卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划

　　工作总结（JobSummary/WorkSummary），以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。第一文档网今天为大家精心准备了卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划，希望对大家有所帮助!

　　卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划

　　第一部分：2021年工作总结

　　一、新冠肺炎疫情防控阻击战取得阶段性胜利

　　疫情发生以来，在县委、县政府的坚强领导下和上级业务部门具体指导下，县卫健委闻令而动，全面贯彻落实上级工作部署和要求，全民动员，精准施策，扎实做好疫情防控各项工作，确保了全县疫情防控形势总体平稳。

　　（一）以身垂范，机关党员干部全员参与。委里成立了县卫健委新冠肺炎疫情防控应对领导小组，多次召开了会议研究防控工作，制定下发了各种防控指引和文件。各班子成员不仅担任了县新冠肺炎疫情防控应急指挥部下设工作组的成员，而且身先士卒带队到高速路口、长运车站体温监测点值守，委里一名班子一直在县集中医学观察点坐镇指挥。机关干职工也纷纷投入到疫情防控一线工作，春节前后的40多天在家的干职工没有一个人临战退缩。

　　（二）排查监测，有效阻断疫情输入源头。疫情防控前期，委里按照指挥部指令在高速路口、国省道县际交界处均设置了临时检测点，机关工作人员和医疗机构抽调人员24小时值守，做好进出人员排查监测，要求外来人员入境一律居家观察14天，累计检查进出车辆11000余辆次（日最高车流量1230辆、日最低车流量200辆）、人员20000余人次。

　　（三）不惧危险，千余医护战士逆行“战疫”。疫情期间，我县出现了5例确诊患者、5例疑似病例，面对未知的危险，县乡村各级医疗机构的1000多名医护人员都牢牢坚守在抗疫的第一线工作，积极参与人员摸排、健康监测、流调消杀，防控指导、舍小家为大家，没有任何怨言。与此同时县人民医院王印花和县中医院11名医护人员自愿请缨分别赴武汉、疫情救治前线工作，谱写了一曲曲“战疫”壮歌。企业复工复产之际，抽调12名医务人员驻企全程指导企业疫情防控，为全县园区企业顺利复工复产提供保障。

　　（四）从无到有，核酸检测工作有序推进。截止10月20日，全县累计核酸检测5110人份，其中560名发热门诊患者、1086名新住院病人、183份冷链场所标本进行了核酸检测。县人民医院PCR实验室9月1日正式投入使用，县疾控中心PCR实验室已经完成主体工程，10月22日通过了评审验收并投入使用。

　　（五）中药干预，充分发挥中医特色优势。制定了《关于充分发挥中医药在新型冠状病毒感染的肺炎救治作用的意见》《关于新型冠状病毒感染的肺炎中医药防治方案》，采取中药汤剂、艾熏和热敏灸等中医药手段进行预防，每日向疫情防控一线的医务人员、工作人员、园区返岗人员等人群发放预防用中药汤剂，采取艾熏和热敏灸等中医药手段预防，累计向医院、复工复产企业和集中医学观察点等场所发放艾芯6645条；选派县中医院2名中医师加入市中医药专家组，协助配合定点救治医院的中医药治疗。

　　（六）严防死守，抓实医院感染防控工作。严格落实发热门诊管理要求，加强患者收入院管理，加强陪护、探视的管理，强化新冠病毒核酸检测，严格落实标准预防，开展院内感染风险排查整顿。通过抓实抓细医疗机构院内感染的各项工作措施，切实做到院内闭环管理，确保了医疗机构零感染。

　　（七）精心安排，全力以赴保障防控物资。一是多渠道争取物资来源，由各部门和社会各界踊跃提供采购信息，县卫健委一名班子专门负责对接落实；二是物资进出管理规范。入库填写入库单，由仓管人、审核人签字，物资出库填写申领单，审核同意后再领取防控物物资，紧缺物资申领报县疫情应急指挥长批准；三是物资分配每日日报，由县指挥部常务副指挥长、副指挥长等领导签字。四是捐赠物款统筹使用。社会各界捐赠的各类防控款物由县红十字会、县慈善总会、县物资保障组负责接收，接收物资统一由县物资保障组储备保管，接收款项纳入县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急资金统筹使用。

