新时代加强政法队伍思想政治建设的实践思考

　　新时代加强政法队伍思想政治建设的实践思考

　　一、政法队伍思想政治建设的重要性

　　（一）政法工作面临的新形势，需要强有力的思想政治建设作坚强政治保证

　　坚持政治建警、从严治警，是思想政治工作的生命线。当前，改革进入深水区，各种社会矛盾交织，国内外环境严峻复杂，尖锐复杂的意识形态领域斗争和政法工作存在的问题短板，使政法队伍处在能否打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色的紧要关头。历史经验告诉我们，形势越严峻、任务越艰巨，越要发挥思想政治建设生命线作用。习近平总书记强调，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位。这告诉我们，社会形势越是纷繁复杂，政法队伍的思想政治建设越要加强不能削弱，越要前进不能停滞，越要积极发挥作为，不能疲于应付、流于形式。

　　（二）政法工作面临的新要求，需要强有力的思想政治建设来锻造过硬队伍

　　新時期，政法队伍承担着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要任务，使命光荣，任重道远。关于政法队伍建设，习近平总书记提出，要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。新时代新要求，我们必须深刻认识到，加强政法队伍建设就是要从坚定政治信念入手，拧紧思想上的“总开关”，铸牢政法队伍思想根基，凝聚政法队伍精神力量，切实肩负起新时代赋予的重大责任，切实发挥好思想政治工作的强大威力，真正把政法干警思想统一起来，力量凝聚起来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，这样才能不断激发创造力、凝聚力、战斗力，完成好党和人民赋予的光荣任务。

　　（三）政法工作面临的新考验，需要强有力的思想政治建设确保风清气正

　　政法队伍处在和平年代维护社会稳定、与各种犯罪行为和犯罪分子做斗争的最前沿，接触社会阴暗多，受到负面影响大，如果政法队伍精神上“缺钙”，就会得“软骨病”，就会经不住理想信念、执法为民、勇于担当、清正廉洁等方面的考验，就可能在金钱、权力、关系、人情面前败下阵来，迷失方向，丧失原则。政法队伍肩负的任务更重，人民群众要求更高，要守住执法清廉这个政治底线，最根本的途径就是依靠强有力的思想政治工作，树牢正确的人生观、世界观、价值观，时刻把法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心，从小事小节中加强约束、规范自己，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　二、当前政法队伍中存在的主要思想问题

　　（一）政治意识弱化

　　有的政法干警埋头具体业务工作，对党和国家工作大局关注不够;有的在党言党、在党忧党、在党为党的自觉性不够强;有的对思想政治理论的学习重视不够，对一些新的理论成果的学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”和现学现用的现象，学用结合、运用理论指导实践的能力明显不足;有的对发挥政法职能作用服务保障党和国家工作大局存在模糊认识;有的受西方“三权分立”“司法独立”思潮以及法学观点影响较深，对坚持走中国特色社会主义法治道路信心不足。

　　（二）宗旨意识淡化

　　有的政法干警执法为民、司法为民的宗旨意识还不够牢固，公正廉洁、坚守法治的职业信仰还不够坚定，守纪律、讲规矩还没有形成高度自觉。个别政法干警以管人者自居，特权思想严重，对待群众“冷硬横推”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，执法不文明、不规范，工作效率低、服务质量差等问题仍不同程度地存在。有的干警违反中央“八项规定”精神，存在内部打招呼、托关系办“人情案”，工作中拖延办案、消极执行等问题，这表明纪律作风建设不能有丝毫放松。

　　（三）担当意识虚化

　　部分政法干警职业认同感降低，不能正确看待当前政法工作面临的实际困难，对政法工作中产生的新问题感到困惑，对职业的热情和兴趣度下降。有的抱怨情绪严重，叫苦叫累比较多，抱怨“案多人少”矛盾突出，抱怨群众法治意识淡薄，影响了工作效率。有的缺乏敬业精神，不敢担当作为，遇到问题绕道走，不敢动真碰硬，回避群众关心的热点、焦点、难点，不作为。领导班子监督管理不力，不能认真履行“一岗双责”，对干部管理失之于宽，导致少数政法干警组织纪律性差，“四风”问题隐于地下、变通变异等问题。

　　（四）责任意识空化

　　个别政法干警存在拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想，利用手中权力，贪污受贿，搞权钱交易，不能正确行使权力，以权谋私，执法犯法。有的精神空虚，意志薄弱，腐化堕落，抱怨收入低、待遇差、发展空间受限，付出与回报不成比例。有的以案谋私、以管谋私，不给好处不办事，拿了好处乱办事，搞权钱交易，贪污受贿，徇私枉法。有的甚至与黑恶势力关系密切，来往频繁，充当黑恶势力的后台和“保护伞”。

