报废、废旧及闲置物资处置情况说明.doc

发布时间：2020-11-17


报废、废旧及闲置物资处置情况说明 一、处置情况说明：
1、2019年1月-4月，报废固定资产已处置148笔，签订合同6份，处置原值1561.73万元，评估值30.49万元，处置价值39.35万元，按评估价值增效8.86万元，已提报处置方案208笔，原值623.62万元。废旧物资已处置42笔，签订合同15份（包括废旧灭火器材框架、废旧铁屑框架、废旧钢铁季度框架），因废旧物资处置按检斤为准，故增效金额需在合同履行结束后方可统计。闲置物资已处置12笔，签订合同2份，原值167.69万元，评估值11.55万元，处置价值12.03万元，按评估价值增效0.48万元。
2、2019固定资产处置流标65笔，原值350.48万元，评估值14.77万元，购买单位最高报价11.05万元，流标的主要原因为评估价值较高。废旧物资流标69笔，评估值20.2万元，购买单位最高报价13.94万元，流标的主要原因是评估价格较高及标的物内含有未拆除管线制约报价。闲置物资处置流标398笔，原值256.56万元，评估值171.85万元，购买单位最高报价97.10万元，流标的主要原因为评估价值较高。2019年固定资产处置流标169笔，原值999.56万元，评估值合计33.08万元，购买单位最高报价27.5万元，流标的主要原因为评估价值较高（流标明细详见附件 ）。 二、资产处置存在的问题：
1、处置流程问题：物资处置从分厂上报计划到计划最终执行，整个流程环节较长，制约因素较多。从分厂上报计划-厂级


审批-主管处室审批-各分厂公司级主管领导审批-财务处审批-财务处公司级主管领导审批-委托评估-出具评估报告-转交评估报告，整个流程最短约30天左右（特殊情况除外），最长约90-120天左右（目前处置流程时间有所缩短）。
2、标的物处置问题：对于已审批通过但现场未拆除物资，由资产管理单位自行负责拆除的设备，资产管理单位计划制定的拆除期限，往往由于现场作业环境、拆除作业人员安排、工艺、风险等因素制约，实际拆除期限与计划拆除期限时间节点不符、跨度较大，影响及制约合同后续履行、物资出厂、结算等工作。由中标单位自行负责拆除的设备，中标单位委托的拆除单位作业前需办理的相关手续、资质审核、资产管理单位出具相应资料（工艺处理及界区界定等）、拆除方案审核等环节，办理时间稍长。鉴于**化工行业特殊性及危险性，中标单位委托的现场拆除作业人员若专业性不高、安全防范意识不强、风险辨别能力不够等，在拆除作业过程中很可能发生事故，危及生产及安全，存在很大的安全风险及隐患。（未拆除设备明细详见附件）
3、库存物资处置问题：我部处置的库存物资，多数为常年积压、闲置物资，有部分物资因ERP系统上线运行时数据导入错误，存在现场实物与处置明细中的物资名称、规格型号、计量单位、帐存数量等不符现象，增加处置难度，且易造成合同纠纷。
4、危险废弃物处置问题：危险废弃物处置因受危险废弃物类别、种类、性质、危险废弃物经营许可证等因素影响，有回收意向的购买单位有限。具有危险废弃物经营许可证资质的购买单位大多数都需收取技术服务费，且收费标准没有相应的指导价


格，收费价格不宜确定。
5、物资销账问题：报废固定资产结算销账需分厂出具《处置报废固定资产明细表（实物资产交接表、资产管理部门核对表）》，已往分厂出具核对表时间不一致，存在滞后现象，影响合同结算进度（目前已改善）。库存闲置物资销账需在ERP系统内操作，需要使用客户代码（客户代码申请主管部门在产品**部），因数据维护问题，在ERP系统操作时无法显示客户代码相关信息，无法销账。
6、合同履行问题：按审计整改要求，现所有物资处置需签订安全合同，进厂提货人员需进行人员录入、体检、公司统一考试、颁发教育证等环节后方可进厂提货，周期稍长，影响合同履行进度。且存在合同已签订、现场急需清理，但进厂提货相关手续未能办理完的情况，影响急需清理物资出厂进度。
7、制度执行问题：目前公司资产处置执行《辽阳**公司报废、废旧及闲置物资处置管理办法》，因整合、调整、业务重新分工，该管理办法中部分条款与实际工作不符，需调整或重新修订管理办法。
8、处置沟通协调问题：在资产处置过程中，遇需沟通、协调或解决事项，存在大多数问题往往反馈到我部，让我部帮助沟通解决。因其各部门或各单位各负其责，沟通、协调环节不畅，造成问题不能及时解决。 三、科室所做工作情况：
1、为提高废旧物资处置进度，保证废旧物资合规、高效、安全处置，寻求与国有大型钢铁企业合作，与鞍山钢铁（**）有


