【干部教育培训工作条例】干部教育培训工作

　　干部教育培训工作

　　xx年中央提出大规模开展干部教育培训以来，我县本着“注重实际、注重实效、注重特色”的原则，牢牢把握县委、县政府中心工作对干部素质需求的变化，认真谋划，精心组织，突出重点，大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作，取得了较大成效。

　　一、坚持以考促学，全面提高领导干部能力素质

　　建立“以考促学”机制，强化领导干部学习培训，提高综合素质和执政能力。

　　1、精心选择考试的对象。对新提任领导干部实行政治理论水平任职资格考试。制定出台了《关于建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》，每年对新提拔领导干部和近期县管后备干部进行专门政治理论水平任职资格考试，严格把好领导干部的入口关。至今已对xx名新提拔的县管领导干部和xx名参加中青年干部培训班的县管后备干部进行了政治理论水平任职资格考试，其中有x名新提拔干部因考试不合格被延长试用期一年，x名被调整工作岗位，在广大干部中引起了较大反响。对全县县管干部实行政治理论测试。从xx年底开始，连续两年对县管领导干部进行政治理论测试，并把考试成绩反馈给领导干部本人及所在单位，使他们感到有一种压力。对镇乡街道领导干部实行岗位业务知识考试。组织编写了《镇乡街道农业领导岗位业务知识手册》和《镇乡街道城建领导岗位业务知识手册》，制定出台了《xx县镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试制度》，要求所有镇乡、街道现职领导干部必须在二年内通过岗位业务知识考试，考试不合格者将被扣分、辞职或降职处理。在去年xx月底重点组织对农业、城建两个岗位的xx名县管领导干部进行了考试,今年将推行到镇乡、街道所有的领导岗位。通过考试促使镇乡、街道的领导干部加强岗位业务知识的学习，提高业务水平和执政能力。

　　2、合理确定考试的内容。精选“以考促学”的内容，突出内容的针对性。领导干部任职资格考试主要突出：党章、党的理论知识和历史知识，履行工作职责所应具备的理论、业务及法律知识。领导干部政治理论测试主要突出：中央重要会议和有关文件精神、年度国内外重大时事政治、县内的重点工作和中心工作。镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试则侧重于领导干部应知应会的岗位业务知识和政策法规。

　　3、注重考试结果的运用。建立制约机制。对新提拔的县管党政领导干部必须在试用期满前取得任职资格证书，第一年未取得证书的，延长试用期一年，第二年未取得证书的，取消任用资格。镇乡、街道现职县管副职领导干部对第一次考试成绩不合格者，按照《关于领导干部免职、辞职、降职制度的暂行规定》予以扣分，并参加下一年度考试，考试仍不合格者，应辞职或降职。建立激励机制。对通过考试的近期后备干部，在两年内提拔使用的，可以不参加新提拔领导干部政治理论水平任职资格考试，考试成绩作为提拔使用的重要依据之一。把考试成绩记入领导干部学习档案，作为衡量领导干部基本素质的重要内容和干部任免、奖惩的重要依据。

　　二、坚持争创特色，实施企业家素质提升工程

　　为培养造就一支思想政治素质高，熟悉经济管理和国际惯例，适应国际国内竞争需要的复合型企业家队伍，从xx年开始，用三年时间，每年安排xx万专项资金，对全县xx家规模企业的企业家进行大规模、全方位、多途径的培训，全面实施素质提升工程，不断提高企业家市场竞争和管理创新能力。到目前为止，培训企业家和企业经营管理人员xx多人次，成效显著。

　　1、活化载体，突出培训的灵活性。举办高级研修班，组织xx名实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员到北京大学进行企业战略管理高级研修。开设实用知识讲座培训。邀请专家学者开设实用知识专题讲座x次，培训xx人次。举办短期轮训班。外派xx名规模以上工业企业高级管理人员，分xx期赴xx学院、xx学院等高校进行短期素质轮训。开展实地考察学习。赴苏州等地学习考察，实地感受发展成果，亲身体验成功做法。

