县行政审批服务局2021年工作计划

计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。本站为大家整理的相关的县行政审批服务局2021年工作计划，供大家参考选择。

　　县行政审批服务局2021年工作计划

一要推进三级政务服体系建设，提高群众办事效率。做实便民服务中心标准化建设，强化硬件设施、规范标准条件、严格人员管理;强化人员队伍建设。要选优配强人员，将“政治素质高，业务能力强”的人员充实到便民服务中心服务窗口，做实帮办代办队伍，建立常态长效机制，严肃工作纪律，持之以恒正风肃纪;提高下放事项承接能力，要严格落实《关于推进“县乡同权”改革下放第一批行政许可事项》通知要求，确保下放事项接得住、办的好。
二要推进“无证明城市”建设，提升行政审批效能。积极申请成为改革试点县，全面摸清全县证明事项底数，制定清理措施，梳理公布免证办和暂时保留证明事项清单，建立健全监督投诉、信用监管、动态优化、容错免责机制;强化数据支撑，依托市基础数据库，实现数据实时交互共享。
三要推进“双全双百”改革，实现一站式服务。加强对接，积极争取市级试点，全面梳理事项清单，深入落实《临沂市政务服务“双全双百”工程实施方案》，公布企业和个人全生命周期事项;推动智能化审批，由系统自行判断是否符合办理条件，实现业务“极简办”;优化一件事主题服务，将多个事项打包成一件事，实现业务“集成办”。
四要推进“跨域通办”改革，实现高频事项全省通办。明确改革任务，认真梳理通办事项清单，力争年底前实现107项事项“全省通办”、626项高频事项“全市通办”，新实现65项事项“跨省通办” ;扩大合作范围，积极对接长三角“三步走”战略，加快推进区域一体化发展，打造长三角产业转移“大后方”;畅通办事渠道，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台，95%的政务服务事项实现“网上申报”“不见面审批”。
五要推进“一业一证”改革，实现行业准入轻松办。拓宽一业一证覆盖领域，在原有的基础上进一步扩展;优化服务流程，增设“一业一证”综合受理窗口，实现一次告知、一张表单、一套材料，认真落实“一业一证”工作规程和告知书，制作生成办事指南二维码;健全工作机制，开发完善线上办理系统，全面实现两个以上许可的行业发放1张综合许可证，解决“准入不准营”矛盾。
六要推进工程审批制度改革，实现投资项目快落地。进一步推进审批标准化，公布工程事项清单;推进工程建设项目“一件事”主题服务，实现“一件事”服务种类不少于15个，持续增加一件事办理数量;推进“拿地即开工”、“联合验收”，实现全年完成“拿地开工”项目不少于20个，全“竣工联合验收”项目不少于5个的目标;推进“区域评估”，完成表面处理和智能终端产业园评价评估。
七要推进电子证照应用，实现线上全面调用。做好证照制发归集，依托电子证照共享服务平台，归集电子证照数据，实现电子证照“一次生成、多次复用、一库管理、互认共享”;强化线上线下应用，窗口全面配备扫码枪，编制公布县级电子身份证、电子营业执照应用清单;积极做好宣传引导，利用广播、电视、公众号、新媒体、公开栏等载体，宣传电子证照推广应用工作。

