有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究
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有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究
摘要：要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”观念，积极探索党建与业务深度融合，努力实现“党务重业务、业务有党务”，努力克服了“两张皮”现象。关键词：机关；党建；对策引言
习近平总书记在党的十九届三中全会上指出，“深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”。通过实际调研发现，部分机关涉改部门单位有等待观望心理，工作不够积极主动，机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥，还存在机关党组织设置不及时、党组织书记缺任、党务干部配备不齐、新增党员干部未及时纳入教育管理范围、重点工作推进不明显等现象。当前，针对存在的实际问题，应当充分发挥机关党建引领保障作用，以政治建设为统领，加强学习教育，加强党员队伍作风建设，为机构改革提供坚强保障。1围绕品牌引领，切实深挖个人潜能1.1加强理想信念教育
（一）在做好“三会一课”党员教育和职工定期培训的基础上，按照引领力强、凝聚力强、执行力强、保障力强、服务力强、创新力强的“六强”工作思路，打造四个基层“党员活动室”丰富党员及职工文化生活，加强学习教育，提高思想认识，进行正确的方向引导。二是加强“廉政文化”建设，在建立和完善不同管理层次之间的日常谈心谈话机制的基础上，开展系列“廉内助”主题活动，通过征集党员干部家属新年寄语、制作个人《廉洁自律亲情卡》以及从个人、亲属、部门负责人、处领导四个层面开展问廉、助廉、督廉、考廉的“问诊”活动，进一步增强了党员干部思辨能力和自律意识。三是加强“正能量”活动开展，以学雷锋志愿服务队为依托，积极开展创城在行动、义务植树、烈士陵园垃圾捡拾、“关爱母亲河、健步环保行”、携手贫困村共建等活动。四是加强模范引领，按照素质优、作风优、技能优、业绩优、态度优、评价优的“六优”工作思路，在职工身边树立了四个党员先锋示范岗，以点带面，形成“赶、学、帮、超”的良好氛围，全面提升职工队伍综合素质。五是加强个人展示平台搭建，一方面启动全员参加的“职工讲堂”活动，通过采取集中宣讲、定期巡讲、筛选评优等形式，为职工提供了一个充分展示自我和提升知识面、工作能力、技术水平、沟通和表达能力的平台，通过活动开展有效提升了职工队伍综合素质，营造了凝心聚力、锐意进取的良好氛围；另一方面开展“个人成长轨迹”活动，通过学习及活动记录、图表反应、个人评定、风采展现相结合的形式，让大家把自己日常的学习及工作轨迹摆出来、亮出来，描绘好个人成长柱状图、勾勒好自我上升曲线图。1.2围绕品牌创建，充分发挥战斗堡垒作用
在职工个人素质提升的同时，该处积极构建团队间的团结合作、争创一流的良好氛围。一是争抢“四面流动红旗”，在“9+N”党建内业规范化管理的基础上，着力打造党建工作、安全应急、养护内业、站（科室）务管理“四面流动红旗”。为保证考核管理的公开、公平和公正，成立由处支部书记、处长任组长，处其他领导任副组长的领导小组，小组下设四个分项考核小组，分别由分管领导牵头，各业务科具体落实。制定了详细的考核标准，考核结果作为流动红旗考核评价的重要依据，分别取前两名颁发相应流动红旗。考核情况作为年终评选党小组、站（科室）集体或成员个人优秀的重要依据。二是勇做“交通枢纽建设攻坚战”钢铁
脊梁，为深入推进文化品牌建设，增强全体干部职工干事创业的信心、永争一流的决心，围绕某市“1+474”工作体系，咬定“交通枢纽建设攻坚战”工作目标，全面启动“勇做交通枢纽建设攻坚战钢铁脊梁”主题活动，用文化感染、氛围烘托，引领全体职工争做发展瓶颈的破碎机、攻坚克难的掘进机、重点工作的夯实机，以钢铁般的勇毅锻造“交通枢纽建设攻坚战”的“钢铁脊梁”。2践行科学管养，“擦亮”公路长廊2.1点亮“智囊团”，重智慧使巧劲
将有思路、有技术、有特长的普通职工调动起来成立了“智囊团”，并制定了能提供咨询、能反馈信息、能进行诊断、能积极创新、能发展预判、能自我提升的“六能”工作标准，较好起到了优流程、保质量、降能耗、提功效的效果。一是在工作上谋发展，通过召开智囊团议事会暨违法涉路工程研讨会、养护工作研讨会、志愿者活动研讨会以及工作务虚会等，以头脑风暴的形式碰撞思想、启迪智慧。二是在难题上创标准，针对所辖路段地域、路况、走向、车流量等不同而造成除雪防滑难易不一的情况，研讨形成了“4+2”除雪工作模式；针对公路巡查人员及车辆行驶安全问题，研讨并提炼形成了题为“沁园春•巡查”的安全诗词，将其悬挂在各基层公路站明显位置。三是在瓶颈上找突破，针对清扫设备少、部分性能较差和创城保洁标准高之间的工作瓶颈，进行现有清扫车改造、优化保洁设备布局、细化重点路段保洁作业流程；针对养护机械车辆的行驶及作业盲区，对养护机械（车辆）加装了360°监控，并对车内显示屏等进行升级改造；针对保洁作业人员安全，通过论证，为所有保洁三轮车增设爆闪灯，并统一设置样式、位置和高度；针对宋庄立交桥下辅道常年积水的问题，多次现场研讨，组织优化施工，彻底解决了问题。
2.2锤炼“突击队”，重质量使拼劲
立足防汛抢险、除雪防滑、应急处置、重点时段保畅等工作实际，发挥好突击队的冲锋尖刀作用，在艰、难、险、重的工作任务重始终冲在最前面。一方面，在环保督查、创建文明城市等工作中，基层公路站突击队按照分工坚守在保养与小修第一线，不分昼夜、身先垂范，抓效率、提质量、抢工期；机关突击队抽选政治素质高、工作能力强的同志，直接盯靠到重点或难点路段，加班加点、任劳任怨，盯重点、补短板、增后劲。严格执行重点时段公路保洁“551”“772”作业模式，增加夜间洒水遍数，严格控制公路保洁质量。另一方面，在各类应急响应及突发事件处置中，突击队在快速处置交通事故、路面撒漏、路树倒伏、护栏损坏等突发事件及响应除雪防滑、防汛预警等方面发挥模范左右，有力保障了所辖道路的安全畅通，真正做到亮旗帜、出成绩、展风采。2.3移交党务工作，有序衔接推进
机构改革期间，要确保党员的教育、管理和监督不放松，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，开展好主题党日、组织生活会等党的组织生活。在新旧党组织更替过程中，要认真细致做好党员活动场所、档案材料、各类工作表册簿的有序移交。加强对机关党组织印章、空白文件信函、涉密载体的管理，严格按照程序要求，该移交的移交、该封存的封存、该销毁的销毁。做好党员组织关系转接工作，党员管理信息系统管理员发生变更的，及时向机关工委组织部报备。做
