创新楼宇党建 助推转型升级

苏州工业园区

随着苏州工业园区转型升级战略的深入实施，以服务型经济和创新型经济为代表的新经济组织如雨后春笋般涌现。这些新经济组织人才、资源、信息等要素高度集聚，既为区域经济转型带来了持续清新的活力，同时也给包括基层党的建设在内的社会管理带来了新的挑战。

国际大厦是苏州工业园区蓬勃发展的新经济中的突出代表，2006年初随着园区管委会东进湖东，园区地产公司担纲成为国际大厦的运营商，并迅速将之建设成为国际知名品牌、金融专业机构和商务领军人才云集的城市楼宇经济地标。近年来，他们坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，积极响应园区工委“基层党建创新年”的号召，在组织人事局、国资党委和地产公司党委的正确领导和积极支持下，深入开展创先争优活动，大力争创“园区十大党建品牌”，实现了党建向新经济组织的有效延伸覆盖，促进了楼宇经济与楼宇党建的互动并进。

1、突出理念创新，实现组织网络的深度覆盖。国际大厦入驻机构中，“两新”组织数量多、行业广、党员分散，推进楼宇党建主要面临两大难题：其一，大量单位不具备独立成立党支部的党员数量标准；其二，一些外资机构对设立党组织心存疑虑。国际大厦党总支针对上述问题，着重从思想认识上找根源，从组织方式上求突破，较快打开了楼宇党建局面。一是加强思想引导，统一党建共识。国际大厦党总支将招商引资过程中积累的人脉优势转化为推进基层党建的人和优势，主动向入驻机构的管理层宣传党的路线方针政策，宣讲园区工委“基层党建创新年”的意义目的，用身边党员在企业发展中发挥先进性作用的鲜活事例，引导入驻机构认识到在新形势下加强党建对推动企业发展、密切员工关系、构建核心竞争力等方面的重要意义，实现了“要我建”向“我要建”的转变。2011年，正信银行、新纪元期货等7家单位先后申请成立党支部。二是创新工作方式，探索党建新路。国际大厦党总支因地制宜、整合资源，积极开展“党员梳理月”活动，及时理清党员数量，并采取独立设立支部、“支部建在连外”等多种形式，有效加强党员管理。同时，发动各党支部深入开展“支部情况有简介、支部工作有档案、支部活动有策划、支部作用有发挥、支部成果有展示、党建机制有落实”的“六有”创建工作，努力把支部建实、建好、建出成效。目前，国际大厦党总支已设立汇丰银行等6家企业党支部和1家联合党支部，共有党员92人，覆盖入驻国际大厦的32家企业，基本做到“应建尽建”。三是注重队伍建设，夯实党建建基础。基层党建是否得力，加强领导是关键。国际大厦党总支协调相关单位，坚持把思想政治素质好、组织协调能力强、会做群众工作的党员业务骨干，选配到党组织领导岗位上来，并采取多种方式开展党务干部培训，不断提高楼宇党务干部的政治素质和工作能力，去年先后组织党课培训、红色之旅各类教育活动8次。目前，该总支享受基层党务工作津贴的党务干部有2人，在企业担任中层以上职务的党员数达28人，占党员总数的30%，成为开展党建工作的骨干力量，形成了“一个支部就是一座堡垒、一个党员就是一面旗帜”的党建格局。

2、突出制度创新，完善楼宇党建长效机制。国际大厦党总支坚持在构建党建工作长效机制上求突破，努力增强楼宇党建工作活力。针对“两新”组织党员的组织生活出席难以全勤，日常教育时间难以保证，发挥模范作用难以考评等“三难”问题，国际大厦党总支不断解放思想、创新思路，制定并完善了一套卓有成效的党建制度体系和工作机制。一是建立管理机制。针对日常管理难的问题，国际大厦党总支先后制定了支部学习轮值制度、党员责任制度、提醒告知制度、支部与党员双向评估制度、党员激励制度等五项制度，逐步实现了对党员的正常管理和服务。二是建立考核机制。针对考核难的问题，党总支深入开展党员评议支部工作、支部评议党员表现的双向评估、“创达标、争优胜”考核活动等多种考核评估活动，对支部工作进行分级考核，有效激发了基层党建活力。三是建立关怀机制。针对党员分散的问题，大厦通过开展一系列主题活动，坚持从思想、组织、生活、事业上全方位关怀党员，努力营造和谐友善、团结互助的楼宇氛围，进一步增强党支部凝聚力和党员归宿感。