　　2、按需施教，突出培训的针对性。分区域组织培训。改变以往分配培训名额到各镇乡、街道的做法，由企业相对比较集中的镇乡、街道自行组织培训，在跃龙街道和西店镇分别组织辖区内规模企业单独办班，解决了以往组织难、管理难的问题。分层次组织培训。按照企业规模的大小，分别举办培训班。对实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员，由分管副县长亲自带队开展企业家战略培训。对规模以上工业企业高级管理人员，则侧重的开展提高经营管理水平和企业自主创新能力培训。结合中心工作组织培训。围绕县委提出要加快商贸服务业发展，把xx打造成为xx南部物流中心，组织xx名商贸服务企业经营管理人员和镇乡街道工贸管理干部开展专题培训。

　　3、强化联系，突出培训的广泛性。依托高等院校的师资力量，浓厚的学习氛围，选择培训机构，开展培训。在xx大学、xx学院、xx学院等高校，举办培训班x期，培训企业家和企业经营管理人员x人次。与职业培训学校合作，联合举办培训班，突出培训的专业性和针对性。与xx市埃尔工商职业培训学校合作，联合举办为期两个月的全国经营师任职资格考评xx培训班，xx名学员取得了任职资格证书。

　　三、坚持自主选学，推行综合素质“菜单式”培训

　　围绕提高领导干部五种能力，结合领导干部的培训需求，摸清不同层次、不同部门、不同性别、不同年龄干部对培训的不同要求，开展菜单式培训，突出教育培训的个性化、差别化、特色化、专业化，增强教育培训的针对性与实效性。

　　1、精心设置课程菜单，突出培训内容的“个性化”。紧紧围绕县委提出的“五五举措”，结合县委县政府的中心工作和干部群众关心的热点、难点和焦点问题，确定培训菜单，下发给各单位、各部门,干部根据自己需求自主选择。培训内容涉及到“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会等方面的思想，科学执政、民主执政、依法执政等方面的理论，新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化等方面的知识。同时也要学习现代科技、领导科学、文学艺术等方面的知识。在xx年我们推出了《现代化进程中的“三农”问题》、《危机管理》、《如何面对媒体》等七期专题培训菜单。今年我们计划推出《公务员法》、《统筹城乡发展与加快新农村建设》、《循环经济与社会发展》等六期专题培训菜单，供领导干部选择。以后根据干部学习需求对菜单进行充实、调整。

　　2、精心设置师资菜单，突出师资力量的“专业化”。我们在充分发挥党校教师主体作用的同时，先后聘请省内外党校、高等院校专家、教授授课，邀请市级以上领导、部门负责人及优秀村干部现身说法，介绍具体的工作方法和经验。去年邀请xx人大常委会副主任xx、中国民营企业家促进会会长xx、中国文联副主席xx、浙江省特级专家xx教授来xx讲座，开阔了我县领导干部的思路，提高理论水平和业务能力。邀请了xx市委副秘书长、市农办主任、浙江省委党校副校长xx教授、浙江传媒学院教务处处长xx教授、上海市委党校经济学部主任xx教授等一批专家学者前来授课，受到了广大领导干部们的欢迎。

　　3、精心设置时间菜单，突出培训时间的“自主化”。每年分期分批分月安排培训菜单，实行“专题组班、自主择训、滚动培训”，要求县管干部每人每年至少参加二门课程的学习，较好地克服了工学矛盾。去年菜单式培训效果明显，培训县管干部1698人次，另外有21位县管领导干部参加了全部专题的培训。