　　三、加强政法队伍思想政治建设的思考

　　（一）狠抓学习教育，筑牢理想信念

　　一是开设讲堂集中学。扎实推进政法大讲堂建设，邀请专家学者、政法单位主要领导和政法系统先进人物，分别围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《中国共产党政法工作条例》，以及严明政治纪律、服务保障高质量发展等内容进行重点讲解，在切实学懂、弄通、做实上下功夫，做到政法干警受训全覆盖。二是选树典型对照学。深入开展“寻找身边典型、学习身边典型”活动，提出“向我看齐，对我监督，随我争先”的口号，挖掘身边先进人物的“闪光点”，引导政法干警以先进典型的力量为引领，加强党性锻炼和道德修养，激发政法干警争先创优的积极性。三是开展培训深入学。在政法系统中开展“四学四有”活动，即推行“报学、述学、评学、考学”制度，确保做到“有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有学习成果”。按照“三个必训”要求，执行上岗必训、晋升必训、业务轮训制度，常态化组织政法单位干警分批分期到相关院校培训，到上级单位跟班学习。四是组织考核推动学。建立健全一套严格、全面、科学的考核标准，强化动态跟踪考察，正确评价和使用干部，重点围绕习近平总书记关于政法工作的新思想新理论新要求、《习近平谈治国理政》、扫黑除恶应知应会内容，分阶段对政法系统学习情况进行理论测试，促进政法干警认真学、深入学、持久学。

　　（二）狠抓制度建设，强化责任担当

　　一是强化领导亲自推动。政法各单位主要领导对全面从严治党建设亲自抓、严格抓、经常抓，将全面从严治党纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同检查。定期召开班子会议和支部会议专题研究推进工作举措，经常与班子成员谈心谈话，做到提醒在先、要求在先。深入开展“不忘初心、牢记使命”教育活动和全面从严治警“五查五整顿”专项行动，切实改进工作作风。二是严明规章制度。充分发挥政法委员会全体会议议事决策平台抓大事、议大事、谋全局作用，为全区政法工作把关定向。修订完善政法委员会工作规则，规范决策流程，提高议事决策效率。研究制定《政法委全面從严治党手册》，实行制度上墙、岗位牌上桌，实现工作制度化、规范化，织密制度笼子。三是严格落实“两个责任”。及时调整党风廉政建设责任制领导小组，扎实履行主体责任和一岗双责，形成压力层层传导、责任层层落实的局面。

　　（三）狠抓正风肃纪，增强规矩意识

　　一是突出问题“大查摆”。要以“正风肃纪”专项行动为载体，推进政法系统重点问题“大查摆”，推动重点问题及时有效解决到位。扎实开展“守纪律、讲规矩、有作为”作风建设年和“明责任担当、治慵懒散拖”专项整治等活动，制定专项工作方案，聚焦群众反映的突出问题，结合工作实际，通过集体议、自己找、群众提，逐一进行查摆，建立问题台账，拉出整改清单，制定整改措施，立行立改，全面整改到位。二是基层组织“大会诊”。制定出台一系列办法，严格执行政法单位领导班子政治建设述职、重大事项报告和政治督查制度，切实提升政法单位领导班子全面从严治党意识和履职担当能力。三是廉洁从政“大体检”。坚持开展警示教育，制定政法系统警示教育活动工作计划，组织干警参观廉政教育基地和党性教育基地，观看廉政文化警示教育片，教育引导干警敬畏法纪威严。建立健全政治督察纪律作风巡查制度，对政法队伍进行全面检验，发现政法干警违纪违法问题线索，及时跟进，彻查追究。勇于刀刃向内，对处理的违纪违法干警建立台账管理，严格落实“一案双查”和“两个责任”追究制度。

　　新时代加强政法队伍思想政治建设的实践思考

　　 1月18日，中共中央印发了《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（以下简称《意见》），并要求各级党委和政府加强对《意见》实施的组织领导，采取有效措施，把《意见》提出的各项任务落到实处。同日，中央政法委就贯彻《意见》又提出要求，连同1月13日召开的平安通辽暨政法队伍建设工作会议精神，都旨在要把学习贯彻《意见》、开展三个专项行动，同推进政法工作紧密结合起来，保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。

　　        那么，基层政法委应该怎样贯彻上述部署，进一步深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，笔者觉得应当重点抓好以下六项工作：

　　        一是加强思想政治建设，强化对党忠诚的政治本色。

　　        强化干警的政治本色，就是时时处处要把理想信念体现为行动的力量，提高政治站位和政治觉悟，做政治上的明白人。绝不能对政治纪律和政治规矩心知肚明，却我行我素；也不能说起来头头是道，做起来松松垮垮；而是要与党组织同心同力同行，坚决完成好组织领导交办的各项任务；无论身居何位，都要践行党的宗旨，秉持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；自觉加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、恪己修身，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在政法工作中砥砺奋进、建功立业。