3、突出服务创新，提升楼宇党建工作活力。国际大厦党总支是富有活力的年轻组织，党员年纪轻、学历高、思想活跃。针对这样一支特殊的群体，国际大厦党总支在组织人事局、地产公司党委的支持下，确立“为企业所需要、为客户所支持、为员工所欢迎、为党员所拥护”的工作目标，多渠道加大党建投入，建成了一批优质党建载体。一是搭建党员服务平台。围绕“以服务凝聚人心”的工作方针，投入140多万元，在大厦五楼建立总面积663平方米的党员服务中心，设有会议室、阅览室、乒乓室等设施，搭建了党员教育培训、党员服务与互动平台，并不断提升服务内涵，使党员服务中心成为联系党员的纽带、教育党员的阵地、服务党员的窗口。二是搭建党员活动平台。按照属地原则，整合拓展各类组织活动场所，组织各支部开展党组织生活和各类党员活动，先后组织了建党89周年系列活动、中秋关爱活动、党员迎新晚会、观看红色电影、党员球类比赛等一大批活动，累计吸引党员450人次参加，深受广大党员欢迎。同时，大厦党总支和各支部多次组织党员向灾区和贫困地区献爱心活动，充分体现了党员的先进性和社会责任感。三是搭建党员管理平台。国际大厦在党员服务中心设立流动党员管理站，配备全套办公自动化设备，明确专人负责管理接待，并认真执行流动党员管理的有关制度规定，做好组织关系的接转服务，听取党员的意见建议，切实关心和服务流动党员。党组织活动的顺利开展，服务水平的不断提升，使广大党员切身感受到党组织大家庭的和谐融洽，感受到党组织的温暖关怀，从而自觉投身到党组织中来。

4、突出内涵创新，实现党建经建互促共进。推进楼宇党建与楼宇经济、社会管理紧密结合，是国际大厦开展楼宇党建的重要内涵。在实践中，国际大厦党总支不断深化创先争优活动，形成了三大亮点与特色。一是坚持以楼宇党建促进楼宇经济发展。国际大厦在招商引资过程中不仅注重打好专业管理牌、深度服务牌，而且也积极推出楼宇党建牌。在日常工作中，党总支通过在企业中建立党员先锋岗、责任区，引导党员立足企业、实现岗位成才，提升了企业整体创造力，增强了对新进机构的吸引力。今年“三.八节”期间，党总支组织女党员开展沙家浜红色之旅活动，并拜访了客户单位常熟紫荆花集团等单位，在开展党建活动的同时帮助入驻机构稳固老客户、开拓新客户。目前，国际大厦入驻机构56家，出租率超90%，入驻机构年上缴税收超亿元。二是坚持以楼宇党建促进社会管理创新。国际大厦党总支坚持“思想政治工作前移、组织发展工作前移、社情舆情引导前移”，与园区检察院、国税局、教育局、城管执法大队等建立起党建共建合作关系，配合入驻机构了解掌握员工思想动态，引导企业员工投身文明城市创建、触爱行动等社会公益事业，既极大地增进了机关与企业、企业与员工之间的互信了解，构建了和谐的政企关系、劳资关系，又极大地增强了党组织对群众的吸引力，目前已有15人递交了入党申请书。三是坚持以楼宇党建促进人才素质提升。国际大厦党总支充分发挥楼宇“两新”组织高端人才密集优势，积极搭建人才联系平台，建立人才信息库，注重发现和培养优秀年轻人才，着力把有潜力的经营管理和技术骨干发展成党员，把党员培养成创业与经营管理骨干。目前，国际大厦党员中本科学历以上人员占比超过90%，形成了组织建设与企业发展良性互动、相辅相承的优良局面。

当前，苏州工业园区正处于加快转型升级、推进二次创业的关键阶段。转型发展伴随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，要求我们切实加强基层党组织建设，以深入推进基层党建作为创新社会管理的重要抓手，进一步夯实党的执政之基，促进社会和谐，推进转型升级。作为园区首个“楼宇党建示范点”，国际大厦创新楼宇党建的生动实践具有典型示范意义，既对园区尤其是CBD区域楼宇党建起到了良好的辐射带动效应，更对我们创新社会管理带来深刻启示。

启示之一，必须高度重视楼宇党建。目前，园区在建和待建超高层商务楼宇达90多幢，未来几年内园区将迎来楼宇经济大发展时期，商务楼宇正在成为高端人才集聚和高端产业发展的主要载体。因此，积极开展楼宇党建，努力探索一条具有园区特色的楼宇党建之路，是新时期园区基层党建乃至社会管理的一项重要任务。

启示之二，必须因地制宜创新楼宇党建。楼宇经济是一个全新的城市经济形态。从国际大厦情况看，楼宇经济组织的行业特点、人员结构、党员分布、企业制度等具有显著的多元化特性，与传统非公生产型企业有很大不同。这对党建工作带来诸多挑战，需要我们创新思路方法，因地制宜开展楼宇党建工作，努力形成楼宇党建长效机制，打响各具特色的楼宇党建品牌。

启示之三，必须坚持抓党建与促转型、促和谐紧密结合。开展楼宇党建工作的出发点和落脚点是服务发展、促进转型、增进和谐。环金鸡湖CBD是楼宇经济集聚区，更是园区转型发展、二次创业的主战场。开展楼宇党建就是要与发展楼宇经济、促进转型升级、构建和谐社会紧密结合起来，充分发挥新经济组织人才密集的优势，充分发挥党员的先锋模范作用，在楼宇经济组织中筑牢党的执政之基，在社会上营造健康向上的文化氛围，凝聚促进和谐发展的强大动力。

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