　　（八）储备人员，做好秋冬季疫情防控准备。一是组建了流行病学调查队伍，共计14人，均为县疾控中心、县乡医疗机构公卫人员，调查队伍分成了四个梯队，10月11日进行了集中业务培训；二是组建了核酸采样后备队伍，抽调了54名乡镇卫生院医护人员人作为核酸采样储备人员，从10月12日开始分批次到县人民医院跟班操作学习；三是组建了核酸检测检验后备队伍，乡镇卫生院7名检验专业人员全部作为后备力量，目前正分批次在县人民医院PCR实验室跟班操作学习。

　　（九）积极备战，开展防控实战应急演练。10月13日下午，我县在广场举行了秋冬季新冠肺炎疫情防控应急演练。副县长、指挥部常务副指挥长到场指导。县卫健委、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县公安局、镇人民政府等单位60余人参加了演练，演练按照疑似病例发现、采样检测、信息报告、流行病学调查、病例转运、人员管控、环境消杀、集中留观、防控宣传等内容依次展开。

　　二、其他重点工作齐头并进

　　（一）党的建设方面。

　　全面从严治党，党的建设不断加强。卫健委党委始终把党的政治建设摆在首位，不断巩固拓展主题教育成果，扎实落实“不忘初心、牢记使命”的制度，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导全系统广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神，强化党的创新理论武装，夯实全系统思想政治基础。加强意识形态领域工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强机关党组织建设和公立医院党的建设，切实发挥党组织作用，提升各级党组织政治功能和组织力。全面落实公立医院党建重点任务，加强党对公立医院的领导，落实党领导下的院长负责制，健全相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚定不移正风肃纪反腐。落实党风廉政建设责任制，推行党风廉政建设重点工作项目清单制，持续深入整治“好人主义”突出问题，加大违反中央八项规定及其实施细则精神的查处力度。重点聚焦医疗卫生服务和行业监管中的不正之风，加大监督执纪问责力度，塑造行业风清正气。

　　（二）卫生县城创建方面。

　　今年以来，我委按照省、市、县关于开展城乡环境综合整治活动的有关要求，多次召开会议安排部署相关工作，各项工作扎实有效开展，取得了明显实效，推进了环境卫生综合整治行动。针对疫情防控中发现的环境卫生问题，特别是老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等环境卫生管理的薄弱环节和一些长期存在的“老、大、难”问题，结合省级卫生城镇创建工作总体要求，逐项梳理问题清单，及时整改落实，切实为人民群众解决实际问题和困难。

　　卫健委把创建省级卫生县城作为一项重要的政治任务，统一思想、履职尽职主动作为，坚决打好这场攻坚战、持久战。主要做到了以下三个方面的“提升”：

　　一是明职责，提升了创卫工作的主动性。

　　卫健委在创建省级卫生县城工作中顺利完成以下四方面职责：一、业务指导到位。按照创卫要求，全程对创建省级卫生县城全过程进行业务指导。二、专线管理到位。认真贯彻落实《传染病防治法》《职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规，加强医疗、学校、社区、企业等重点领域公共卫生服务体系建设。对照《病媒生物预防控制管理规定》积极开展以环境治理为主的病媒生物综合防制工作，定期发布病媒生物密度监测结果和预警预报。规范医疗废弃物和排放的医源性污水处置。三、医疗卫生机构创建的达标到位。建立完善卫健委机关、全县各级医疗机构环境卫生保洁工作制度，对办公楼、食堂、职工宿舍、厕所、仓库、车库等场所进行全方位大清扫，建立长效管理机制，做到环境整洁、不漏死角。四、片区联创到位。王府社区13项整治达标全到位，全面完成各项创卫指标。

　　二是懂业务，提升了创卫工作的指导性。

　　创卫工作是一项系统工程，技术含量高，省里评价指标有八大类四十小项，三项一票否决，共计1000分，验收评估获得800分以上才能获得省级卫生县城称号，为此，一是我们自身认真学，组织全系统干部认真学习创建省级卫生县城评分工作标准指引，做到人人懂业务。二是发挥行业自身优势，请省级创卫专家来现场培训指导，通过培训使全县创卫工作重点突出，目标明确，任务具体，责任清晰，整治范围全覆盖，不留死角，消除盲区，特别是背街小巷，城中村，城乡结合部，闲置地等薄弱环节创建效果显著，群众满意。