　　        二是加强履职能力建设，强化勇于担当的责任意识。

　　        要锐意聚焦政法干警“素质提升工程”，加大教育培训工作力度。要本着急用先学、缺啥补啥的原则，自办或联合有关部门多举办诸如思想政治、业务能力、纪律作风等各类培训班，并结合培训注重实施岗位练兵、技能比武、干部讲坛、野外拉练等多种方式因材施教、因人而训。要紧盯当前政法队伍中存在的懒政怠政和作风松散、以管人者自居的突出问题，开展好“一岗双责”责任落实的专项督查，为全面从严治警提供纪律约束和制度支撑。确保政法队伍拉得出、冲得上、打得赢。

　　        三是加强纪律作风建设，树立公正廉洁的良好形象。

　　        政法机关承担着维护公平正义和社会稳定的重要职责。政法干警是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。队伍作风的好坏，体现着政法干警总体素质的高低，决定了政法机关职责任务能否圆满完成，也关系着政法机关乃至各级党委政府在人民群众心目中的形象。要抓好领导机关、领导班子、领导干部的表率作用。必须领导带头，从自身做起，在向我看齐上下功夫，在“内强素质，外树形象”上下功夫。

　　        要找出短板，正视问题。当前个别政法干警将追求自身利益作为各项公正的出发点，出现了执法意识淡化，收受当事人馈赠、利用权力和社会关系为个人或亲属办私事的现象;还有的对工作消极应付、缺乏吃苦耐劳、艰苦创业、敬业奉献的精神；还有的业务水平低下，知识更新缓慢、科学化认识不高、操作能力差、工作敷衍的现象屡见不鲜;还有的在管理上，驾驭能力差、工作协调能力低、管理混乱；还有的八小时之外热衷于吃请玩耍、灯红酒绿。

　　        凡此种种，要大力加强党性教育，着眼强化党员干警党性观念和党员意识培育，组织广大党员认真查摆理想信念、党的意识、宗旨意识、精神状态、道德行为等5个方面存在的突出问题。大力推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，改变个别党组织软弱涣散、党员我行我素的问题。引导广大干警保持政治上清醒，树立正确的政绩观、权力观和利益观。

　　        要不断推动“两学一做”学习教育向纵深方向发展。不断完善和落实学习制度，大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。注重在履行岗位职责、承担重大任务、锐意改革创新的实践中加强党性锻炼，实现了自我教育、自我磨砺和自我完善；多采取明察暗访、随机抽查、公开曝光等形式，集中解决部分党员干部精神不振、效率不高、服务不好等问题。

　　        要加强廉洁教育。严格执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行市政法委制定下发的《通辽市政法系统深化正风肃纪工作实施意见》，切实强化对执法司法权力的制约和管控，严肃查办政法干警违法违纪案件，继续深入开展执法执纪专项检查，侧重在权力集中部门、窗口单位及办案关键环节加大明察暗访、专项督察和通报曝光力度，并做好经常性的跟踪问效。引导和倒逼政法干警加强自控能力建设，时刻做到自重、自省、自警、自励；要认真开展核心价值观教育。将忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值理念融入到机关作风建设之中，增强政法干警加强作风建设的内在动力。

　　        要优化司法权配置，完善违法违纪问题举报机制和案件查处机制，全方位扎紧制度笼子，建立健全权力运行制约和监督体系，让法律制度刚性运行，让广大党员干部从思想源头上消除贪腐之念，让有心腐败者在严格监督中无机可乘。要不断加大纪律作风督查检查。完善警务公开，把执法依据、程序、流程、结果及时公之于众，让人民群众更加充分、有效地进行监督。要及时公布查处的违法违纪和腐败案件，教育广大干警吸取教训、引以为戒，传递各级党组织对自身腐败零容忍的坚定决心和鲜明态度，让执法不严、司法不公无处藏身。形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　        四是加强“暖警工程”建设，打造内涵丰富的政法文化。

　　        要营造一个充满向心力的队伍，必须在从严治警的同时也从优待警。要完成好2017年度1066名市直政法机关干警人身意外伤害保险的接续工作，督促市政法各部门落实干警体检、年休假等制度，切实保障干警人身权益，极力解决干警生活和工作中的现实困难。对外要全面推进互助型、共建型、矛盾纠纷调解型、维稳型、管理服务型、舆情引导型警务共同体建设。开展“全国交通日”法律宣讲等警民互助活动，开设医院“绿色通道”，把一系列从优待警政策全部落地、落实。要围绕宣传先进、营造活力，组织各级政法机关创作更多具有鲜明职业特色的优秀政法文化作品，着力弘扬正气，激励先进，传播正能量，丰富干警精神世界和文化生活，增强政法队伍活力，坚持在表彰奖励、生活待遇等方面向一线倾斜，努力排除干警正常履职的后顾之忧。