　　在取得初步成效的同时，也应当看到，与新形势新任务的要求相比，我县干部教育培训工作还存在一些问题和不足，主要是：教育培训的机制还不够完善，抓落实的措施不够有力；现代化教学方法和手段运用不够，干部教育培训资源的整合还不够，等等。这些问题，应该引起重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　对于今后一个时期深入推进大规模培训干部工作，确保到xx年底完成对全县在职干部轮训一遍的任务，要做到“五个必须”：必须坚持吃透上级精神，融会贯通，全面贯彻落实科学发展观；必须围绕中心、服务大局，通过抓干部教育培训，促进经济社会发展；必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以构建和谐社会、提高自主创新能力和建设社会主义新农村为主题，把提高干部的素质和能力作为根本任务来抓；必须坚持“三支队伍”一起抓，做到规模、质量、效益统一；必须把制度建设作为加强和改进干部培训工作的着力点，确保大规模培训干部工作落到实处。通过努力，为我县建成循环经济示范区、最佳生态人居区、和谐发展先行区提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　干部教育培训工作

　　xx党委高度重视干部教育培训工作，始终将其作为加强班子建设、提升领导干部、党员干部的理论水平和党性锻炼的重要工作来抓，较好地完成了年度培训任务。总结如下：

　　一、基本情况

　　xx年，师党委以龙珍精神和小白杨戍边文化为引领，以提高xx干部思想政治素质、专业知识和履职尽责能力为重点，统一思想，统筹谋划，认真研究干部教育培训工作。师党委组织部下发了《关于下达xx年xx干部教育培训计划的通知》，对干部培训工作进行了总体部署和要求。师全年培训干部3657人次（师全员教育大培训）；完成兵团党委组织部培训班次63个，选派各类干部115人次。其中：团处级以上领导干部61人次；出国（境）培训7人次。完成师党校31个培训班次，培训干部1310人次。其中：计划内培训班次16个，计划外培训班次10个，继续教育班次5个。培训团处级党政领导干部251人次，企业经营管理人员71人次，专业技术人员315人次，科级以下干部595人次，女干部395人次，少数民族干部13人次。培训继续教育专业技术人员166人。赴辽宁对口省市培训班次9个，培训干部240人次。全师参加网络学习干部1037人。

　　二、主要做法

　　（一）机制健全，管理到位。师党委成立了干部教育培训领导小组，师主要领导亲自担任师干教领导小组组长，定期研究干部教育培训工作，经常过问干训工作开展情况，及时解决工作中出现的新情况、新问题。对重要的主体班次的开班仪式，师领导亲自参加并作动员讲话。师党委组织部根据干部培训规划，年初制定培训计划，对培训指导思想、培训目标、培训班次、培训时间、培训内容、培训对象和组织实施做出了明确要求，确保责任职责落实到单位、落实到部门、落实到具体人员。师党委党校根据年初培训计划，详细列出每个班次的具体教学计划，并适时召开协调会，对有关问题进行专门研究。在教学内容上，以思想政治教育为重点，以教育培训与党性锻炼相结合，以理论武装，党性修养，研究问题，提高能力为原则，从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排培训方案，增强干部教育培训的针对性和实效性。今年，我们根据中央开展的群众路线教育实践活动开展情况，把路线教育活动的有关内容列入教学方案，按照先学一步的要求，增强了党员干部为职工群众办实事解难题的意识和能力。如：针对团处级领导干部理论提升培训班、基层连队党支部书记及连长培训班，我们把群众路线教育实践活动作为培训的一项重要内容，组织学员认真学习，深刻领会。

　　（二）突出重点，成效明显。xx年，xx党委在培训内容上以围绕理论武装、党性教育和能力培养为主线，突出抓好各级领导干部、党员干部对十八大精神、兵团四史、兵团政策和创新社会管理等理论知识的学习。先后举办了团场、师直单位团处级领导干部理论提升培训班、科级干部培训班、在职公务员培训班、初任公务员培训班、妇女能力提高培训班、中青班和纪检干部、组工干部、宣传干部、团场党支部书记及连长培训班，培训各级领导干部、各部门骨干496人次。在培训专题上，一是以理论教育和党性修养为主题，设置系列专题，提高各级基层干部的政策理论水平和政治理论素养；二是围绕兵师党委扩大会议精神，重点研讨xx在跨越式发展和长治久安方面的新思路、新政策、新规划，增强各级基层干部服从大局、服务大局、务实创新、只争朝夕、凝心聚力、加快发展的意识；三是重点学习经济管理、“三化”（城镇化、新型工业化、农业现代化）建设、党的建设、创新社会管理等方面的知识；四是弘扬以唱响兵团精神、龙珍精神、小白杨戍边文化为主要内涵的军垦文化。培训形式上，运用案例式、互动式、启发式等现代授课方式，改变过去“填鸭式”教学模式，聘请师机关部门领导、企事业单位和科研机构的专家学者讲课，特别是学员们互动式讨论，使基层干部听得懂、学得透、用得上，深受学员欢迎。如：今年，我们主动邀请兵团党校副校长强始学、党校教师付英和兵团干部管理学院刘希海同志到师党校上课，学员普遍反映效果很好。

