在形式主义官僚主义方面存在的问题

发布时间：2022-03-02

在形式主义官僚主义方面存在的问题

官僚主义（bureaucracy），指脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷、官官相护、贪污腐败的领导作风。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。互信范文网今天为大家精心准备了在形式主义官僚主义方面存在的问题，希望对大家有所帮助!

　　在形式主义官僚主义方面存在的问题

　　按照省、市相关工作部署，近期，我单位对照形式主义官僚主义“10种表现”，紧密联系工作实际，采取网上信箱、问卷调查、现地征询等方式，系统开展对照查摆和问题梳理。现将自查情况汇报如下：

　　一、查摆出的问题

　　(一)贯彻落实方面。①有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实倾向;②贯彻落实缺少有效招法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”;③潜意识把抓重点工作，作为政绩的评价标准，对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽视;④跟踪督导不够到位，重视任务部署的上篇文章，忽视贯彻落实的下篇文章，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式。

　　(二)调查研究方面。①下基层调研有时走马观花、蜻蜓点水，到预定点位转一转、与指定人员谈一谈，发现不了问题、摸不准实情;②有时单纯为了任务而调研、为了课题而调研，问题查出了、原因搞透了、对策理清了，但仅停留在字面上，付诸行动有缺失。③迎接上级检查调研，存在“家丑不外扬”的心态，成绩说足说透，问题轻描淡写、一带而过，怕说多了给单位造成负面影响。

　　(三)服务群众方面。①虽然门难进、脸难看、事难办的倾向有明显改观，但对群众反映的问题、办理的事项，仍有推托敷衍现象;②对群众反映的一些问题，特别是涉及多个部门协同解决的，主动沟通意识不够，也有应付搪塞现象;③虽然积极开展了扶贫帮困、对口帮扶活动，但有时忙于事务性工作比较多，没有更多时间精力深入基层、解决问题。

　　(四)项目建设方面。①有时存在图名挂号心理，搞了一些形式工程、政绩工程、迎检工程;②有时脱离实际提一些新口号、新要求，有时满足于电视里有影、广播里有声、报纸上有名;③重视投入成本，忽视管理成本。对如何建能够精打细算，确保质量，但对建好了怎么管、怎么实行精细化管理想的不够，抓的不实。

　　(五)召开会议方面。①受惯性思维影响，对各级的指示要求层层加码，认为会开的越多落实就越深入、文件发的越多指导就越深入，令基层疲于应付、苦不堪言;②部署任务愿意层层开会、层层传达、层层提要求，有时为了凑人数，一些不需要基层参加的会，也是“一网打尽”;③有时开会不是为了真正解决问题，而是把领导到不到会、讲不讲话作为指导工作的尺度，把摊子大、场面大、影响大作为成绩显著的表现。

　　(六)改进文风方面。①指导工作、部署任务随意，甚至刚安排完工作就急着听汇报、催着要材料;②有时写文件、制定文件图省事，照搬照抄，上下一般粗;③有时美其名约“工作留痕”，事事不管大小、重要与否，要求必须要有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假。

　　(七)责任担当方面。①处理问题有拖的想法，总认为处理起来也不是一朝一夕能够完成的，还不如把眼前的事情干好，只要不是迫在眉睫，能放就放一放，能拖就拖一拖;②开展工作有怕的顾虑，怕抓多了、抓狠了，尤其触碰利益引起反弹，容易引火烧身;怕抓过了，有风险、捅娄子、担责任;③有时存在等靠依赖，等着上级给项目、拨资金，上面不批就放一放、等一等。

　　(八)工作实效方面。①有时单纯追求轰动效应，认为声势越大工作越重要，反映情况越多成效越好，活动层次越高、范围越广影响越大;②有时存在急功近利思想，工作一部署就想出成果，活动一展开就想见效益，急于总结成绩、宣传典型;③有时不考虑基层实际情况，工作安排过满、节奏过快、要求过高。

　　(九)履行职责方面。①党委履行主体责任还存在宽松软，监督执纪出现挂空档现象;②管干部、管党员职责履行不够到位，对机关、对部属表扬多，批评少，原则性、战斗性还不强;③个别同志责任意识缺失，总想规避责任，找种种理由为个人开脱，尤其受到处理后，想不通、不服气、有怨气。

　　(十)对待问题方面。①对身边不正之风有时事不关己、高高挂起，听之任之，不能旗帜鲜明批判斗争;②存在好人思想，不想得罪人、不愿得罪人，有时想大事化小、小事化了，本级不拿意见，把矛盾交给上级;③批评与自我批评质量不高，有的不敢、不会、不愿开展批评，存在明知不对、少说为佳的庸俗哲学，组织生活辣味、火药味不浓。

