机关事务管理局公共机构节能工作经验材料

　　机关事务管理局公共机构节能工作经验材料

　　坚持“五抓并举”推动公共机构节能工作上水平 

　　   XX市机关事务管理局自2007年4月成立以来，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，按照“以节约促节能、以清洁促文明”的工作思路，扎实做好公共机构节能工作，取得了明显成效。2008年，全市公共机构用水量、用电量与2007年同期相比分别降低11.2%、12.3%。XX市的公共机构节能工作，多次得到河南省政府领导同志的肯定性批示，并要求在全省特别是党政机关中推广XX市的做法。2008年12月，河南省公共机构节能减排经验交流暨联络员工作会议在XX召开，我市在会上作了典型发言。在2009年度全省公共机构节能减排工作会议上，我市被评为“2008年度河南省公共机构节能工作优秀单位”。我们的主要做法：

　　    一是狠抓组织领导，提供有力保障。推进公共机构节能工作，各级党委、政府重视支持是保障。具体工作中，我们做到了“三个到位”：一是争取领导支持到位。经常向市委、市政府主要领导汇报工作开展情况，努力争取领导的更大支持。市委、市政府对公共机构节能工作高度重视，明确要求抓好工作、节能挖潜、不负期望。全市各级公共机构把推进机关节能降耗工作列入重要议事日程，实行“一把手”负责制，主要领导负总责，班子成员按照分工，抓好分管科室的节能降耗工作，一级抓一级、层层抓落实。正是各级领导的大力支持，为我们深入开展公共机构节能工作提供了强有力保障。二是协调健全机构到位。市委、市政府成立了由市委常委、市政府常务副市长任组长的市直机关节能减排工作领导小组，制定下发了操作性强的实施方案、考核办法和工作台账。各县区、市直公共机构都成立了专门的组织机构和办事机构，明确了节能工作联络员和楼层节能监督员，初步形成了领导小组统一领导、市机关事务管理局具体负责指导、各级公共机构密切配合、广大干部职工全员参与的工作格局。《公共机构节能条例》实施后，我们又抽调精兵强将充实到市直机关节能减排工作领导小组办公室，专职搞好这项工作，确保了工作的顺利推进。三是完善工作机制到位。先后建立了公共机构能源消耗公示、节能工作督导评估和考核评比等一系列制度，把全市公共机构分成6个协作组，每季度召开一次联席会议，定期交流经验，解决问题。同时，我们还将市直各单位每季度上报的能源消耗数据，建成资料档案和电子管理档案，每季度进行公示，并建立办公自动化系统，定期发布公共机构节能的有关文件、信息和节能知识，真正做到了节能工作信息畅通、措施得力、任务落实。

　　    二是狠抓宣传培训，提高节能意识。我们坚持把搞好宣传、营造氛围作为抓好公共机构节能工作的重要途径，不断增强广大干部职工节能降耗的主动性、自觉性。扎实开展系列宣传活动。2008年，我们结合实际举行“迎奥运、讲节约”大型签名活动，组织全市各级各部门干部职工2万余人在横幅上进行签名，促进广大机关干部职工进一步增强了节能意识。我局与市科协联合举行节能知识普及活动，并共同编写《节能知识手册》，向各县区、市直各公共机构发放10000余册，较好地宣传和普及了节能政策和有关知识。与团市委联合，在全市公共机构中开展了“青年节能示范岗”创建活动，倡导广大青年在工作和生活中自觉节约资源能源，抵制身边浪费行为，进一步提高了广大青年的节能意识。同时，我们还先后组织开展了节能知识竞赛、节能有奖征文、《公共机构节能条例》宣传等一系列活动，并发放节能降耗倡议书2万余份、《公共机构节能条例》8000余册，有效调动了广大干部职工参与和支持节能工作的积极性。积极组织搞好各类辅导讲座。为普及公共机构节能知识，提高广大干部职工节能意识，我们邀请国家权威公共机构节能专家来XX，就节能的重要意义、节能技术和方法等方面的知识，举办专题讲座和报告会，全市各级干部5000多人参加了培训，达到很好的宣传效果。注重利用电视、报纸、广播、网络等媒体，通过制作专题片、开辟专刊专栏等形式，广泛宣传节能的重要意义，及时总结推广好的经验做法。中央电视台《新闻联播》节目等国内一些主要媒体多次报道了我市公共机构节能的做法，推动了我市节能工作的深入开展。