　　三是善落实，提升了创卫工作的实效性。

　　创卫工作难点多、堵点多、任务重、压力大、时间紧，我们办好自己的事，解决好思想认识不到位，干事没激情，好人主义思想严重的问题。一是依靠群众。依靠群众是创卫成功的关键，我们加大宣传力度，传播正能量，积极发动群众参与创卫工作。二是组织干部，一分部署，九分落实，干部是创卫的重要群体。我们结合本系统创卫工作实际，将创卫工作任务清单化、项目化，明确责任人，使人人身上有担子、肩上有压力，干部的积极性得到充分调动，创卫激情得到充分涌动。三是班子带头。安排班子作为联创片区专线管理的责任人，积极负责片区的创卫工作。四是上下联动。委机关与全县各医疗卫生机构建立横向到边、纵向到底的创卫新格局。

　　（三）健康扶贫方面。

　　建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分由财政给予补贴；优化医疗费用决算服务模式，按照《省贫困患者县域内“先诊疗、后付费”服务工作方案》，实行县域内住院“先诊疗、后付费”和一站式结算，贫困人口住院时不需缴纳住院押金，由定点医疗机构与基本医保，大病保险，商业补充保险，医疗救助经办管理机构之间进行决算，减轻贫困患者垫资压力，确保其得到及时、安全、规范、有效的治疗。至10月份底，贫困户门诊住院5996人次，贫困人口个人自付比例控制在10%；完善了定点医疗机构的扶贫病床（病房）设立，县人民医院及县中医院按照总床位数的5%设置扶贫病床，每个乡镇卫生院至少2张扶贫病床，全县共设置58张扶贫病床。

　　（四）重大疾病救治方面。

　　实施城乡贫困人口重大疾病集中医疗救治。通过落实定点医院救治、优化救治服务、保证救治质量等一站式服务，深入开展35种重大疾病救治工作，将所有符合救治条件的患者纳入管理。目前全县对白内障70人、先心5人、白血病2人、精神病329人、尿毒症189人、食道癌6人、胃癌29人、直肠癌20人、结肠癌17人、肺癌12人、肝癌22人、肾癌2人，肺结核16人、慢性粒细胞白血病12人、急性心肌梗塞2人、脑梗死23人、I型糖尿病8人、甲亢19人、中海贫血4人、慢性阻塞性肺气肿10人、风湿性心脏病3人，总计救助803人次。

　　（五）农村安全饮水方面。

　　我委采取一系列宣传，例如发放《生活饮用水安全知识宣传单》10000份、《饮水消毒方法》10000份、《农村饮水安全须知》手册5000本，制作宣传展板20块；举办饮水安全知识讲座一次；微信公众号上推送饮水安全知识两次。同时对问题水样进行销号处理，建立长期跟踪机制，向农村饮水安全工作全力“冲刺清零”。目前我县贫困户应检水样535份，目前已检535份，县疾控中心检测35项常规指标，另5项常规指标由第三方机构（三思检测技术有限公司）检测。5月22日完成所有数据录入，发出正式报告书。我县水质合格率大约89.9%左右，不合格的主要原因是细菌超标，经治理后（清洗水池，投放消毒剂），细菌超标的水样复查后全部合格，基本解决了群众饮用水安全问题。

　　（六）公共卫生事业方面。

　　截止9月底（第三季度），我县健康档案已完成20.07万份，建档率84.49%（任务数21.3万人，其中：完成老年人健康管理1.69万人（任务数1.75万人）、完成高血压患者规范管理1.31万人（任务数1.37万人）、完成2型糖尿病患者管理2949人（任务数3700人）、完成孕产妇健康管理1796人（任务数2132人）、完成0—6岁儿童健康管理15264人（任务数20956人）、完成重性精神病患者规范管理916人、完成结核病患者健康管理161人。为城乡居民提供了连续、综合、实用、经济有效的医疗卫生服务和健康管理。

　　（七）中医方面。

　　完善全县中医医疗服务体系。全县13个乡镇卫生院达到中医诊疗区（中医馆）建设标准、并都能提供6种以上中医药适宜技术服务。加强了村卫生健康服务室中医药服务能力建设，100%的村卫健室能够提供中医药服务。