　　二、问题原因

　　一是思想改造还不够纯正。对创新理论领悟不透，没有很好地改造思想、改造自身，世界观、人生观、价值观出现偏移，导致政治敏锐性不强、是非界限不清、私心杂念作怪，没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养。

　　(二)群众观点还不够牢固。宗旨意识不强，服务意识缺失，特别是服务基层、服务群众思想不够端正，有时把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化，对基层反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。这方面我们差距还很明显。

　　(三)政绩观还不够端正。主要存在功利思想，没有处理好对上负责与对下负责，上级关注的工作，盯得紧一些、抓得多一些;有时重显绩轻隐绩、重形式轻内容、重表面轻实效，抓工作有时满足于短平快，忽视了长远实。

　　三、下步整改措施

　　(一)切实校正理想追求。从理论武装抓起，带头学习，带头改造，真正成为新时代中国特色社会主义的真诚信仰者、忠诚捍卫者和自觉践行者。从端正政绩观抓起，把正确的工作指导与奋发有为的精神状态统一起来，找准立身之本、为官之道、成事之基，自觉创造无愧于时代、无愧于岗位的政绩。从坚强党性抓起，把锤炼党性作为终身课题，时刻用党的理想激励自己，用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，不断纯洁党性、砺练党性、坚强党性，做到任何时候都对党忠诚老实、对人民衷心负责。

　　(二)切实强化宗旨意识。牢固树立基层至上、群众第一的理念，态度上要尊重群众，多“拱手”、少背手，多求教、少指教，多讲兵话、少打官腔，始终保持一颗敬畏之心;情感上要贴近群众，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极主动为官兵排忧解难。既要努力解决当前反映突出的具体难题，又要注重从制度机制层面上研究解决问题的长效招法;工作上要依靠群众，充分尊重群众的首创精神，重要决策、重大任务要深入调查研究，主动征求群众意见，把政治智慧的增长、领导能力的提升扎根于群众创造性实践之中。

　　(三)端正工作指导思想。坚持以求真务实带动作风转变。在抓基层打基础上求实，始终重心向下，把对上负责与对下负责统一起来，拿出“前人栽树、后人乘凉”的气度，多做打基础、蓄底气、利长远的工作;在依法办事上求实，下发指示文电、部署工作，严格依据政策规定，不随意制定“土政策”;抓工作落实，应当坚持按级负责，不搞政出多门;检查评估工作，应当以一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西;在岗位尽责上求实，始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位;自觉克服怕吃苦、怕担责的思想，时刻保持一股拼劲、闯劲、狠劲，压力面前不低头，困难面前不退缩，危险面前不畏惧。

　　(四)切实强化守德自律。坚持秉公用权，正确行使手中权力，特别是在处理基层一些热点敏感问题上，要坚持一碗水端平，坚决不干让群众在背后戳脊梁骨的事;坚持遵规守纪，凡明确的标准一项都不能降，凡规定的条件一个都不能少，凡要求的程序一步都不能减，更不能以任何理由搞特殊，始终做到心中有法规意识、工作有法规依据、行为有法规尺度。坚持领导带头，自觉抵制世俗、庸俗、低俗之风，自觉做到洁身自好、守住小节，耐得寂寞、保持本色，以优良思想作风和纯洁高尚的人品官德，为群众当好表率、树好形象。

　　在形式主义官僚主义方面存在的问题

　　本人按照市纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的通知》和《关于开展整治形式主义、官僚主义纠正整改及建章立制阶段工作的通知》相关要求，结合自己的工作对照形式主义、官僚主义12点突出问题进行了查摆，我认为主要存在以下几点问题。

　　 一、存在的问题

　　1、主动学习意识不强。学习态度不端正，学风不实，存在实用主义思想，与工作关系密切的学的多，与工作关系不大的学的少，存在以干挤学、以干代学的现象。理论学习不够深入，特别是对学习的内容不全面、不系统，不能深学细读，在学习中还存在“急用现学”的现象。

　　2、工作标准不高，不能创造性地开展工作。主要表现在：一是欠缺创新意识和开拓意识，对新问题、新情况，探索得不够。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是对地方党史的相关课题研究不够，只是停留在表面，研究不深入、不透彻。

