新政府会计制度下中小学校财务管理研究

发布时间：2023-03-17 21:41:05

新政府会计制度下中小学校财务管理研究
摘要：随着现阶段社会经济快速发展，为了能够进一步有效适应市场经济发展需求，我国相关会计制度也在随之不断快速改革完善，新出台的政府会计制度在财务会计管理以及相对应的预算会计管理等等方面都进行了改革，同时进一步有效完善相关管理制度，提高财务管理工作基本效率，通过对政府会计制度出台的意义进行分析，探讨在中小学财务管理当中的不足之处，针对相关问题提出针对性建议与措施，希望能够对提高中小学学校财务管理水平具有一定的帮助作用。 关键词：政府会计制度；中小学校；财务管理；对策研究
在2019年开始执行的新会计制度相关信息量较大，同时相对应的知识点也相比传统十分之多，在一定程度上给相关会计体系带来了较大的影响，同时也给相关事业单位财务人员带来了较大的冲击，事业单位会计是政府公共金融机构财务管理控制的重要组成部分，而学校作为相关事业单位的重要组成部分，因此学校的财务管理直接影响着公共部门的财务绩效。采用新的公共会计制度可以进一步有效改善学校的财务管理制度，同时有助于学校的发展。作为政府新体制改革的一部分，学校必须积极响应国家的号召。本文主要研究了公共会计制度对中小学财务管理的影响，在介绍公共会计制度和中小学财务管理现状的基础上，有针对性地提出了中小学财务管理的问题和方向，为新公共会计制度的实施提供了有益的参考。
一、中小学财务管理现状及存在的问题 （一）校领导对新财务制度认识不够
新会计制度于2019年正式实施，但大多数中小学管理层面对此一无所知。根据新政府公共会计制度的相关规定，将相关财务领导人员归类为行政人员，并将工资薪酬计入“单位管理费用”当中，然而这一财务管理受到了校方领导的质疑，理由是他们都是根据教师专业人员和技能来领取薪酬的，不能计入一般管理费用当中。因此，学校的许多管理层不太关心财务政策和相对应的管理，虽然他们从地方教育局收到了许多关于这个问题的文件，但他们认为这是一个与他们无关的财务问题，因此导致在关于公共会计制度的新问题上，许多中小学校跟不上时代发展的步伐。
（二）财务队伍水平参差不齐
目前，学校的财务人员由四个主要部分组成：第一部分，从教师或校长职位到财务主管职位，年龄基本上都超过50岁，大多数人没有较为全面系统的财务知识以及财务认知，缺乏相对应的专业知识，对财务数据的理解是基于多年积累的经验，对相关新的公共会计制度的新知识难以进行进一步的理解。第二部分，具有财务专业毕业知识系统，并已获得相对应的专业金融知识，习惯于按照以往的收付实现制会计方法运作，这也是学校多年来的做法，这使得在一定程度上很难立即采用新的权责发生制执行相对应的会计方法，许多新知识需要重新评估和调整。第三个组成部分指新招聘的财务人员，他们不具备迅速满足新的财务要求所需的学校财务运作经验。第四个组成部分涉及临时工作人员，他们的活动水平更加多变，财务操作程序不太清楚，许多知识需要重新审查。因此，公共会计制度的引入提出了需要重新审查财务的问题。 （三）预算制度及系统有待合理化
由于学校的特殊性，中小学的资金一般都是政府资助的，因此，在制定下一年的预算时，按照财政和教育部的要求，在年底根据批准的入学人数和标准对正
式工作人员和目前的公用事业费用进行预算。例如，关于学校的设备工作，预算中专门用于财务和设备购置的部分一般不允许上级机关将预算编制时通常需要的资金数额分配给经批准的单位，而目前的预算制度要求资金来源可用于进入预算制度。因此，在编制预算时，这些单位无法在这一领域编制预算，这使得增加预算的要求不合理。
二、中小学财务管理具体对策建议
（一）对管理层进行会计制度培训完善财务管理制度
改革政府会计制度是为了能够有效贯彻党的十九大精神，同时有效建立起相关现代会计制度的重要任务。同时由于相关财政局以及相对应的教育局作为学校内部管理机构，应通过各种手段以及相对应的形式促进新的公共会计制度实施，并提高学校领导对政府会计制度的认识。应当进一步为校方领导层举办关于改革新的公共会计制度的实践培训，以确保他们及时了解政策的有关规定，并充分认识到改革的重要性，从而使他们能够为有效加强学校内部控制和防止财务风险做出正确决策，加强和改进合同管理、资产购置、处置、折旧等。 （二）提高财务人员综合素质及业务水平
教育系统应该要求各个学校有一个以上的财务官员。提高相关财务人员的地位，让财务人员作为学校管理团队的一员参与到校方的重要决策当中来，以便他们更好地了解所在单位的工作，更好地提出相对应的财务意见和建议，更好地发挥教育经费的作用。财务处和教育办公室应利用新系统的实施，进一步教育和培训财务人员，特别是在财务、管理、税务、会计、信息技术等领域进行针对性培训，以提高财务人员的整体素质和敬业精神，鼓励财务人员进行多元化学习。 （三）建立完善的预算制度及预算系统
鉴于学校维护工作的主要特点，建议教育部根据学校的需要为这项工作提供资金，并对其进行统一管理。对于政府采购的设备和项目，应给予所有中小学学校一个合理和有限的数额，以便向有关单位作出预算说明，让有关单位根据实际需要决定是否增加采购，而在个别单位超过这个数额的情况下，经上级批准后，应就所有项目和数量作出申报，决定是否增加数额，并给予有关单位与有关单位同时购买设备的机会。在这方面节省开支的单位，一旦年度预算完成，在预算执行的范围内，应受益于额外的奖金，该奖金与最初限定金额的未使用部分成比例，超过最初限定金额的单位不被奖励，并鼓励更多的单位根据实际需要做出合理的陈述，进一步有效减少不必要的浪费也简化了预算系统。 三、结束语
总的来说，要想相关新政府会计制度改革能够在中小学财务会计当中有效实施，首先就需要端正校方各单位对于财务控制政策的态度，然后根据发展实际制定出合理的控制策略，使得中小学学校能够保持健康稳定发展。 参考文献：
[1]余峥嵘.新政府会计制度对中小学校财务管理工作的影响[J].现代经济信息，2019，000（015）：214. [2]秦诗敏.新政府会计制度改革下学校财务控制策略研究[J].新财经，2019（8）：84-84. [3]谢秀智.新《政府会计制度》下中小学校固定资产管理与核算[J].当代会计，2019（2）：108-109. 作者简介：陈凤玉（1975.5-）女 福建平潭 汉 大学本科 高级会计师 平潭第一中学 研究方向：中小学财务会计

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