原创材料 仅供学习

在市委维稳处突民兵应急连（第二期）成立大会暨授旗仪式上的讲话

今天，我们在这里召开市委维稳处突民兵应急连成立大会，举行授旗仪式，主要目的是，深入贯彻落实市委六届五次全委(扩大)会议精神，扎实推进“皆兵+精兵”战略，全面提高民兵队伍建设质量。市委维稳处突民兵应急连，平时负责市区“网格化”巡控，急时担负维稳处突、抢险救灾，责任重大，使命光荣，希望全体同志牢记职责，不辱使命，刻苦训练，尽快形成战斗力。下面，我就抓好民兵应急连建设讲几点意见。

一、勇于担当，增强做好民兵应急连工作的责任感和使命感

首先，做好民兵应急连工作是反恐维稳斗争准备的现实需要。当前，新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的特殊阶段，暴恐活动依然是活跃期、高发期，每年打掉的危安暴恐团伙都在**。特别是党中央实施“一带一路”战略决策以来，敌对势力害怕中国强大、新疆发展，借题发挥、无事生非，或明或暗支持纵容暴恐势力，给经费、发枪支、传技术，反恐斗争将更趋严峻复杂。边境稳定压倒一切。我市与三国接壤相邻，周边国家民族主义抬头，同时受疆内重点地区严打和内地出境受阻影响，“三股势力”利用某单位地区通商口岸多、通外山口平坦易于偷逃出境，潜入潜出、挪脚做窝、思想渗透、伺机破坏的可能性增大。为此，我们要多算政治账、战略账，充分认识加强维稳应急力量建设的重要性，锻造利剑，主动亮剑，下好先手棋，打好主动仗。

其次，做好民兵应急连工作，是构建和谐某幸福某市的迫切需要。各种突发事件特别是暴恐案件，不仅会造成生命财产的巨大损失，而且会影响社会稳定，对经济社会发展全局产生重大影响。某单位地区及某是疆内唯数不多的“安全净土”，既不能出事，更出不起事。和谐幸福重于一切。要发挥好“稳定器、大熔炉、示范区”作用，首先要确保自身稳定、和谐。当前，我市处于加快推进“三化”建设的关键时期，政治安定、社会稳定的良好局面是我们加快发展的前提和基础，各种不安定因素随时可能激化为尖锐矛盾，各种难以预料、难以控制的自然灾害等也随时可能出现。这就要求我们的民兵应急连必须增强忧患意识，提高维稳戍边、应急处突能力，为积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，为建设富裕文明和谐生态幸福某市提供一个稳定、安全的社会环境。

第三，做好民兵应急连工作，是贯彻党的群众路线和落实“三严三实”的必然要求。我市地处边境一线，自然灾害种类多、频度高，区域性、季节性强，特别是随着改革开放的不断深化和形势的发展，一些新情况、新问题层出不穷，事故灾难和社会安全事件也可能发生。群众利益高于一切。民兵应急连必须进一步强化责任意识，坚持以人为本，把维护社会稳定和保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。总之，抓好民兵应急连工作，是维护辖区边防安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，我们必须从践行党的群众路线、落实“三严三实”要求的高度，加深认识做好这方面工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，把这项稳边利民的工作做好。

二、从严从紧，切实把民兵应急连各项工作抓细抓实

第一，要抓紧制定各项工作预案。应急工作预案是民兵应急连组织管理、指挥协调应急行动的整体计划及程序规范，是解决在突发事件的事前、事发、事后各个阶段，由谁来做、怎样做、何时做的工作规范。应急工作预案的制定，涉及事前、事中、事后等各个环节，人武部要指导对照全师应急工作预案的框架、内容和格式，组织专门力量，集中时间和精力，特别要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，科学合理、切实可行地制定民兵应急连的应急工作预案。通过完善的应急工作预案体系，为推动民兵应急连工作向深度拓展奠定坚实基础。

第二，要抓紧完善管理机制。本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，根据全师的总体部署要求，通过整合现有资源，抓紧各级民兵应急队伍机构组建，特别是要创新民兵组织形式，使每一名职工都成为民兵，提高民兵队伍的整体战斗力，使区域内突发事件的应急值守、信息汇总和综合协调工作有效运转，保证应急救援需要。要建立健全应急处置联动机制，做好同其他部门、机构协同配合工作，确保应对和处置突发事件时，能有效组织、快速反应、高效运转、临阵不乱，真正形成做好应急工作的合力，促进民兵应急连工作水平的整体提高。