　　 二、今后努力的方向

　　1、在理论学习问题上首先解决学习态度问题，认真、全面、细致地学习新时代习近平新时代中国特色社会主义理论体系，深学一些，学透一些，做到“真学、真懂、真用”。

　　2、用发展的理念指导自己的工作。要着眼于大思路、大视野、大举措，要努力增强为党工作的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应党的发展形势的新方法，充分发挥党史工作以史鉴今资政育人的作用。

　　在形式主义官僚主义方面存在的问题

　　按照省纪委通知要求，我市组织专门力量，围绕“当前形式主义、官僚主义方面存在的问题”开展了专题调研。现将有关情况报告如下：

　　一、形式主义、官僚主义的主要表现

　　党的十八大以来，中共中央全面推进从严治党，不断加强和深化党的作风建设，相继开展党的群众路线教育、三严三实、两学一做等教育活动，下大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风等四风问题。党风政风持续好转，群众对党和政府满意度不断提升。近几年来，享乐主义和奢靡之风得到了有效遏制，但毋庸讳言的是，形式主义、官僚主义却依然在一定范围内存在，个别地区或部门甚至还比较突出，其生存土壤尚未根除，对党和政府形象的影响，对党群干群关系的危害尚存。

　　形式主义和官僚主义，说到底是一种只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。其表现形态主要有：

　　一是工作落实流于会议和文件，落不到实处。有的单位和领导习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，文山会海公文旅行。上级部署了工作，就是开会，就是发文，开会才算重视，发文就算落实，实际问题却解决不了。部署工作时大张旗鼓，落实工作时拖拖拉拉，重过程不重结果。甚至将开了多少会，下发了多少文件当成工作成效和成果，实际工作却无人过问。

　　二是高高在上，脱离群众、脱离实际。个别领导不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。即使下去，也是走马观花，浮光掠影，扑不下身子，听不到群众讲的真话，了解不到基层和群众的真实情况，不能甚至不愿帮助基层和群众解决实际问题。当企业生产出现困难需要政府帮扶时，有的部门长时间停留在“研究研究”“考虑考虑”的阶段，真正帮助企业度过难关的办法少。

　　三是工作不负责任，作风不实。个别领导干部思想因循守旧，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、生搬硬套，以前怎么做现在就怎么做，别人怎么做自己就怎么做，不顾本地本部门实际情况。还有的领导干部不思进取，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责。如我市乐亭县两家奶牛养殖合作社办理奶牛保险理赔过程中，所在乡镇的动物防疫站负责人应奶牛养殖合作社人员要求，为其开具病死奶牛无害化处理凭证76份，而未到现场进行核实，致使两家奶牛养殖合作社非法获利，给国家造成经济损失人民币37万多元。

　　四是工作不切实际，不求实效。个别领导干部思维僵化，想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，机械执行上级决定，只做表面文章，导致上级精神得不到有效落实，或者偏离上级精神实质。如在整改办公用房的过程中，有的单位不能结合本单位办公用房实际情况，理解上级文件精神不到位，整改中不但没有体现节俭原则，反而大兴土木进行房屋改造，劳民伤财造成二次浪费，背离了中央文件的初衷，群众对此不理解甚至出现抱怨情绪。还有的虽然在形式上落实了上级的规定要求，却没有达到实际效果。如有的窗口服务单位虽然名义上进驻了统一的办事大厅，却仍有体外循环的现象存在，为群众办事的效率并未真正提高。

　　五是工作拖拉应付，懒政怠政，甚至与民争利。个别领导工作不思进取，不求无功但求无过，奉行“好人主义”，碰到困难往外推，遇到矛盾绕着走，缺乏担当精神。如遵化市人民法院在对遵化市国土资源局移交的吴文勇、吴军民非法占地一案申请强制执行时，未按规定对案件进行审查和受理，导致两宗占地案件长时间得不到处理，引发群众上访，造成不良社会影响。还有个别领导干部“靠山吃山，靠水吃水”，不但不为群众办实事、办好事，还增加群众负担，侵害群众利益。如迁西县旧城乡政府截留上级拨付的扶贫资金用以支付欠下的饭费，以虚开发票的方式入账。

　　二、形式主义和官僚主义的危害

　　透过以上种种表现不难发现，形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，它违背我们党的性质和根本宗旨，危害极其严重。

　　首先，形式主义、官僚主义严重背离全心全意为人民服务的根本宗旨。形式主义、官僚主义作风严重的干部热衷于搞徒有虚名、花样繁多的检查评比达标等活动，对上级领导虚于应付，表面看似热热闹闹，实际上不能给群众带来任何实惠和好处，反而劳民伤财，无端增加群众负担。有的甚至不顾本地区、本部门的承受能力，大搞“形象工程”、“面子工程”，急功近利、寅吃卯粮，从根本上损害了人民群众的利益，群众对此十分反感。因搞形式主义、官僚主义而付出惨痛代价的例子也时有发生，一些火灾、爆炸、交通等重大事故的背后，认真分析起来都存在着形式主义、官僚主义的问题。