　　（三）借助对口援疆，创新培训方式。今年，xx借助对口援疆，拓宽了基层干部的视野和知识面。根据xx干部人才赴辽宁挂职培训工作计划，xx年，师确定9个班次、240名干部人才分别赴辽宁省抚顺、丹东、朝阳、葫芦岛等四个对口市进行培训。其中：交钥匙工程2个班次、80人；交支票工程7个班次（赴辽宁挂职、教育班、卫生班、农业现代化培训班、财务管理班、社区管理班、组织人事班、未就业大学生培训班），共计160人。赴辽宁四个对口市挂职锻炼10人。目前，已圆满完成培训挂职任务，完成计划的100%。在对口培训中，我们实行了师党校与辽宁省对口市“1+1”培训模式（在xx党校和援疆省市分别培训一个阶段）。如：今年，举办的第十二期中青年干部培训班，在xx党校先期培训20天，到辽宁省培训40天，返回xx党校后进行培训总结。通过对xx与内地的相互交流学习，不仅拓宽了学员的思维，接受了新的知识，同时也认识到了新疆与内地的差别，提高了学员的综合素质和能力。

　　三、认真落实加强和改进党校工作的意见

　　xx党校系xx职业技术学校、兵团广播电视大学xx分校、兵团农广校xx分校、xx技工学校等多校合一的综合性单位，一套班子、多块牌子。师党委常委、副政委、组织部部长蒲福明兼党校校长，设常务副校长、副校长等领导职务，主要业务科室为干部培训部和科研办。

　　（一）落实《意见》，抓好培训。师党委高度重视党委党校工作，师主要领导、分管领导多次到校调研指导工作，并为主体班学员上课。师党委组织部与学校共同研究教学计划和教学要点。制定了xx《关于进一步加强和改进师党委党校工作的意见》，从指导思想、目标要求、基本原则、教学培训、科研咨询、人才队伍建设、学风校风建设等方面，对党校工作提出了具有指导性、针对性、操作性的意见。师党校坚持创新教学、质量立校的办学方向，以党的理论为主课，以党性锻炼为核心，以提高干部素质为目的，创新教学方式，完善教学计划，丰富教学内容，创新教学方法，使干部培训工作迈上新台阶。今年，组织党校8名教师参加了兵团党校的十八大精神的学习，承办了全师副处以上干部十八大精神和兵团党委扩大会议精神的培训，参与了xx党委组织的党的十八大精神宣讲团任务，成立了七个理论课题组，围绕师第六次党代会确定的“六大战略”和城镇化、工业现代化、农业产业化和对口支援等课题，深入团场、企业开展调研，完成了31个培训班次、1310人次的培训任务。

　　（二）结合课程设置，创新教学模式。xx党校坚持质量立校，围绕理想信念、党性观念、工作中心、能力建设四个方面，着重抓好三个“设置”：一是设置提高干部理论水平、工作水平和党性实践锻炼课程；二是设置提高干部推动跨越式发展与长治久安能力的课程；三是设置提高干部专业水平和实践能力的课程。在教学模式上，通过与上级党校、对口支援省市党校合作，学习新知识新政策，交流总结教改经验，认真借鉴先进的培训方式和方法。实施了案例库建设，开展了情景模拟案例教学、案例教学、现场教学和军事训练等，创新了教学手段和方法。积极邀请师领导和师机关部门领导、团场、政委以及各行业专家开设专题讲座，增强教学内容的针对性和时效性。完善集体讨论教学计划、集体备课和课前调研、课中检查、课后总结等制度，形成职责明确、分工协作的教学机制，实现教学的规范化、制度化、科学化。

