村级精准扶贫三年规划

【篇一：2016年最新村扶贫工作最近三年发展规划及实施方案(范文)】

***镇***村

扶贫工作三年发展规划及实施方案

（2016年3月）

一、***村基本情况

***村位于***镇西北部，距县城82公里，与**镇交界，区域面积11平方公里，耕地面积2221.9亩，林地面积4500亩，其中国家级生态公益林500亩，辖13个村民小组、917户、3268人。全村有低保78人、五保户44人，贫困人口376人，村民人均收入3450元，村党总支共有正式党员 88名，支村两委6人。

1、旅游资源方面：村内有省级水利风景区***山，尚未得到有效开发。

2、主要产业方面：全村主要农产品为中药材尾仙，尾仙种植面积600亩。

3、农村饮水方面：全村还没有实施农村饮水安全工程，村集中居住区150户750人未解决饮水安全问题。

4、农网方面：有18公里低压线路需要进行提质改造，需要增加120kv增容变压器。

5、道路建设方面：全村村级公路5公里未硬化，10.5公里组级公路未硬化。

6、农村住房条件方面：有危房26户。

7、农田水利设施方面：全村共有天台、石康2座水库，320余口大小山塘，石康水库因年久失修，渠道建设落后，堤坝需要加固维修；天台水库2公里灌溉渠道亟需修缮，400亩耕地受灌溉影响生产效率低下。

8、教育方面：村内1所村级小学。

9、医疗卫生方面：没有村卫生室

10、社会保障方面：全村新农合参合率97%，新农保参保率80%。

多年来，***村一直没有村级集体经济，人均年纯收入增长缓慢，2014年全村人均纯收入仅有2450元。贫困原因：一是地处边远山区，基础设施滞后，交通瓶颈严重影响群众生产生活，农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。农业产业受交通条件、生产技术、市场波动、信息滞后等多方面因素制约，造成全村无支柱型产业。三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，农民增收缺乏技术支撑；四是没有发挥自身旅游资源优势，挖掘发展潜力，导致群众致富道路狭窄。

二、***村2015—2017年发展规划

（一）指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南时的重要讲话精神为指导，按照县委、县政府实施三大建设的战略要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，旅游发展为核心，产业发展为重点，组织建设为保障，实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐，形成***山核心景区的一张靓丽名片。

（二）基本原则

坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。

坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同

类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。

坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。

（三）工作目标

1、经济发展方面：到2017年全村人均年收入达到11000元以上，基本消除贫困，生态文化旅游产业初步成型并可持续发展。全村主导产业中药材种植达到2000亩规模，成为群众增收重要渠道，基础设施基本完善。

2、人民生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%，污水处理率100%，实现水泥路硬化到组率达到100%，院落改造率达到100%，无房、危房改造100%，村庄绿化率达75%，使全村生态旅游优势更加明显，成为生态旅游的名片。

3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实

现全村义务教育达标率100%，高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标，低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展，精神文明建设进一步加强。

(四)发展规划

1、打造***山旅游景区，形成特色旅游村，成为省级水利风景区的一张靓丽名片。一是***村文化广场，游客服务中心，旅游商店、旅游厕所。二是在依托每年六月十七清庵祖师诞辰、垂钓、爬山等节会延伸旅游品牌。三是引导农户发展家庭农家乐，大力发展第三产业。四是在农家院内种植桂花树等绿化设施，形成一户一景，一院一景，在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体，互相映衬，丰富休闲观光内容，增加村民收入。

2、壮大主导产业，培育特色种养业，拓宽增收渠道。一是壮大中药材这项主导产业，扩大中药材（尾仙）种植面积，引导农民变粗放管理为精细化管理，提质增效。二是大力发展特色种养业，结合自身优势，发展特色家禽养殖，与特色旅游相互依托。

3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农业基础设施建设，兴修水利设施，维修骨干山塘、渠道，切实改善生产条件。

4、加强社会事业建设，提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展，全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率，丰富群众精神文化生活。

【篇二：2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案】

2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫

三年规划方案

（2016年1月1日）

按照市委“精准脱贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象xx村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。

一、基本情况

xx于xx，下辖xxx个社，总面积xx平方公里。人口总户数xx户，总人口xx人，未转移农户xx户xx人，其中常住xx户xx人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户xx户。

二、帮扶思路

充分发挥xx在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘xx发展潜力，依托大的政策导向，在xx地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助

推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。

三、帮扶范围

针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。

四、帮扶目标

通过三年帮扶，实xx至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

五、帮扶计划

（一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在xx整体发展规划的指导下，制定xx三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2018年中期完成。