限公司、本溪钢铁（**）建设有限责任公司沟通，咨询废旧钢铁回收事宜，咨询回复如下：经与鞍山钢铁（**）有限公司资源储运经营中心咨询，目前鞍钢**生产所需的废旧钢铁进行公开招标（鞍钢**电子招标投标交易平台），对废旧钢铁规格、尺寸、组分含量等有具体要求，且表面不能有**漆**污不包含橡胶等有毒有害制品严禁含易燃易爆物，需经检验并不定期进行抽检。经与本溪钢铁（**）建设有限责任公司采购中心咨询，目前本钢**废旧钢铁只回收厚度≥6mm以上的废旧钢铁，且每块尺寸为600×800mm，表面不能有**漆**污严禁含易燃易爆物，需经检验并不定期进行抽检。目前我公司处置的废旧钢铁品种、样式、规格、尺寸等较杂，按照上述公司的具体要求，结合我公司拆除的废旧钢铁实际情况，考虑人工、切割、吊装、运输等成本因素，商谈难度较大。
2、为能够加快废旧物资处置进度，吸取及借鉴其他地区公司资产处置经验，与其他地区公司沟通了解处置方式及方法。与抚顺**物采部设备科联系，废旧物资处置流程与我公司大致一致，危险废弃物处置先将预处置物资委托**检测公司进行组分含量检测，依据检测报告由生产处确认有价和无价物资，无价物资统一由质量安全环保处进行付费处置。对于有价物资，汇总一定数量后进行评估，在沈阳进行挂牌公开拍卖。与****物资供应中心管理科联系，资产处置进行公开拍卖，其拍卖公司由招标中心进行公开招标确定。对于未拆除设备由****下属工程管理部负责拆除，严禁中标单位自行拆除。危险废弃物处置流程大致一样，对于包装桶进行公开招标，不付费只收费，期限一般为2年左右。



四、工作中存在的不足及改进措施：
1、工作的主动性、积极性不高，存在等、靠思想。工作中虽不定期与各分厂沟通了解物资处置情况，跟踪及回复处置进度，但频次较少，主动性稍差。日后加强与各分厂的沟通频率，及时通报物资处置情况，努力争取做到让各分厂对上报处置物资能够及时全面了解处置动态，与各分厂积极配合，加快物资处置进度。
2、工作思路、方式、方法局限，创新意识不强。日常工作局限于眼前，以解决当前工作为主，目光较短浅，长远考虑意识欠缺。工作方式、方法陈旧，局限在各种规章制度要求中，灵活性不强。日后工作中加强大局意识、长远意识，在合规、合法的前提下，拓宽工作思路，寻求快速、合理、高效的工作思路和方法，提高工作效率。
3、沟通、协调能力需加强。日常工作限定于职责范围内，对于职责范围外的事情，关心了解的较少，遇到职责外需要帮助、沟通的问题，比较情绪化。日后工作加强沟通协调能力，对于各需用单位提出的需要帮助沟通协调问题，无论职责内还是职责外，努力帮助或解决实际问题。 五、建议：
1、对于未拆除的设备处置，因中标单位非专业人员拆除作业危及生产及安全，建议参照****公司的管理办法，有公司统一安排专业部门进行拆除后在预处置，避免安全风险及隐患。对于已签订的由中标单位自行负责拆除的处置合同，建议协商后进行合同变更，变更为我方拆除。变更后虽合同履行时间有所延长，


但风险及隐患基本能够消除。
2、针对目前资产处置难度大、流程长、履行慢、风险多、沟通协调不畅等现状，建议公司指定具体的牵头部门（目前应该是机动设备处），牵头部门履行应有职责，定期或不定期组织召开资产处置专项会议，多邀请一些与资产处置工作相关人员参加，通报处置情况，听取各方意见，吸纳合理建议，解决实际问题，提升处置进度。
3、就目前我公司现行的《辽阳**公司报废、废旧及闲置物资处置管理办法》，其中部分条款及内容与实际工作不符，部分要求在工作中结合实际情况较难完成。建议结合目前各职能处室或部门实际工作分工修改或完善部分条款，符合实际工作需求。


回收科 2019年4月28日



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