　　做好中医药的传承和人才队伍的培养工作。支持配合省中医药管理局做好本县中医药传统知识收集整理工作。我县三人荣获全市2020年度“优秀中医师”称号。

　　大力推进热敏灸服务。截至10月份底，全县共开展热敏灸服务29857人次，总收入782199元，热敏灸床位144张，配备专业人员124人。

　　（八）妇幼保健方面。

　　我县继续为辖区内准备结婚的青年男女实施婚前医学检查项目，对所有进行婚前医学检查的人员均进行了有关婚姻保健知识、孕前保健知识、优生优育的指导。2020年目标任务为婚检率达到95%以上，1月-10月婚前医学检查率达到98.76%.

　　为降低出生缺陷发生率，我县加大出生缺陷防控力度，积极开展孕前优生检查项目，积极开展产前筛查项目，扩宽叶酸的发放渠道。2020年目标任务为2200人，1-10月份共计共计完成孕前优生检查1803人，已完成全年任务的81.95%。

　　为落实深化医药卫生体制改革重点工作任务，提高农村妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治率，降低死亡率，提高农村妇女健康水平，逐步形成维护妇女健康的长效机制。2020年我县农村妇女两癌免费检查目标任务2000人，已经全面完成任务。

　　（九）家庭发展方面。

　　截止2020年9月30日，全县出生人口1971人，人口出生率为7.05‰，出生人口性别比为119，其中一孩772人，二孩950人，政策外多孩249人，出生孩次二孩比为48.19%，相比2019年二孩出生率降低4.12%。

　　目前完成奖励扶助、特别扶助、阳光助学金等利导常规工作，并建立相关特别扶助家庭联系人制度。截止至2020年12月，全县共确认奖扶对象533人、特扶对象101人、阳光助学114人，手术并发症1人，已全部按程序落实到位。2020年，全县城镇独生子女奖励对象共3300余人，奖励金已发放到位。

　　今年，我县为624位0—14周岁独生子女办理爱心保险、为1681位大龄独生子女办理保险。为我县98位计划生育特殊家庭办理住院护理补贴保险，截止2020年9月30日我县共赔付8人（12次），赔付金额15100元。

　　（十）医养结合方面。

　　在往年建设医养结合建设的基础上，今年我县共设立40家“居家养老服务中心”，根据老年人口分布乡镇设立了37家，社区设立3家；公办敬老院10家，均与周边卫生机构签订医养协议；公建民营福利院1家，民办养老院2家。

　　（十一）健康教育方面。

　　全年开展健康教育知识讲座18次，健康义诊10次，健康教育宣传栏129处，微信公众号科普50余篇，发放健康教育处方50余种，健康教育宣传手册30余种，共发放45000余册。健康科普宣传活动共覆盖5300余人次。

　　抗疫期间，制作疫情防控知识宣传栏（包含易拉宝）和订制疫情防控宣传资料约16万余份（其中包含市健教所下发海报、折页、宣传单等宣传资料）；利用宣传栏、横幅、宣传单、健康知识小折页、宣传海报、LED电子显示屏、小喇叭、宣传车、QQ群、微信、美篇、融媒中心等媒介，进行了宣传。宣传栏约166个，LED滚动屏约850处，横幅约550余条，张贴海报1.5万余处。宣传到人约23万人。

　　第二部分：存在的问题

　　一、有关疫情防控存在的问题与建议

　　（一）乡镇、其他相关部门以及群众的防控意识有所弱化。建议：宣传媒介、舆论导向加强疫情防控的宣传。

　　（二）疫情出现时核酸检测能力不足问题凸显。全县目前只有县人民医院1家PCR实验室，配备1台32孔核酸提取仪、1台96孔核酸检测仪，县疾病预防控制中心的PCR实验室正在建设中，预计10月底建成。非常时期，县人民医院PCR实验室可设4个小时班次，每天检测3次，单采每次检测90人份，如采用10份标本混采检的方式每次检测900人份，日检测量为2700人份。加上县疾控中心2700人份，全县最大日检测能力每天5400人次。但按照全县25万人口计算，如果5-7天全部检测完成计算，每天要检测3.6-5万人份，所以县域内检测能力不能满足本辖区5-7天全员核酸检测。建议：一是采取购买服务的方式，由第三方检测机构帮助核酸检测，资金县财政解决；二是请求市里支援。