　　        五是加强宣传阵地建设，营造积极正面的舆论环境。

　　        要加强对政法宣传工作的组织领导。将政法宣传工作纳入政法工作总体规划和政法队伍建设年度目标考核体系，严格按照《通辽市政法信息工作目标考评办法》，落实政法信息宣传工作责任，实现政法信息宣传工作规范化、制度化、专业化。深化与媒体沟通合作，强化舆情应对和舆论引导，积极与中国法制日报社协调推进通辽市“立体管治安防控体系”等专题报道工作。要加强政法信息员队伍建设。要紧扣网络舆情处置、新闻采编和信息撰写等内容加大培训力度，提升基层政法信息员文字表达、摄影摄像和舆情处置水平。要加大先进典型选树宣传力度。尽快完善下发《关于进一步规范政法系统先进典型选树推荐和宣传工作的实施办法》，切实规范先进典型选树表彰和宣传推广工作。开展各类典型评选活动，评选出具有良好群众基础和社会形象，能够真正起到示范带动作用的先进典型，营造出学习先进、赶超先进的良好氛围。

　　        六是突出党委政法委自身建设，强化党对政法工作的领导。

　　        打铁需要自身硬。要求别人做到的，自己要首先做到；禁止别人做的，自己要首先不做。要本着这一着眼点，着力加强旗县市区委政法委机关自身建设，特别是加强各级政法机关基层党组织建设，确保党的基层组织在全市各级政法机关全覆盖，以党建、带队建、促工作，切实发挥基层政法机关党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。要夯实基层政法委机关工作基础，从人员编制、职级待遇等方面进一步给予政策倾斜和支持，从根本上解决基层政法委机关人员短缺、工作力量不足的问题。要积极稳妥推进政法队伍建设领域内司法体制改革任务，用改革的办法和创新的举措，加快突破长期影响和制约政法工作的体制性障碍、机制性束缚和保障性问题。

　　新时代加强政法队伍思想政治建设的实践思考

　　当前，在政法机关全面深入地开展核心价值观教育实践活动,有利于进一步增强政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力,有利于提高政法干警的思想政治素质、提升业务能力、转变纪律作风，全面提升政法队伍整体素质，与时俱进地推进政法工作。

　　一、以“忠诚、为民、公正、廉洁”为共同价值取向，深入开展核心价值观教育实践活动。要严格按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结政法各部门的实践经验，积极组织政法领导干部、一线干警、法学专家等讲认识、谈体会，并大力宣传践行政法干警核心价值观的先进典型，大胆探索在新形势下开展政法工作的新思维、新方法。通过认真学习、讨论、实践，牢固树立和践行政法干警核心价值观，使政法干警真正把这八个字内化于心、外化于行。

　　二、坚持从严治警，大力加强纪律作风和党风廉政建设。切实加强纪律作风和党风廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到教育要严、管理要严、查处要严，把各项措施落到实处。要切实抓好政法队伍的日常管理，建立健全责权明确、相互配合、制约有效的监督机制和自我约束机制，严厉查处政法队伍中的违法违纪案件，保持队伍纯洁，维护干警形象，确保公正执法，维护社会公平正义。对政法队伍内部的违法违纪案件依法依纪严肃查处。紧紧抓住人民群众反映强烈的司法腐败问题，组织开展专项治理，坚决查处极少数政法干警徇私舞弊、贪赃枉法、失职渎职等违法犯罪行为。严格落实中央和省、市有关禁令和从严治警措施，以“铁纪”、“铁规”维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题。

　　三、大力加强政法文化建设，进一步增强政法机关的文化软实力建设。积极探索具有中国特色、政法特点、时代特征的政法文化建设新路子，努力为政法工作和政法队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。在千方百计帮助政法干警解决工作生活中实际问题的同时，充分发挥政法文化在陶冶情操、舒缓压力等方面的重要作用，努力营造有利于政法干警身心健康、依法履职的良好氛围。大力加强政法文化阵地建设，为广大政法干警特别是一线干警提供良好的文化服务。统筹整合政法文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度宣传政法综治工作，向广大人民群众展示工作成效，组织开展丰富多彩的政法文化活动，更好地凝聚警心警力，进一步增强政法机关的文化软实力。

新时代加强政法队伍思想政治建设的实践思考

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