　　县行政审批服务局2021年工作计划

今年以来，行政审批服务局在县委、政府的正确领导下，坚持“高效、服务、便民”的宗旨，持续深化“放管服”改革，深入推进相对集中行政许可权改革，切实优化提升营商环境，现将上半年工作总结如下:
一、全面落实县委、政府重点工作任务
2018年至今，县政府分三批划转行政许可事项260项至行政审批服务局，划转事项比例占应划事项的89.3%，有效推动政务服务事项集中办理。为了保证划转事项能接得住、办得好，行政审批服务局对人员进行全能岗、礼仪及法律知识培训，按照“前台无差别受理，后台分类审批”的要求设置“综合窗口”，对审批服务事项进行资料再精简、流程再优化、期限再压缩，社会民生类审批事项办理期限压缩60%以上，整体办理时限压缩30.8%，截止六月底共受理审批件6111件，办结6024件。
6月初，行政审批服务局学习考察组赴上海宝山区、绍兴市柯桥区、苏州市吴中区、海宁市、宣城市、盐南高新区六个市区就“一网通办”工作中的线上线下融合、帮办代办、“网上办”等工作签订跨省通办协议，实现部分政务服务事项“收受分离、异地可办”。
落实《优化营商环境条例》关于进一步深化投资审批制
度改革工作，用好用足重大项目代办政策，针对2021年市县重大项目通过召开一次会议确定重点项目审批需要的所有材料、并联审批事项和办理期限，实行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办”，截止目前，市县109项重点项目已办结立项手续108项。
二、大力推进“十项重点工作”
(一)积极开展政务服务事项标准化梳理工作
行政审批服务局组织全县36个单位召开蒲城县政务服务事项标准化梳理工作部署会，传达省市相关要求，明确了任务的完成时限，对“陕西省政务服务事项中控管理平台”操作及应用等有关工作进行了详细的培训。截止目前，县级各相关部门共认领事项目录951项，实施清单事项总数1258项，已全部完善办事指南。
(二)持续推进“一表申报、一窗出件”工作
在政务服务事项标准化梳理的基础上，从企业和群众“办成一件事”角度出发，将涉及的相关审批服务事项打包，通过整合事项、流程再造、信息共享，在企业群众生产生活密切相关的重点领域的高频事项推出“套餐式”服务。在参照学习渭南市去年公布的66项“一件事一次办”事项清单的基础上，初步拟定22项“一表申报、一窗出件”的事项清单。
(三)做好“渭好办”综合政务服务基础工作
县级自建政务服务平台完成了与一体化在线政务服务平台的数据对接工作，形成了群众、企业办事从网上申报，办件下发到自建政务服务平台办结的全封闭回路。在“全省政务服务事项统一管理平台”涉及的我县30个县级部门783个审批服务事项全部实现了线上线下同一流程、同一标准办理，在可实现网办的574项事项中有557项实现了“网上办”，占比97.04%，梳理并对外公布了200项“最多跑一次”高频事项。
(四)深化落实“证照分离”工作
认真学习《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，为我县开展“证照分离”改革全覆盖做好前期准备工作。按照《全面推行证照分离改革实施方案》做好证照分离改革工作，2021年共办理涉及四项改革事项168项。
(五)推进企业开办和注销便利化改革工作
制定《蒲城县行政审批服务局关于推进企业开办和注销便利化提质增效的实施方案》。组织召开企业开办和注销便利化提质增效工作推进会，整合将“五险一金”纳入企业开办环节，推动企业开办流程集成化办理。