　　其次，形式主义、官僚主义严重腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。形式主义、官僚主义作风严重的干部，无不是因为头脑中的个人主义和“官本位”意识在作怪。他们干工作不是出于公心，更多地是为了个人或小团体的私利，为了自己的官途能够一帆风顺。在这种错误思想的支配下，个别干部玩忽职守、失职渎职，以权谋私，为了达到提拔重用的目的而不择手段。而官僚主义作风严重的领导干部习惯于听汇报，看简报，了解情况蜻蜓点水，只重表面现象而忽视内在本质，致使一些作风不正的干部得到提拔重用，起到很坏的反面“示范”作用，影响十分恶劣。这种风气必然会成为党的干部队伍建设中的一种腐蚀剂，诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

　　最后，形式主义和官僚主义妨碍党的路线方针政策的贯彻执行。形式主义和官僚主义使得一些善于说假话、大话、空话，善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞，并不断衍生出效仿者。这些人身居重要部门，甚至处于领导岗位，却是只图虚名，而不脚踏实地、埋头苦干；只对自己、亲属或小团体负责，而不对党和国家的事业负责，不对人民的利益负责，如何保证党的路线方针政策得以坚决地贯彻执行，如何确保上级重大决策部署顺利推进和落实？而最终结果必然是贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定。

　　三、几点建议

　　防止和克服形式主义，根治和铲除官僚主义，必须多管齐下，重在治本。

　　一要大力加强思想教育、党性教育,自觉清除形式主义和官僚主义的思想根源。要通过多种形式，加大干部教育力度，提高领导干部素质。经常对干部特别是领导干部进行思想理论教育、党的宗旨教育、作风纪律教育、典型示范教育等，使广大干部特别是领导干部掌握科学的思想武器，始终保持政治上的清醒与坚定，牢固村立正确的世界观、人生观、价值观，防微杜渐，转变观念，真正提高对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识，端正对人民群众的态度，增强对人民群众的感情。只有坚持正确的立场，摆正工作的出发点，形式主义、官僚主义才会失去滋生的基础和存在的市场。

　　二要加大对各级领导机关和领导干部，尤其是单位一把手的监督力度。领导机关和领导干部是导向，他们的言行，对下级和群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，领导的言行是无声的命令。要建立领导干部重大问题决策失误追究制度，使决策者的决策行为更加规范化、民主化、科学化，减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失。纪检监察机关要将监督重点放在领导机关和领导干部身上，盯住中央路线方针政策和上级重大决策部署的落实和完成效果，对落实不到位、完成效果差甚至造成重大损失和不良社会影响的，倒查责任，对决策失误者依纪依规进行处理，该调离的调离，该降职的降职，该处分的处分，该移送司法的移送司法，使那些在其位不谋其政的形式主义和官僚主义严重的干部受到应有的处理，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场，最大限度地减少因决策失误造成的损失。

　　三要加大对职能部门履行职责情况的监督力度。检验一个单位或部门的作风是否务实，最有说服力的标准就是其履职结果。如果一个部门经常不能按照时限要求完成上级部署的任务，群众长期对其有意见、不满意，甚至出现一些恶性事件，那形式主义官僚主义的作风一定会是其导致如此后果的原因之一。纪检监察机关要建立发现问题的机制，通过对职能部门履职情况的明察暗访、专项督导、巡视巡察、受理群众举报等途径，拓宽发现问题的渠道。对发现的问题及时开展调查，对负有责任的人员依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪条规严肃追究问责。纪检监察机关的问责要成为斩除形式主义和官僚主义的一把利剑，倒逼职能部门强化责任意识，树立求真务实的优良作风。

　　四要通过查处和曝光典型案例树立正确导向。形式主义、官僚主义作风的滋生，与领导机关、领导干部衡量成绩、评价单位、使用干部的导向有很大关系。重用一个作风扎实、政绩突出的干部，能够激励一片；惩罚一名形式主义、官僚主义的干部，就能教育警示一片。导向正确就能减少形式主义、官僚主义发生。对查处的典型案例，要通过多种媒体，大张旗鼓、点名道姓进行通报曝光，形成声势和震慑，教育警示党员干部真正从思想上摒弃、行动上远离形式主义和官僚主义的不良风气。

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