　　    三是狠抓规范管理，堵塞能耗漏洞。强化管理是做好公共机构节能工作的关键。我们坚持从规范管理入手，尽最大努力降低能耗。市四大班子机关坚持从自身做起，带头落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，加大对机关办公楼及住宅区的节能改造力度。比如，将机关办公楼走廊灯开关全部更换为声控开关；

　　 把照明灯具全部更换为节能灯；

　　 对中央空调严格执行国家规定的室内温度，对取暖锅炉严格控制用电时段，大大降低了耗电成本。对机关草坪灌溉系统进行节水改造，比以前节约10%的水资源。在市四大班子机关的带动下，市直各单位更换节能声控灯开关1000余个、节能灯具1.9万余支，每年节电168万度、折合人民币120万多元。各级公共机构在水电气暖保障及维修方面，建立健全了定期巡查、跟踪咨询、维修反馈和24小时值班监控制度；

　　 在用车管理方面，实行车辆备案、一车一卡加油和按尾数停开制度，严格了车辆维修保养程序。2009年第一季度，全市公务用车油料消耗与去年同期相比下降5.8%，车辆维修费用下降4.3%。坚持办公用品登记、签字、领用制度，大力推行电子政务，开通政务信息平台，精简会议和会务活动，严格控制文件印发数量，进一步节约了开支，降低了行政成本。特别是我们实行了更加严格的文印管理办法，尽可能实行无纸化办公，确需文印的，文印用纸必须双面使用。仅市四大班子机关文印耗材平均每月比往年同期节约资金近8000元。

　　    四是狠抓活动载体，增强节能效果。我们坚持把开展丰富多彩的节能活动作为重要载体，千方百计抓紧抓好。2007年初，我们制定出台公共机构创建节约型、清洁型机关工作实施方案，以降低行政成本、提升服务效能、创优机关环境为目标，突出抓好用水、用电、用气和办公耗材、办公经费、公务用车的管理，认真做好办公区环境卫生、绿化等工作，为开展公共机构节能活动奠定了坚实基础。我们把每个双月第2周的星期二定为全市节约能源日，规定了具体的活动内容和要求，节能效果十分明显。今年6月10日是我市第六个“节约能源日”，也是全省“能源紧缺体验日”，当天全市各级公共机构3300多辆公务车辆停开一天，节油3万余升，节约经费15万余元；

　　 全市21处公共场所景观灯和54家市直单位办公区亮化灯关闭一夜，近1.2万座路灯关闭一半，470余家公共机构电梯六层以内停开、空调关闭一天，节约用电10万余度，节约经费7万余元，合计节约经费23万多元。在今年6月份的节能宣传月中，我们组织开展了公共机构节能图片巡回展，在市委、市政府办公区和市、县、区主要街道共展出版面300多块、图片2100多张，吸引了1万多人次观看。同时，我们还开展了能源紧缺体验、节能减排科学发展征文、节能减排进社区、节能知识竞赛、公共机构节能减排在XX等一系列活动。特别是与市教育局联合，在全市中、小学校开展以“节能减排从青少年抓起，从小树立节能减排思想”为内容的“小手拉大手，做到‘三个不’”、“文明小卫士”、“国旗下讲话”等一系列校园节能环保活动，促进了全社会节能意识的提高。