大力推广企业注销网上专区的应用，协调市管、税务等部门实现注销业务“信息共享、指引共动”，实现企业注销“一网”服务。自2月2日起企业简易注销公告期缩短至20天，更加方便企业退出市场，今年共办理注销登记874户。
(六)在餐饮领域试行并逐步推广“互联网+踏勘”
结合疫情防控工作要求，行政审批服务局严把食品安全审批关，积极学习华州区“互联网+踏勘”工作先进经验，采取视频勘查、远程指导整改、企业自我承诺等方式对食品经营企业、小餐饮经营企业等进行“不见面审批”。
三、不断强化大厅日常管理
一是在窗口设置评价器，办事群众可通过评价器对办理的相应业务进行评价。二是开发“好差评”二维码，办事群众可通过扫描二维码评价单个事项办理的满意度，也可对中心整体运行情况提出意见建议。三是利用省市开发的全国一体化在线服务平台“好差评”系统在陕西政务服务网(蒲城)进行评价。四是严格落实红旗窗口人员评选办法，每月通过中心工作人员对各窗口的周考评和各窗口工作人员的互评，从文明服务、卫生管理、政务公开三个方面对各入驻窗口工作情况进行打分、汇总、评比。最终对每月评选出的1个红旗窗口、5名服务标兵、1名党员示范岗、1个最差窗口，在大厅入口的LED屏幕上滚动播放，激励窗口工作人员更好的服务群众。五是对12345民生快速响应平台群众反映的咨询、求助、建议、投诉等各类事项，均能做到及时接受、快速处理并在平台规定的限制期限之内上报平台审核，及时上报率达100%。
四、扎实开展党史学习教育工作
在党史学习教育工作中，行政审批服务局强化组织领导,优化顶层设计,强力推动落实, 制定印发了《党史学习教育实施方案》、《党史学习教育重点任务分解表》。班子成员坚持先学一步、学深一层，充分发挥表率带头作用。先后开展党史学习教育中心组专题学习10余次、党小组分组集中学习10余次、撰写心得体会40余篇、交流分享学习心得2次。以党小组为单位举办“学党史、感党恩、跟党走”读书交流分享活动，围绕“品读百年党史、践行初心使命”主题，举办经典诵读活动。积极组织全体党员赴合阳“初心公园”重温入党誓词，接受革命传统教育，聆听专题辅导培训。同时本着服务至上，便民高效的原则，优服务、提效能，扎实开展“学党史、守初心、我为群众办实事”活动，其中副科级以上领导干部办实事9件，党员干部办实事30余件。通过系列活动的开展，全体党员干部在党史学习中汲取奋斗力量，一心向党，牢记使命，教育和引导全体党员干部铭记光辉历史，坚定理想信念。
五、存在问题和不足
(一)现有自建服务平台功能不足，仅能够完成事项办理及办件推送等基本功能，无法开展创新工作;
(二)市场主体进入市场门槛太低，企业注册随意性增大。如个别企业上午注册下午要求办理变更登记，或今天注册后天又申请注销，免费公章花费880元，注册资本500万元公司注销税收只能收625元，造成资源浪费;
(三)窗口工作人员业务素质有待提升，因行政审批服务局工作人员分三批由21个单位划转组成，多数工作人员以前未从事审批业务工作，经上岗培训从事单项业务审批尚可，但若按照“一表受理，一窗出件”设置套餐式综合窗口，则需进一步提升窗口工作人员业务素质。
六、下一步工作措施
(一)针对现有政务服务平台，不断优化政务服务平台系统功能，稳步推进“一网通办”工作，提升群众和企业办事便利化水平;
(二)加快推进“十项重点工作”，同时积极学习兄弟县市在优化提升营商环境工作中的先进经验，取长补短，确保注册企业留得住、办得好;
(三)加大对窗口工作人员的培训力度，不断优化服务质量和人员配备，提升政务服务工作人员的综合能力，切实提升政务服务效能。