　　（三）县疾控中心经费短缺问题突出。县疾控中心是没有任何收入的一类公益性事业单位，今年疫情以来，已经购买了防护物资、消杀药品、消毒器械15万多元，导致正常运转都捉襟见肘。建议：县财政增加县疾控中心疫情防控工作经费投入，让县疾控中心正常运转。

　　（四）县人民医院人员、建设问题亟待解决。县人民医院作为新冠肺炎定点医疗救治机构，除需开展正常医疗服务外，需承担县集中医疗观察点和全县发热患者的筛查诊治工作，医院预检分诊处及发热门诊需24小时工作。服务范围的增加，加剧了专业技术人员紧张问题，医务人员工作强度增加，医保的高压政策，待遇没有提高，人才引进非常困难，部分人才流失，特别是医生的紧缺，人才结构不够合理，一些学科带头人没有形成，专业技术人才力量薄弱，限制了医院整体医疗服务的开展。县人民医院由于是旧城区改造，在很多地方不能达到等级医院评审要求，特别是这次的新冠肺炎疫情，暴露了我们县级医院在感染科的建设和设置上的一些短板，发展空间受到限制，导致整体布局不是很合理，例如：感染科床位较少，区域划分不合理，以及负压病房，发热门诊和发热留观病房数量及布局存在诸多问题。建议：开通用人绿色通道，县人民医院从乡镇借调的专业技术人员人员给予调入，稳定队伍，增强医院防控能力。同时希望政府部门加快新区医院建设的投入和进度。

　　（五）县中医院疫情防控补助问题。疫情期间，为了避免院内感染，县医院暂停了部分业务工作，集中力量到了抗疫工作，住院和门诊人才呈直线下降，业务量与收入减少，但各项人员成本并未减少，同时由于疫情防控的需要，防控防护用品用量增加，并且市场供应短缺，防护用品价格不断上涨，收入减少而成本增加，在现行的绩效计算方式之下，导致绩效大幅下降。建议：一方面通过降低运行成本来改善医院运营状况，规范医疗行为，提高医疗质量，另一方面县政府统筹补助相关疫情防控费用，让县中医院减轻负担轻装上阵。

　　（六）一线防控人员的报酬津贴问题迟迟等不到落实。民政牵头的社区防控人员的报酬津贴问题早就落实到位，而我们疫情发生以来一直冲在防控第一线的县集中医学观察点医护人员和管理人员、县高速路口体温监测的卫健系统干部职工、各乡镇卫生院和村卫生室的医护人员却没有一分钱津贴，没有一天的补休！建议：倾听医护人员、卫健干部的心声，切实解决一线防控人员的报酬津贴问题或补休问题。

　　二、其他重点工作存在的问题

　　（一）县级公立医院综合改革中现代医院管理制度尚未建立，运行指标不佳，医务人员薪酬制度改革缓慢，待遇不高，改革困境突显。

　　（二）卫生专业技术人才缺口较大，卫生专业技术人员急需，高素质人才引不进、留不住问题比较突出，基层卫生人人才队伍严重缺乏，形势十分严峻。

　　（三）医疗服务能力整体较弱，卫生资源总量不足，部分卫生重点项目进展缓慢，学科建设滞后，服务能力整体水平不高，县内就诊率不达标等问题还比较突出。

　　（四）基层医疗卫生服务能力不容乐观，乡村医生年龄偏大，收入较低，服务积极性不高。

　　（五）人口老龄化加速对卫生健康服务、医疗保障和健康养老服务等方面带来严峻挑战，全面二孩政策的实施给妇幼保健服务带来新考验，流动人口计划生育服务管理依然难度大、责任重。这些都需要在今后的工作中认真研究，加以解决。

　　第三部分：2021年工作计划

　　2021年，全县卫健系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民满意为最高标准，坚持新形势下卫生与健康工作方针，全面提高卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，全方位打造健康“样板”，统筹疫情防控和卫生健康事业发展两个“战场”，为我县高质量、跨越式发展提供强有力的健康支撑。

　　一、在上级党委的统一领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以文明卫健系统创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。