　　    五是狠抓督查指导，推动工作落实。我们坚持把督查指导作为抓好公共机构节能工作的重要手段，着力推动各项任务落实。我们经常组织人员不定期深入到各县区、市直各单位，对公共机构节能工作进行调研，实地了解情况，主动收集和听取各单位意见，并现场解决相关问题，积极为县区和市直公共机构想办法，帮助其健全组织，制定措施，总结经验，查找不足，促进了公共机构节能工作持续健康开展。经市委、市政府领导同意，由市委督查室、市政府督查室牵头，联合市纪委、市文明办、市直机关工委、市机关事务管理局、市公安局等有关单位和新闻媒体，组成督查组，在每季度规定时间、节约能源日当天和平时不定期，采取电视录像、重点路段蹲守、暗中查访等方式，对各单位节能工作进行明察暗访，强化跟踪问效。对检查中发现的问题，要求相关单位迅速制定切实可行的措施，能整改的立即整改，不能立即整改的由市委督查室、市政府督查室和市直节能减排工作领导小组办公室下发督查通知，要求限期予以整改。坚持把县区、市直公共机构节能工作纳入市政府年度目标考评体系和创建文明单位考核范围，制定出台了公共机构节能工作考核奖惩意见，每年评选出节能工作先进单位20名予以通报表彰；

　　 对没有完成指标，年终考核排名在后两名的单位，不得申报文明单位，对已获得文明单位的要撤销，有力地推动了公共机构节能工作的落实。

　　    总之，我们在公共机构节能工作方面取得了一些成绩，但工作中还存在不够完善的地方，我们要进一步创新思路、完善措施、狠抓落实，努力开创公共机构节能工作新局面，为推动资源节约型、环境友好型社会建设做出新的贡献！

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　　 2018年，天峨县机关事务管理局扎实开展全县公共机构节能各项工作，取得了显著成效。

　　      一是新能源汽车在我县正式推广应用，县人民政府拨付181200元，建设6个充电桩，并在柳州市响响汽车租赁公司租赁2辆新能源汽车供全县公务活动使用。新能源汽车不仅绿色低碳，而且节能环保，为我县的山清水秀自然生态行动增添新动力。

　　      二是节能改造工作有序推进，机关事务管理局联系自治区建科院对我县公安局进行预算及改造，共投入117924元，完成县公安局的能耗审计、节能改造（5052平方米）及能耗在线实时监测，通过对照明系统、空调系统、办公系统的节能改造，综合节能率达10.2%。

　　      三是垃圾分类试点工作逐步开展，将天峨县环保局确定为垃圾分类试点单位，已按要求开展公共机构生活垃圾强制分类试点工作，共投入15400元完成分类垃圾桶的采购，并投入使用。党政机关带头推进办公区生活垃圾强制分类是推进绿色发展的重要举措，对营造河池“山清水秀的自然生态”有重要意义。

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　　2016年，是“十三五”规划的开局年，也是机关事务发展的机遇期。一年来，在市县党委政府的正确领导下，以贯彻落实中央和省市一系列重要精神为指导，紧紧围绕我县中心工作，适应新常态，立足新起点，把握新机遇，大力推动管理科学化、保障法制化、服务社会化，努力开创了武功县机关事务管理工作的新局面，为武功党政机关的协调有序运行提供了坚实的后勤服务保障。

　　一、谋虑重点，积极推动创新改革

　　（一）谋划“十三五”。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指向，认真谋划“十三五”机关事务发展思路方向，明确“十三五”机关事务管理目标任务。“十三五”规划应坚持服务导向、问题导向、需求导向、效果导向，突出机关财务、办公用房、公共节能、公务用车及文化建设等重点内容，打造管理、服务、保障的升级版，开创机关事务改革发展的新局面。