　　县行政审批服务局2021年工作计划

2020年，和顺县行政审批服务管理局紧紧围绕县委、县政府以及上级部门安排部署，以深化“放管服效”改革为重点，按照“打服务牌、走创新路、全力提升行政审批服务质量”的工作思路，统筹谋划，大胆探索，全力推进改革工作，有效提升了企业和群众的获得感和满意度，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。现将主要工作总结如下。
一、2020年工作总结
(一)改革工作落地到位，深入推进“一枚印章管审批”改革运行。
“相对集中行政许可权”改革工作是由上至下改革工作的重中之重，县行政审批服务管理局把握工作重点,紧扣关键环节,严格事项划转,严格人员划转,严格职责界限,聚力推进“一枚印章管审批”,实现由“分散”向“集中”的升级换代，改革工作评估全市排名第2。一是整合职能职责。按照“应转必转”的原则，首批将政府18个部门的201项行政审批职能进行整合，全部划入行政审批局，同时废止了各部门审批印章。二是严格人员划转。按照“编随事转、人随编走”原则，人员划转初步完成，目前新增公务员编制6个，划转事业人员18人。三是完善机构设置。相应建立健全内部工作机构，设立综合办公室、政务服务管理股、公共资源交易管理股、政务信息管理股、投资项目审批股、工程建设股、商事服务股、民生服务股、评审勘验股9个内设机构;政务服务大厅改变以部门划分窗口的传统模式，将划转事项按审批性质和服务内容划分为6个综合审批窗口和1个不动产窗口，申请材料“一件多用”，依据事项流程，按“一窗受理、一岗办结”的服务模式直接审批办理。四是确保审管衔接。坚持“谁审批谁负责，谁主管谁监管”，实行审管分离，科学确定部门的职责定位，理顺职责关系，厘清责任边界。审批职能调整后，与所有监管职能部门签订《审批监管备忘录》，确保审批与监管无缝对接，不出现监管空白。
(二)审批事项应入尽入，加快促进“政务服务一网通办”。
一是按照“应上尽上、全程在线”原则，逐步将与企业和人民群众密切相关的政务服务事项和公共服务事项能够纳入网上政务服务平台的170项事项全部纳入，统一使用“共享晋中10360”系统进行办理，可网办率达到了85%，可全程网办事项70项，可全程网办率40%，零跑腿事项数21项，最多跑一次事项数59项，实行网上受理、网上办理、网上反馈，将办理结果向相关监管部门的业务专网推送，推送率达到100%，截至目前，共办件13588件，其中线上办件8647件，线下办件4941件，线上办占比64%，使审批行为“落在键上、留在网上”，做到流程规范、网上审批、全程可控，杜绝了“体外循环”现象发生;二是按照省、市关于减政便民、优化政务服务的工作部署，进一步加快推进四级政务服务“一张网”建设，延伸“共享晋中10360”政务服务网，促进街道、乡镇便民服务事项进行上线办理，我县10个乡镇，1个城区共花费70400余元采购电子政务外网延伸系统所需硬件设备，并全部接入网络接口，满足了扩容条件与长期上线办理事项的要求;三是根据企业和群众办事需求和习惯，按照办好“一件事”理念，梳理事项办理申请表，将相关要素整合在一张表上。依据晋中市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【2020】20号文件，一表申请事项有6项，分别是开便利店、开药店、开商场超市、开水果店、开食品生产企业、护士执业注册;二是梳理申请材料，对能在申请表内体现的内容，不再要求提供相关材料，依据晋中市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【2020】20号文件，一表办结事项有4项，分别是建设工程档案许可、新建改建扩建工程项目用水工艺和用水量核准、基本建设等需要临时用水审批、新增或增加用水量核准。
(三)创新政务服务模式，强化推进营商环境优化升级。
一是抓好涉企行政审批事项“证照分离”改革;推进“多证合一”，由县局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，统一社会信用代码作为企业的“身份代码”，实现了市场主体“一照(码)走天下”;二是住所改革从全国统一到地方自主。根据山西省工商行政管理局关于转发山西省人民政府《关于印发山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》文件精神及要求，自2017年9月初，全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺”制，制定了负面清单登记改革，“一照多址”“一址多照”、住宅改商用，这些在以前企业有需求、登记没依据的具体措施，实实在在的写进了制度里、落实到登记中，更多的场地资源得到了释放，准入的门槛一降再降;三是全晋中首推行业综合许可证。行业综合许可证是指针对企业、个人办事，政府通过优化审批流程和集中审批程序，将一个行业经营涉及的多部门和多项政务服务事项作为“一件事”办理，将同一行业、不同类型的多个许可事项整合到一张行业综合许可证上，实现能合尽合、应合尽合、“一证覆盖”，提高了审批效率，激发了市场活力。
