2018国家住房政策

　　2018国家住房政策

　　2018年1月15日，在全国国土资源工作会议上，国土资源部负责人表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。

　　会议还指出，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

　　住宅供地垄断取消将对我国房地产市场产生重大影响，被认为是我国住房供地的重大变革。这改变了我国过去20年以国有土地招拍挂出让方式作为开发商住宅土地唯一获得渠道的局面。

　　2016年以来，住房租赁市场作为深化住房制度改革的重要内容和实现城镇居民住有所居目标的重要途径，受到多项政策的鼓励。2016年6月3日《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中明确提出，各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。随后，国家和多个地方针对“十三五”期间我国住房租赁市场的建设用地供应进行了规划布局。

　　为增加租赁住房的有效供应，2017年7月21日发布的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁的通知》明确提出了按照国土部、住建部的统一部署，超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房的试点工作。

　　紧随其后，2017年8月28日，国土资源部和住房城乡建设部正式印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知。该通知确立了北京、上海、广州等13个城市作为利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市。试点增加了住宅用地来源和租赁住房供给；扩展了集体经营性建设用地的居住和产业发展功能；对盘活低效集体建设用地、解决城市周边外来务工人员居住问题、改善城郊经济社会环境等方面，发挥了积极作用。

　　此次，在全国国土资源工作会议上，国土资源部再次明确了2018年我国住房供地的改革方向，将以北京等成功试点为案例，继续深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点的探索，继续推动我国多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。

　　值得注意的是，我国目前放开的仅为“住房”土地供应，而非“商品住房”。根据新政，不论是非房地产企业还是农村集体经营性建设用地，都需要在“权属不变”的前提下供应住房用地。本次土地政策的改革的核心目的在于通过拓展住房租赁建设用地来源的来源，为我国构建租购并举的住房制度提供用地保障，形成更多的租房用地供给。

　　具体来看，非房地产企业通过将闲置的商业、工业用地进行改造后进入住房租赁市场，为当地住房租赁市场提供有效地补充。而农村集体经营性建设用地作为住房出租将有利于缓解住房租赁房源供应紧张的城市的供需矛盾，形成有效供给。

　　地方：浙江义乌率先推进宅基地“三权分置”，北京集体土地建设租赁用地首次超供

　　地方中，浙江义乌市是首个推进宅基地“三权分置”的地区。2015年3月，义乌被列为全国农村土地制度改革试点地区以来，在守牢“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，积极推进理论创新和实践探索，盘活农村居民的“沉睡资产”。同年4月，义乌在全国率先提出农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系设计。

　　2016年4月26日，义乌市委、市政府印发了《关于推进农村宅基地制度改革试点工作的若干意见》，明确在落实宅基地所有权和保障集体经济组织成员资格权的前提下，允许宅基地使用权通过合法方式有条件转让。由此，义乌基本确立了宅基地制度改革中的宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系。

　　北京作为《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》确立的13个城市之一，在开展利用集体建设用地建设租赁住房工作上取得了积极成效。2017年4月，北京市委市政府明确“2017-2021年五年内供应1000公顷集体土地，用于建设租赁住房”的安排，市政府随即印发了《关于下达2017年利用集体土地建设租赁住房供地任务的通知》，明确各区2017年度集体土地供应任务，将集体土地列入了年度土地供应计划。

　　另外据最新数据，截至2017年12月底，北京市实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷，完成年度供应计划的102%。以北京为主的成功利用集体建设用地建设租赁住房试点，将作为“模板”，为构建城乡统一建设用地市场提供支撑。

　　2018国家住房政策

　　房产新政策2018一：限购

　　一线城市房价的过快上涨也引起了发改委的重视。

　　发改委主任徐绍史在两会期间表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大。

　　需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等。

　　房产新政策2018二：增加土地供应

　　国土资源部部长姜大明在两会期间表示，将采取分类调控的原则，增加一线城市的土地供应面积。

　　最近一线城市房价上升快，引起关注，为防止异常交易推高房价，全力支持一线城市地方政府调控措施。

　　房产新政策2018三：整治“首付贷”

　　去年下半年以来，北上深等一线城市房价大幅上涨，以“首付贷”为代表的杠杆资金被认为是推动此轮房价上涨的一个重要因素。

　　在上海“链家事件”发生以后，记者曾在《地产中介链家的“金融风暴”》中提到“首付贷”给房地产市场带来的风险。

　　2018国家住房政策

　　房产新政策2018一：限购

　　一线城市房价的过快上涨也引起了发改委的重视。发改委主任徐绍史在两会期间表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

　　作为首都，北京的房价备受瞩目，作为有着最严限购政策的北京一举一动都牵动着楼市的神经。北京市的官员在两会期间也成了楼市关注者追问的对象。全国人大代表、北京市常务副市长李士祥给了这样的答复：北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。

　　房产新政策2018二：增加土地供应

　　国土资源部部长姜大明在两会期间表示，将采取分类调控的原则，增加一线城市的土地供应面积。最近一线城市房价上升快，引起关注，为防止异常交易推高房价，全力支持一线城市地方政府调控措施。

　　记者了解到，由于此前房地产市场的不景气，包括北上深等一线城市去年均大幅减少了土地出让的宗数和面积，与此同时，由于下半年以来土地市场的火爆，北上深等一线城市屡屡拍出高价地。姜大明关于将增加一线城市土地供应的消息一经传出，即在地产界引发了热议。

　　房产新政策2018三：整治“首付贷”

　　去年下半年以来，北上深等一线城市房价大幅上涨，以“首付贷”为代表的杠杆资金被认为是推动此轮房价上涨的一个重要因素。在上海“链家事件”发生以后，记者曾在《地产中介链家的“金融风暴”》中提到“首付贷”给房地产市场带来的风险。在今年两会上，“首付贷”将何去何从成为委员代表和媒体记者关注的一个焦点。

　　两会期间“金融改革与发展”媒体发布会上，在回答“如何看待首付贷”时，央行副行长潘功胜表示，央行会同有关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业及其与p2p平台合作开展的金融业务，开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

　　房产新政策2018四：房地产税立法

　　两会期间，全国人大棠委会预算工作委员会副主任刘修文透露，调整后的人大棠委会立法规划已将房地产税法列入第一类立法项目，全国人大棠委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目。刘修文用12个字概括此前在上海、重庆试点的房产税改革：“细致扎实、运行平稳、成效明显。”他表示，两地改革试点是探索对个人住房在保有环节征税的宝贵经验，是符合房地产税制改革总体方向的。

2018国家住房政策

https://m.zsfuye.com/zixun/271449.html