有检查、评比、表彰等相关资料。（责任单位：办公室）

　　4.设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，组织开展群众对卫生状况满意度调查测评，群众对卫生状况满意率≥90%。（责任单位：办公室）

　　（二）健康教育

　　1.紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。（牵头单位：科宣股，责任单位：餐饮股、食品生产流通股、新政市监所）

　　2.积极开展控烟工作，配合相关部门开展烟草广告整治，督促经营场所、局办公区域设置禁烟标志并落实。（责任单位：公平交易股、药械股、食品生产流通股、餐饮股、办公室、新政市监所）

　　（三）环境卫生

　　1.集贸市场有管理组织、制度，有检查评比记录，奖惩措施；功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域；商品划行规市，摊位摆放整齐，市场内及入口无占道经营，从业人员持有有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程；有健康教育专栏，内容定期更新。（责任单位：公平交易股、新政市监所）

　　2.集贸市场卫生保洁到位，有专职卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度和保洁要求，室内菜场、农贸集市的清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准。各类经营摊点（门市）备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和“牛皮癣”、污迹。（责任单位：食品生产流通股、新政市监所）

　　3.市场环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕建设符合卫生要求。有鱼类和活禽售卖、宰杀的市场，相对独立封闭，隔离宰杀，排污设施通畅，卫生状况良好，做好定期消杀。（责任单位：公平交易股、新政市监所）

　　4.集贸市场内经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营，完善“三防”设施，环境卫生整洁。（责任单位：食品生产流通股、新政市监所）

　　（四）病媒生物防制

　　认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持环境治理为主，化学杀灭为辅的综合治理方针，完善防鼠防蝇设施，有效治理四害孳生地。认真做好春秋两季集中灭鼠、灭蝇和日常消杀工作。（局机关责任单位：办公室，集贸市场责任单位：公平交易股）

　　（五）食品安全

　　1.认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，有相关的贯彻执行文件；有近3年的工作计划、方案和总结，各项监督、管理工作得到落实。（责任单位：办公室、食品生产流通股、餐饮股）

　　2.有食品安全事故应急预案和工作规范，发生食品安全事故及时报告并规范处置，连续3年内未发生重大食品安全事故。（责任单位：安全应急股）

　　3.监督食品生产经营单位、餐饮单位落实食品安全主体责任。①证照制度。食品生产经营单位应持有有效证照，有健全的食品安全管理制度并张贴上墙，有专（兼）职卫生管理员，从业人卫生良好。②经营条件。食品生产经营单位（场所）布局和工艺流程合理，无交叉污染。内外环境卫生整洁，有防尘、防蝇、防鼠、通风等设施，垃圾密闭存放、及时清运；制作、盛放食品用具、容器等有标识，无生熟食品混放现象。③从业人员。从业人员持有有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。④食品采购与贮存。采购食品及原料落实进货查验记录及索证索票制度，食品存放应隔墙离地，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品。⑤食品添加剂管理。食品添加剂实行“五专管理”，按国家标准使用食品添加剂，查看配料记录有无超范围、超量使用及添加非食用物质现象。⑥食品销售。无变质、伪劣、过期食品；销售的预包装食品和散装食品标签标识符合规范要求；销售的直接入口食品应配有专用售货工具。⑦餐饮单位。各类餐饮服务单位、食堂有“三防”设施，排水符合要求。冷藏设备、餐饮具消毒保洁设备能满足需要并运转正常。食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。量化分级标识公示完整，量化分级覆盖率90%以上。⑧商场超市卫生。有机械通风装置，采光良好。有禁烟标志，有吸烟劝导员。有卫生管理制度和卫生保洁人员，垃圾箱、果皮箱数量充足，垃圾日产日清。公共厕所达到三类或三类以上标准，有专人管理、保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。⑨食用农产品。无注水肉、病畜肉上市销售，市场内无违禁野生动物销售。开展食用农产品农残检测并公示。（责任单位：食品生产流通股、餐饮股、消保抽检股、新政市监所）

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。县市监局成立创建国家卫生县城领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，办公室、食品生产流通股、餐饮股、科宣股、公平交易股、药械股、消保抽检股、综合协调股、新政市监所负责人为成员。领导小组下设创建办公室，创建办公室设在综合协调股办公室，负责创建工作的统筹协调。

　　（二）对标开展创建。相关股室所要根据创建工作要求和责任分工，按照时间节点，完成创建任务，归集2020年1月至2022年12月的创建资料，确保在创卫督查中不出问题，不受通报批评。

　　（三）加大宣传力度。要充分利用教育培训会、LED显示屏、宣传单等形式对单位职工和食品生产经营单位从业人员开展创卫宣传，充分调动广大群众的创卫积极性，营造“人人参与创建、创卫成果分享”的良好氛围。

　　2020年县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案

　　创建国家卫生县城是惠及全县群众的一项重要举措。近日，沿河自治县市场监督管理局全面吹响创建国家卫生县城攻坚阶段的“冲锋号”。

　　全县创建国家卫生县城工作启动以来，县市场监督管理局坚决落实进一步强化市场生产经营行为规范，提升县城生态、生活环境，推动食品药品经营单位、农贸市场等达到国家卫生县城标准的要求，迅速行动，狠抓落实。出台《沿河自治县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案》和《沿河自治县市场监督管理局开展创建国家卫生县城工作“网格化”监管实施方案》，将县城区划为六个网格和一个农药残存检测公示组分别开展工作。

　　4月15日是每周一的“创卫日”，县市场监督管理局主要领导带头在卫生责任区域开展“创卫日”清扫活动。并向各餐饮经营户进行宣传创建国家卫生县城的意义，发放《倡议书》。引导居民群众、经营户做好文明卫生创建相关工作，努力使文明卫生创建活动赢得广大人民群众的理解、支持和配合，为推进全县创建国家卫生县城形成浓厚的氛围。

2020年县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案

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