　　二、全面落实党中央、国务院“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，进一步完善常态化疫情防控体制机制，坚持“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控原则，更加有力地保障人民群众生命安全和身体健康，更加有力地保障经济社会秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　三、推行院级党组织领导下的院长负责制；推进医共体建设，实现更加合理的分级诊疗秩序；建立现代医院管理制度，完善绩效考核；建立综合监管制度，狠抓医疗质量，确保医疗安全。加强医疗机构服务能力建设。以医疗收入同比增幅、药占比、百元医疗收入耗材、医疗服务收入占比为中心，抓好基础设施、人才队伍、设施设备、科室技术建设。完善医联体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，有效缓解人民群众看病难问题。完善基本药物制度，实行药品4+7带量采购招标方式，加强医院药品使用管理，公立医院优先配备使用基本药物，以推动分级诊疗制度建设和强基层为重点，加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接，逐步实现区域内药品资源共享，保障基层诊疗、双向转诊用药需求，方便群众就近取药。

　　四、推动中医药工作的协调机制的建立，完善中医药管理机构体制建设，进一增强县中医医院服务功能。全力推动艾草种植为重点，争取艾草种植采储标准制定权，建立中药材规范化生产基地，保障优质原料供应。加大招商引资力度，培育龙头企业带动产业发展。全力支持国医研国家中医药健康旅游示范基地、潭溪高寨洲艾草小村建设。大力发展热敏灸等中医非药物疗法，积极发挥中医药在治疗疾病的独特作用。

　　五、以县人民医院和县中医医院为龙头，进一步改善人民群众就医的等待体验、诊疗体验、人文体验、环境体验和交费体验，持续提升全县卫生健康部门服务能力。严格制定卫生健康行政审批服务办事指南，规范办理依据。深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。

　　六、鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。加快基层卫生人才队伍建设，继续实施农村订单定向医学生免费培养工作，组织实施好全科医生等特色人才项目。积极探索服务模式，提高国家基本公共卫生服务补助标准，全面完成国家基本公共卫生服务项目并达到国家规定的指标。注重强化疾病防控能力水平，提高疾病监测预警能力，加强艾滋病、结核病等重点传染病防治工作，完善传染病综合防治服务体系。进一步完善应急队伍管理、装备配置，有效应对各类突发公共卫生事件。强化产科、儿科能力建设，提高孕产妇救治水平，控制孕产妇和婴幼儿死亡率。

　　七、深化计划生育服务管理改革，加强出生人口监测，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。积极推进公共场所母婴设施建设。完善婚前医学检查工作，整合民政婚登和卫计婚检孕检资源，推进“两检三中心”合一模式，提升婚检质量，提高免费婚检率。扎实稳妥实施计划生育家庭奖励和扶助政策，加强基层计划生育协会的组织建设和能力建设。

　　八、加强依法行政和卫计综合监督执法工作。在省市指导下，稳妥有序开展县乡卫计执法资源整合工作，加快业务磨合，提高办事效率，促进依法行政和监督执法的公开、公正、透明。

　　九、积极探索医养结合办医新模式。按照上级工作要求，结合我县实际，积极探索我县医养护一体化建设机制，不断满足群众对专业化养老服务日益增长的需求。建设以基本医疗服务和老年人保健康复为主的医养结合医院，为全县居民提供便捷式、一站式医疗保健服务。

　　同时，统筹做好其他各项重点工作。深入开展爱国卫生运动，不断规范财务审计，继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，做好乡村振兴工作，加强全县卫生健康系统安全生产管理和信访维稳工作，做好干部保健、医疗保障和离退休干部服务等。

　　卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划

　　近年来，我镇以开展“民主法治村(社区)”创建为抓手，进一步深化村(社区)民主法治建设，在扩大基层民主、维护社会稳定、提高基层各项事务的法治化水平、增强干部群众法律意识和法律素质等方面取得了较为明显的成效。其中，赐璧村成功创建市级民主法治示范村。为巩固创建成果，确保20__年各项创建工作措施的有效落实，特制订如下工作计划：

　　一、创建意义

　　“民主法治村(社区)”创建，是基层民主法治建设的重要基础，是“法治余杭”建设的有效载体，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段，是维护基层社会稳定的重要举措。深入推进“民主法治村(社区)”创建工作，对于实现科学发展、推进基层民主法治建设、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定具有重要意义。