　　（三）强化学风建设，提高培训效果。按照中组部下发的有关学员勤俭节约的文件精神，进一步加强和改进了学员管理、师资管理。为加强对学员培训管理，实行专人跟班制度，每期培训班，师党委组织部都派专人全程参与，跟班管理，对迟到、早退、无故缺席人员一律予以通报批评。建立健全了干部培训档案，将干部参训情况、培训考试成绩收录其中。同时，把干部学习培训情况作为考察干部的一个重要方面，做到培训与使用的有机结合，激发了干部努力学习，提高自身素质的积极性和主动性，形成了注重学习、积极参加培训的良好氛围。创新学员管理方法，规范工作流程，完善学员、教员教学评估体系，通过主体班次党性教育、党性分析会、参观孙龙珍纪念馆，增强学员党性教育、公仆意识，实现学员管理科学化。为加强师资队伍建设，采取了教师资源优势互补、专兼结合、内外结合的办法，争取专业教师到辽宁省培训及国培、省培政策。同时，采取“请进来，走出去”的办法，与兵团党校、干部学院等合作，整合各方面教师资源。同时，通过专职教师参加师党委重要会议和师党委中心组学习等方式，扩大教师知识面，不断加强教师理论思想素质，提升教学质量，让学员真正学到知识，发挥作用，指导实践，促进发展。

　　（四）落实教学保障，提升培训能力。根据xx党委党校干部培训基地“十二五”建设发展规划，建立了课外教师库，各类教师特别是兼职教师得到了相对固定，形成一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。师党校聘请师保密局、组织部（人事局）、政研室、政法委、发改委、农业局、国土资源局、教育局、民政局、劳动局等部门的主要领导为客座教师。根据援疆干部理论水平高、了解政策多、信息面广的优势，聘请援疆干部为党校客座教授，并安排专题讲座。同时，加大了干部教育培训经费的投入，培训经费全额拨付，专款专用，做到办班有计划、经费有保障。对学员食堂住宿实行社会化管理。借助对口援疆政策，争取了361万元资金加固两栋教学楼，拥有标准套房36间，床位81张，学员宿舍配有空调、彩电、热水器，食堂可同时容纳200多学员就餐。

　　四、开展全员教育大培训

　　围绕xx党委提出的“解放思想求创新、更新观念谋发展”活动主题，集中开展全员教育大培训大学习活动，并形成了长效机制。各单位建立了全员培训领导小组，制定有培训方案，计划周全，任务明确，措施落实。人员、师资、教材和场所落实到位，培训内容丰富，培训方式创新，培训成果突出。xx年，全师培训理论骨干316人，举办各类培训班23期，开展专题交流会120场次，组织召开观摩交流会72场次，现场组织教学46场次，各单位抓中间带两头，抓重点带全面，对干部侧重于政策、理论、业务知识的培训，对党员侧重于发挥先锋模范作用等行为规范的培训，对职工群众侧重于应知应会知识的培训，应教尽教、应培尽培，全员教育培训普及面广。同时，在干部中开展了我是一个“兵”主题教育，通过军事训练，着力提升干部“兵”的意识、“兵”的素质和“兵”的能力，增强了干部履行使命、加快发展的责任感和使命感。