　　（二）、深化“两改革”。一是公务用车制度改革。按照省市公务用车改革工作要求，我中心配合县车改办完成了全县参改单位车辆信息采集工作，制定印发了《武功县党政机关公务用车制度改革实施方案》及相关配套文件，对全县涉及车改的公务用车全部进行了封存，建立公车租赁平台，积极探索机关公务用车综合服务平台，以“标准化、制度化”为要求，建立健全公务用车管理制度，强化公车的规范化、约束力和协调性，合理配置公车资源，提高公车使用效率，有力保障公务出行畅通，深入地推动公务用车制度改革。二是机关事务管理改革。以现有政策法规为依据，进一步深化我县机关事务管理改革，对机关事务管理中心部门、人员职能等进行定岗定责，积极与上级相关职能部门加强沟通协调，根据条件，成熟的做法带头示范，不具备条件的主动跟进，以实际行动推动机关事务管理机构改革取得新突破，为“十三五”起好步、开好局。                                                        

　　二、破立难点，全力攻克公管节能

　　（一）推进公房管理工作。由“只管本级”向“管好本级、指导下级”转变，改进工作作风，激活履职效能。积极推进机关房产集中统一管理，将机关房产的监督管理纳入日常工作考核，进一步优化机关房产法制化、规范化、精细化、常态化管理体制。2016年对全县办公情况重新进行全面调查摸底，严格核准办公用房面积，统一造册，建立全县办公用房管理使用总台账及各机关事业单位分台账。严格履行审批报备手续，对因房屋架构等原因，超出面积在政策规定允许范围内，进行整改确有困难的办公用房，由所在单位向县机关事务管理中心审批报备后，待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改，并将有关情况纳入办公用房整改工作台账备查。对县级领导干部的办公用房严格要求向市政府机关事务管理局进行报备。

　　（二）深化机构节能工作。加强公共机构节能领导小组，明确各公共机构节能工作的第一责任人，健全成员单位的联动机制，促进相互之间的有效沟通协调，形成全县公共机构节能工作统一管理，分级负责，相互协调，齐抓共管的格局。建立健全各项能源资源消耗统计、报告、考核、公示制度，促进各单位耗能设备管理规范化、科学化，从根本上推进各单位节能工作的开展。加强节能执法管理，对各单位贯彻落实《公共机构节能条例》情况进行监督检查，严厉查处各种违反条例的行为。加强节能信息化建设，鼓励各公共机构大力使用协同办公工作平台，减少资源浪费和二次污染。加强节能技术改造，扩大新技术节能产品的运用，提升节能产品在公共机构用能产品中的比重。集中开展能源紧缺体验、节水爱水护水知识讲座、绿色出行等主题活动，增强公共机构人员节能意识。推进节约型、节水型单位创建，提升节能工作的品质水平和示范效应。

　　三、彰显亮点，驰而不惜保障服务

　　（一）持之以恒管好经费。以中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为要求，制定出台了《武功县进一步规范财务管理制度的若干意见》《武功县机关事业单位差旅费管理办法》等文件，进一步健全完善财务管理体系，对日常运行经费、部门年度预算、专题资金运作等进行总体控制。对接待费、会议费、差旅费等费用开支，按规定标准列支报销，提升机关财务管理水平。

　　（二）一如既往搞好保障。跟踪分析、及时研判，保障机关事务第一需求，促进服务保障“无处不在”。深化“店小二”管理模式，做到事事有人做、处处有人管、时时有人督，全面提升政府食堂、会议部室、设备设施、房屋安全、保洁卫生等综合服务水平和质量。进一步规范岗位职责、工作标准、操作流程，逐步形成富有武功机关后勤特色的服务保障新体系。

　　四、抓住热点，积极提高自身建设

　　（一）提振队伍精气神。继续深化“两学一做”专题教育，深入开展武功县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动，提升党员干部的政治素养和担当意识，汇聚干部职工履职能量。强化正向激励，选树先进典型，加强对广大干部职工身心健康的关爱和服务，激发干部职工的内动力。开展干部业务培训活动，不断更新知识结构，创新教育培训模式，增强队伍的业务能力和综合素质。

　　（二）提增反腐责任感。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持“高线”，坚守“底线”，坚决“不踩红线”，始终坚持“将纪律挺在前面”。深入推进党务公开和政务公开，对财务管理、三公消费、物资采购等工作进行监督，促进权力公开、透明、规范、高效运行，确保反腐倡廉工作落到实处。

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