(四)集中力量，勠力同心，强力推进全省域营商环境评价工作。
一是科学制定方案。按照“一个方案管总，全县一体推进”的总体工作思路，成立了15个工作小组，每个小组建立了微信工作群，协调推进每日工作进度，行政审批服务管理局起草制定了《和顺县做好2020年全省域营商环境评价工作实施方案》，明确了推进步骤和完成时间节点，形成了改革的任务书、时间表、路线图;二是强化责任落实。行政审批部门负责做好建立健全工作机制、统筹协调推进，各相关部门根据职责分工负责做好本指标的资料准备、入场填报以及与各市直对口部门的深入对接工作，做到了责任到部门、责任到人头、责任到纪律，保证了评价工作的有序推进;三是强化协调配合。此次全省域营商环境评价指标包括10个一级指标45个二级指标，共涉及我县13家牵头单位和32家配合单位，参与入场填报工作前后数百余人，由现场填报团队、后勤保障团队和资料准备团队组成，各团队即时联络，密切配合，场内场外一体作战，无缝链接，各指标填报团队牺牲国庆节假日，集体梳理、周密准备评价资料，并每天向市级报送工作进度，每晚召开经验总结会，克服了评价题量多、难度大、时间紧、佐证材料多、涉及单位广、人员压力大等诸多困难，经过每天12个小时鏖战，最终保质保量按时完成填报任务和后续资料报送任务。
二、存在问题
1、我县相对集中行政许可权改革还处在初步运行阶段，审批办理还需深入学习实践，运行经验还需认真总结提高。
2、全程电子化电子签名认证困难，有部分文化程度较低人员申领营业执照无法自主完成签名认证;无法实现跨省域电子登记。一部分山西省外公司在和顺县境内设立分支机构和投资子公司，无法实现电子化办理。需积极与上级政府部门进行紧密技术对接，统筹县级各部门加快推进网络系统和信息数据整合，推动政务信息系统集成共享。
三、2021年工作计划
一是发扬“店小二”精神，切实提升服务质量。优化服务不只是纸上写的流程精减或时限减少，而是要让企业和群众实实在在的感受到的便捷与方便，对于优化营商环境评价工作，需上下一盘棋，拧成一股绳，发扬“店小二”精神，强化上门服务意识，通过为企业群众“帮办”“代办”等措施，为企业全心全意谋发展。拓宽信息共享渠道，让信息多跑路，让企业少跑路，比如持续完善政府服务大厅功能，增设自助证照一体机、证照打印以及等便民设施，在窗口流转办理事项上，强化审批工作人员素质，做到工作人员内部流转，真正实现“一厅受理、一窗办理”;建立部门联席会议制度，每季度召开2-3次联席会议，重点解决部门在工作中存在的问题，交流学习在优化营商环境中的好经验和做法，通过走出去引进来，借鉴他乡之石，提升我县政务服务水平。
二是加大全程电子化登记注册推广力度。通过微博、微信公众号、抖音等新平台推广全程化登记注册流程，方便广大办事群众。进一步优化网办流程，及时反馈办理过程中遇到的政策和技术问题，制定详实告知单，全面降低因信息不对称导致的审批驳回;推广电子营业执照，推动信用公示系统信息共享互通。县域内与银行和税务部门积极沟通，推广电子营业执照，扩大范围告知办事群众电子营业执照下载途径。推广企业树立信用观念，维护企业良好信用，信用公示系统信息实现“一网公示，全网可查”。
三是聚力打造“一平台交易”。扎实推进公共资源交易领域标准化、便利化、透明化、规范化。对公共资源交易平台进行升级改造，强化实施项目招投标电子化，降低企业成本，节约社会资源，规范交易行为;优化设计交易流程，规范交易管理，做到交易信息全程留痕，交易记录来源可溯、去向可查，营造公正透明的市场竞争环境。
四是推进乡镇便民服务中心建设。按照“能放则放”原则，完善“县—乡服务体系”和乡镇政务服务建设，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(城区)，大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。

县行政审批服务局2021年工作计划

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