　　干部教育培训工作

　　根据组织部通知精神，镇党委及时对我镇近年来党员教育培训工作进行了认真地回顾总结，具体情况如下：

　　一、强化领导，建立健全完善的培训机制

　　近年来，镇党委始终把党员教育培训工作纳入到农组建设三级联创活动之列，明确了镇、村党组织主要领导是党员教育培训工作的直接责任人的职责，强化了党委书记、村党组织书记对党员教育培训工作的领导，为全面做好全镇的党员教育培训工作夯实了基础。同时在开展党员教育培训工作中，镇党委从建立健全和完善机制入手，认真制定了____年党员教育培训工作五年规划及其每年度的教育培训计划，做到长规划、短安排，既明确了党员教育培训工作的思路，又突出了不同阶段教育培训工作的重点，从机制上使党员教育培训工作得到了落实。为确保党员教育培训工作质量，提高整体水平，镇党委在不断加强教育培训基地建设的同时，不断规范完善了村党员活动室、电教室的建设，以及农组示范服务基地建设，不但为党员教育培训工作提供了良好的学习环境，而且又使农村党员教育培训工作实现了课堂教与现场学的结合，既保证了党员思想政治素质的不断提高，又增强了党员科技致富、带领群众共同致富的能力。

　　二、勇于创新，着力开拓教育培训新模式

　　党员教育培训工作中，镇党委在认真坚持党员正常的三会一课制度的基础上，针对新形势下新农村建设工作的需要，着力开拓党员教育培训工作的新模式，以便使广大农村党员及时得到充电、提高和发展。一是认真落实了送寄学制度。为确保党员的参学率和受教育率，采取了对外出流动党员寄学，老弱病残行动不便党员送学的学习教育方法，及时进行教育培训，使这部分党员离乡不离党组织，行动不便不错过学习教育的需要。为扎实做好教育培训工作，每年初各村党组织都专门召开一次党员教育培训咨询会，广泛征求广大党员要求学什么?需要充实活动的内容是什么专题会议，在综合梳理归纳后根据党员的意愿，由党委政府统一部署安排，实行订单培训，有效发挥了广大党员人尽其才，学以致用的模范作用。三是建立党员科技示范岗带培制，由各村的党员示范户进行传授技艺，增强致富本领教育培训活动，有效开辟了农村党员不出村门就能接受教育培训的新途径。四是组织由涉农单位科技人员建立科技服务小分队，适时深入到集贸市场，村组和田间地头进行流动培训，及时为广大党员群众充电。五是开展广播培训，镇农组办把有关科技实用知识制成磁带，在广播上滚动播放，既保证了党员的教育培训参学率，又有促进了农民群众学科技，用科技的积极性，推进了涉农科技业的快速发展。

　　三、党员教育培训的几点体会

　　在党委的高度重视下，我镇党员教育培训工作只所以能够取得一定成效，全面提高了党员的素质，使全镇党员在三个文明建设中模范作用得以充分发挥，是因为：一是强化了党委对党员教育培训工作的领导和高度重视，不然就形成不了浓厚的教育培训氛围，这项软任务就会软下来。二是教育培训的形成要灵活，多样化，培训的内容要紧密结合实际，针对性强，才能达到学以致用，促进发展的效果。三是制度要严，职责明确，才能实现常抓不懈，取得实效的目标。

　　四、存在的差距和不足

　　近年来，我镇党员教育培训工作即使做了一定工作，取得了实效，但仍然存在着一定的差距和不足，具体表现在：一是由于农村党员普遍年龄偏高，文化程度较低，在接受教育培训的受益程度上参差不齐现象比较突出，有待于强化措施，认真落实。三是部分农民党员对学习培训缺乏认识，参与性不强，必须加强教育，增强积极性。四是少数村由于资金困境，电教设施不配套，影响教育培训工作。

　　五、意见和建议如何进一步做好新形势下农村党员教育培训工作，我们认为务必要做好以下四项工作。一是要抓好阵地建设，包括党员活动室、电教室、实习基地等基础性建设。二是要以科学发展观为统领，以新农村建设为目标，结合实际，因材施教，充分发挥农村党员在新农村建设中的主力军作用和示范带动作用。三是县委组织部门要及时做好宏观指导，进一步加强对乡镇有关人员的教育培训力度，为做好党员教育培训工作充分发挥出指导员的作用。

【干部教育培训工作条例】干部教育培训工作

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