法律视野下高校廉政建设再思考

作者：商世能 晁金典

来源：《中国市场》2012年第18期

        ［摘 要］把“权力关进法律的牢笼”是治理高校腐败的根本路径,为此,应构建权利制约权力、权力制约权力的法律机制,让权力在阳光下运行。

        ［关键词］腐败;利益；权力；法律

        ［中图分类号］D922［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）18-0103-02

        1 高校腐败的特点

        高校不仅是“经济的航空母舰”,而且还是“利益的集中营”,成为各利益相关者逐利的对象。“象牙塔”还是“蛀牙塔”？“清水衙门”还是“油水衙门”？ 种种舆论折射出,高校已成为反腐领域又一公众关注的焦点。以北京海淀区高校为例,1998—2008年,该区高校职务犯罪案件高达46件,涉案达55人,占该区教育系统职务犯罪案件总数的85%；2010—2011年6月,该区职务犯罪案件高达6件，涉案达11人,占该区教育系统职务犯罪案件7件，涉案达12人的90%。再如武汉高校,仅2005—2008年,该区高校职务犯罪案件就高达97件，涉案105人,分别占同期立案总数的10.7%和10.3%,涉及处级以上干部42人。还有,杭州高校,2005年1月—2008年9月,仅杭州下沙高教园区14所高校中就有9所发案,共查处13个贪污贿赂犯罪案件,14名高校干部落马,其中厅级干部2人,处级干部7人。高校腐败呈现两个鲜明特点。

        1.1 涉案面广、级别高,数额巨大

        高校职务犯罪涉及基建、财务、招生、文凭发放、采购、后勤、学术造假等方面,犯罪官员级别之高、数额之大、牵涉面之广,令人触目惊心!较典型个案有：嘉兴职业技术学院原副院长钱某,涉嫌受贿、挪用公款300万元；武汉理工大学原副校长李某,贪污学费811.5万元,挪用公款440万元,收受贿赂人民币214万元、美元2万元、港币4万元；南京财经大学原副校长刘某被控受贿160多万元；武汉大学原常务副校长陈某受贿人民币134.9万元、美元1.6万元,该校党委原常务副书记龙某受贿66万元；中南财经政法大学副校长李某受贿68.5万元；延边大学原副校长于某受贿360余万元；原广东湛江师范学院院长郭某受贿60万元等。

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