　　二、创建目标

　　通过深入开展“民主法治村(社区)”创建活动，大力增强各村(社区)广大干群的法律素养和民主法治意识，全面加快基层民主法治建设进程，扎实推进村(社区)经济社会事业协调发展。到今年底，区级“民主法治村(社区)”达标率较去年有所提高;继续巩固现有的市级区级“民主法治村(社区)”创建成果，培育清波村争创省级民主法治村。

　　三、主要任务

　　要贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《国务院关于加强和改进村(社区)服务工作的意见》。一是依法开展民主选举工作，健全和规范居民自治组织;强化村(社区)党组织的领导，完善村(社区)居民大会和居民代表会议制度。二是完善村(社区)居委会自治章程(居民公约)，实行村(社区)事务和财务公开，加强村(社区)服务协调功能，依法保障居民的知情权、决策权、参与权、监督权。三是健全收集和反馈社情民意的工作机制和及时有效的矛盾排查调处机制，加强村(社区)矫正对象的教育管理和转化工作。四是开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面提高村(社区)居民的法律素质。

　　四、总体要求

　　1、加强领导，指导工作开展

　　整个创建工作在镇党委、政府统一领导下进行，由镇“法治乡镇”建设领导小组负责实施，平安、司法、劳保、民政、区域发展等部门要紧密配合，主动参与。各村(社区)应明确专人负责，逐项抓好落实，确保完成创建任务的完成。

　　2、宣传发动，营造创建氛围

　　各村(社区)要利用一切宣传工具、阵地，大力宣传“民主法治村(社区)”创建工作，明确目的、意义和要求。各单位在宣传发动中，应组织村(社区)干部、党员、居民代表讨论研究制定本单位开展创建活动的具体实施计划，做到家喻户晓，人人皆知。

　　3、分解任务，明确工作内容

　　(1)进一步健全和完善组织制度建设。党组织健全，制度完善，领导核心作用得到充分发挥。村(社区)两委成员、村(社区)成员按照法定程序选举产生，建有岗位责任制度，例会制度，“两委”联席会议制度，学习制度，财务管理制度，居务、党务和财务公开制度，民主议事协商制度，重大决策法律咨询制度，民主评议制度和责任追究制度等;村(社区)建有民主议事决策制度、民主管理制度、居务和财务公开制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、民主评议制度、重大决策法律咨询制度。

　　(2)依法完善民主自治机制。“四个民主”制度健全完善并正常坚持。根据情况变化不断修改补充居民自治章程。以财务为主的居务公开按季进行。居民会议、居民代表会议、党员议事会活动正常。无因决策失误或权力决策引发的群体性事件，无党员干部违法乱纪行为。依法治理，居民自治的制度上墙，各类软件资料齐全。

　　(3)深入开展法制宣传教育。建立法治宣传教育领导小组，明确普法骨干队伍人员;制定全年学法计划;探索设立村(居)民法治学校、法治宣传栏、法治宣传阵地，设立固定法律图书室(角、柜)，并确保拥有200册以上法制类书籍;针对不同人群、行业特点，结合街道、村(社区)不同时期的重点工作，多形式开展法治宣传教育活动，力求广泛性、针对性、时效性三者统一;村(社区)干部带头学法;法治宣传资料齐全;法治宣传教育经费有保障。

　　(4)扎实推进法律保障和法律服务。健全法律顾问工作制度，为村(居)委会重大决策提供法律咨询;建立健全公共法律服务点工作制度;健全纠纷登记、排查化解制度，纠纷调解率达100%，成功率不低于98%;治安防控机制健全，无严重治安案件发生;归正人员帮教安置工作网络和制度健全，无帮教脱节、无重新犯罪;积极协助做好村(社区)社区服刑人员的监督、考察和帮教工作，无脱管漏管现象、无再犯罪。

　　(5)无违反环境保护方面法律、法规和相关政策的现象发生，无违章搭建、乱占耕地，无安全生产事故和公共安全事件，无刑事案件，无失学儿童，无封建迷信活动，无邪教、赌博、吸毒等现象，无严重的家庭暴力事件，无非法婚姻、非法收养，无偷税漏税，无其他违反法律法规行为。环境整洁优美、卫生，居住环境良好，秩序井然。

