第三讲 国防法规

思考题

1、 什么是国防法规？（其主要特征是什么？）

2、 我国实行什么样的兵役制度？

3、 增强国防观念应树立哪三种意识

4、 我国公民应承担的国防义务主要有哪些？

5、 我国公民履行兵役义务的主要形式有哪些？

一、

是调整国防和武装力量建设领域各种社会关系的法律规范的总和，是国家法律体系的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本依据。

二、

（一）国防法规的基本特征

1、 共性：

鲜明的阶级性

高度的权威性

严格的强制性

普遍的适用性

相对的稳定性

Eg/立法程序：发改委想立法>找专家>调研>一稿>修订>初稿>国务院>全国人大表决（立一部法律需要3、5、8年不等）

2、 个性：

调整对象的军事性：

用来调整国防和武装力量建设领域的各种社会关系——其主体不只是军人

“国防”不等于“军防”

公开程度的有限性：

公开性是法律固有的特征，法律只有公开才能使人们普遍了解和遵守；

包括立法程序公开、法律内容公开、执法活动公开、监督检查公开

但是国防法规中与军事训练、作战、武器装备、基地等相关的内容不可公开

司法适用的优先性：

军法优先：国防法规优先适用，是指在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时，如果国防法规和普通法都有相关规定，要以国防法规的规定作为评判是非的标准和采取行动的准则。

这种优先适用不是先后顺序，而是一种排他性的单向选择

“特别法优于普通法”是国际上公认的法律适用原则

Eg/美国《国防生产法》“一切法人对于因执行本法而产生的一切经济损失和处罚均不负责任”

处罚措施的严厉性：

Eg/一般抢劫处三到十年有期徒刑；冒充军警人员抢劫或抢劫军用物资处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑

（二）国防法规的分类

1、按立法权限区分

2、 按调整领域划分：

第三讲国防法规