第三，要抓紧强化军政训练。民兵应急连刚刚组建，其中大部分没有参加过训练，要尽快开展训练，全面提高连队的军政素质。训练必须高标准、严要求，希望全体成员：一是要强化积极参训的意识。某来源于“军”、特色为“军”、优势在“军”、作用在“军”。我们要传承好“军”的血脉和红色基因，弘扬兵团精神，营造爱党忠诚、爱国奉献、爱疆戍边、爱军兴武的浓厚氛围，认识军政训练的意义和目的，明确肩负的义务和责任，珍惜难得的军事实践机会，切实提高参训的自觉性，集中精力投入训练，务求取得实效。二是要努力提高军事技能。要发扬一不怕苦、二不怕累的精神，自觉做到勤学苦练，不避难畏险，不怕苦怕累，在艰苦的环境中磨练自己意志。要注重在训练中增强军事素质，增强团结协作意识，增强吃苦耐劳精神。要保持良好的作风，充分发挥队伍骨干、模范带头人的作用，使自己尽可能在一年的时间内取得最大的收获。三是要严格遵守纪律。只有铁的纪律，才会有铁的队伍。因此，一定要严格按纲施训，要从严从难抓训练，保证到课率、保证课时，保证施训标准、保证组训质量，扎扎实实的训练，要严格管理，养成一切行动听指挥、雷厉风行的战斗作风。四是要注重全面素质的提高。通过军政训练和业务技能培训，所有人员要在掌握必备军事技能的基础上，从思想上、作风上、体能上、业务上等各方面注重全方位锻炼，努力提高自身的综合素质。要不甘落后，创设比、学、赶、帮、超的训练氛围，积极争先创优，为做好维稳处突工作奠定坚实基础。在开展军政训练的同时，还要定期组织防洪抗旱、突发地质灾害、安全生产事故救援等预案演练工作，针对暴露出来的问题加强针对性训练，进一步落实和检验预案，磨合机制，锻炼队伍，提高实战技能，确保民兵应急连关键时刻拉得出、打得赢、起作用。

三、加强组织领导，确保民兵应急连工作顺利展开

加强民兵应急连建设，事关边防安全、社会稳定和人民群众的生命财产安全。各团、各部门一定要按照市委的统一部署，加强领导，精心组织，加大投入，狠抓落实，切实把这项工作不断推向深入。

一是要明确责任，落实任务。要健全完善民兵应急分队工作的领导责任制、工作责任制和责任追究制。民兵应急连领导机构要切实承担起加强队伍建设的责任，统筹安排，精心组织，努力把民兵应急连建设成为一支平时能应急、战时能应战，为市委发挥“拳头”力量的忠诚队伍。师人武部要切实发挥军事部门的职能作用，组织开展好军事训练和应急技能训练，不断提高民兵队伍的军事技能和处置突发事件的能力。

二是要密切配合，协同作战。处置突发事件涉及面广，工作复杂，只靠民兵应急连自身力量有时很难完成。各部门一定要树立大局观念、全局意识，不断扩大民兵队伍，加强本单位、本部门民兵队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。同时要加强纵向和横向的配合协同，确保及时、有序地做好突发事件的处置工作。要充分调动社会各方面力量共同参与应急处突工作，形成民兵应急连发挥“拳头”作用、各部门协同配合、全社会共同参与的处理应急突发事件体系，确保市委安全稳定。

三是要加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视、网络等新闻媒体的作用，大力宣传建立民兵应急连的重要意义，大力宣传民兵应急连在维护社会稳定、抢险救灾等方面的先进事迹，在全社会营造支持民兵应急工作的浓厚氛围。要积极推广成功经验和做法，不数探索民兵队伍为师团经济社会发展服务的新路子、新经验，努力把市委民兵应急队伍建设和处置突发事件工作提高到一个新的水平。

同志们，今天在座编入民兵应急连的各位，希望你们大力弘扬兵团精神、老兵精神，切实承担起责任，积极克服困难，苦练军事技能，严格管理，真正成为市委执行战备、治安勤务和应对突发事件的“拳头”力量，不辜负市委及广大人民群众的希望和重托，为维护市委社会稳定作出应有的贡献。

在市委维稳处突民兵应急连（第二期）成立大会暨授旗仪式上的讲话