　　五、实行“以奖代补”配套奖励

　　为认真贯彻区委办﹝20__﹞15号《关于进一步加强民主法治村(社区)创建工作的意见》和区委办﹝20__﹞127号《关于进一步推进“民主法治村(社区)”创建加强和创新基层民主法治建设的意见》精神，进一步深化黄湖镇各村、社区的普法依法治理水平，经镇党委、政府研究，决定对省级及以上的民主法治村(社区)实施以奖代补政策，获得“浙江省级民主法治村(社区)”称号的奖励3万元，被命名为“全国民主法治示范村”的奖励5万元。奖励经费主要用于完善各村(社区)开展民主法治村(社区)达标创建的软、硬件建设。

　　卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划

　　2020年，我局法治建设工作在区委、区政府的领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设的要求，大力开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政工作，依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。现将2020年我局法治政府建设工作开展情况和2021年法治建设工作计划汇报如下：

　　一、2020年工作情况

　　（一）加强法治建设工作的组织领导。局领导高度重视法治建设工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，切实强化对法治政府建设工作的组织领导。认真履行法治建设的主体责任，把依法行政贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务等过程中。常年续聘法律顾问，协助审查与业务相关合同、文件、行政文书，确保局领导班子在重大决策事项、行政执法等过程中依法依规、阳光运行权力。

　　（二）强化执法队伍建设。加强机关干部法律法规知识理论学习，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，邀请法律顾问专题讲授《民法典》，形成领导带头学、干部乐意学的良好风气。落实干部学法制度，组织参与国家工作人员统一学法考试，“法宣云”平台考试满分率达100%，为海沧全面建设“五大发展”先行区，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展营造良好的法治环境。

　　（三）全面落实行政执法“三项制度”工作。严格实施执法公示制，通过区政府网站及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范执法事前公示。严格实施执法人员持证上岗，加强执法过程记录工作，规范执法事中公示。按照执法程序，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　（四）进一步强化普法工作力度。一是按照各级工作部署，全年陆续开展民法典宣传月、宪法宣传周等法制宣传教育，向机关干部、企业职工、人民群众广泛宣传《民法典》《福建省物业管理条例》《福建省人民防空条例》《厦门市人民防空管理办法》等法律法规，进一步增强广大干部群众的法律意识，提升干部群众依法管理、依法维护自身权益的能力。二是质安站结合安全月期间的“双随机”检查，对各区管在建工地开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及扫黑除恶宣贯工作，引导各参建责任主体有关人员加深对上述法律法规的理解和认识，增强法制观念和依法管理能力，自觉规范有关各方安全生产行为和执法行为，力促我区建设工程安全管理水平有效提高。

　　二、存在问题

　　（一）因事业单位去行政化，我局质安站和运输事业发展中心等事业单位不再担行政职能，故无法申请执法证办理和延期；同时因原交通局并入我局，交通工程质量监督管理相关人员缺失，导致目前执法人员严重不足，执法难度大。

　　（二）部分卷宗的整理和装订流程不够规范，今后将严格按照规范做好正在办理及今后办理的案件卷宗的相关工作。

　　（三）法制宣传教育形式有待进一步创新，普法措施、方法变化不大，法制宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，贴近实际的法制宣传节目有待进一步挖掘。

　　三、2021年法治建设工作计划

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也是“八五”普法规划开局之年。我局将坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，全力抓好法治政府建设工作。

　　（一）加强法治政府建设，营造良好法治氛围。抓好干部职工法治教育培训，推进法律培训工作，增强干部职工的法治思维。积极开展和参与法制培训及活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。

　　（二）健全规范性文件制度程序，强化规范性文件审查备案。继续推进重大行政决策制度，坚持依法科学民主决策，作出重大行政决策做到广泛听取、充分吸收各方面意见。

　　（三）加强队伍建设，推进法治政府进程。加强业务培训，增强法制观念。进一步提高干部法治建设工作的能力和水平，激励干部积极参加执法资格，充实专业后备力量。

　　厦门市海沧区建设与交通局

　　2021年2月19日

卫健委2021年法治工作总结及2021法治工作计划

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