（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对

【篇三：xx村扶贫规划2013-2019】

甘州区**乡**村

扶贫规划

（2012--2019年）

编制时间：二〇一四年二月

甘州区**乡**村

扶贫规划

（2014--2019年）

开展“扶贫攻坚”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。为积极响应中央和省、市、区委号召，按照**乡发展规划目标和“扶贫开发”工作要求，现结合**村实际，特制定本村扶贫开发规划。

一、基本概况及致贫原因

（一）基本概况

**乡**村位于甘州区城南34公里处，辖4个社，213户，810人，耕地面积2785亩。2013年全村农民人均纯收入达到3385元，低于甘州区平均水平。

干旱缺水，种植结构单一，资源匮乏，无集体经济来源。耕地少，种植结构单一是制约全村发展的主要因素，全村213户，户均有劳动力1.36人，劳动力仅占总人口的40%，而外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的增加没有多大的贡献。由于群众积累少，底子薄，很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人。

现有贫困户29户，100人，其中一社 户、 人，二社 户、 人，三社 户、 人，四社 户、 人，五社 户、 人。其中，低保户 户，

五保户 户，扶贫户 户，因病致贫户，因残致贫 户，因学致贫 户，因灾致贫 户，缺土地 户，缺技术户，缺劳力户，缺资金 户，自身发展动力不足 户。截止2014年住房为危旧房的 户，无卫生厕所的户，主要燃料为柴草的户。

（二）存在的问题和制约发展的因素

1．受区位劣势的影响，村社经济发展滞后

**村远离张掖市，接受经济辐射的机会小，虽然国家给予了特殊优惠政策和直接的财政转移支付，但与全区相比，**村的发展速度仍显缓慢。再加上**村自然条件较差，干旱缺水的自然条件严重制约着全村经济社会的发展。

2.人力资源质量不高，自我发展能力不强

**村贫困人口中，文盲、半文盲占%，小学文化程度占%，初中文化程度占%,高中文化程度占 %，中专及以上文化程度占 %。与全区相比，文盲、半文盲劳动力相对较多，高出全区近十个百分点。贫困户思想保守，等靠要思想严重，发展意识不强，缺乏致富思路和致富技能，自我发展能力严重不足。

3.基础设施建设薄弱，村社发展后劲不足

4.农业基础条件较差，产出效益普遍较低

**村耕地以半坡地为主，大多数耕地单位面积小，土层薄，墒情差，机械化程度低，农业产出效益差。人均耕地有限，而且水浇地面

积更是不足人均1.4亩，农业生产基础十分薄弱。

5.三大产业结构单一，非农产业发展不足

**村从事第一产业的劳动力高达86.4%，其中，有90.32%从事种植业；从事第二产的劳动力比重为11.7%；从事第三产的劳动力比重为1.9%。贫困户从事一、二、三产业的比重分别为96.8%、1%、2.3%，第一产业中的种植业以效益低下的小麦、大麦为主，非农产出比重较低，经济发展实力较弱

二、思路目标

（一）规划指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省委、省政府“正视现实、挖掘潜力、扬长避短、奋力追赶、转型跨越”的总要求，以29户贫困户为重点，大力发展特色优势产业，着力加强贫困户所在社基础设施建设、生态环境建设和公共服务体系建设，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“三位一体”大扶贫格局，坚持一手抓贫困户贫困村整体脱贫，一手抓脱贫后的巩固提高，全面促进贫困乡村农业综合生产能力不断提高，农民生活水平不断改善，农村面貌发生较大变化。

（二）规划原则

坚持精准扶贫与普遍受益相结合，坚持行政推动与市场运作相结合的原则。

（三）规划目标

1.紧扣持续增加收入这一核心。确保29户扶贫对象年均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点。到2016年**村农民人均纯收入

达到8000元以上，其中，非农收入比重为35%。到2020年**村农民人均纯收入达到12950元以上，非农收入比重达到46%，贫困面低于5%。

2.做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，100个贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。 3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，**村义务教育阶段巩固率达到99%以上；完成 户贫困户危房改造，80%以上贫困户危房得到改造。到2020年，义务教育阶段巩固率达到99.5%以上，所有农户住无危房。

4.实现四大突破

（1）基础设施建设。到2016年，**村自来水入户率达到97%以上，实现动力电到所有贫困户。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2020年，**村自来水入户率达到99%以上，普及沼气、太阳能等清洁能源。

（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获取的收入超过40%，贫困户从非农产业中获取的收入超过50%，到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

（3）公共服务保障。到2016年，**村有标准文化活动室，农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有平困人口生活标准高于国家扶贫标准，新农合参合率稳定在100%。

村级精准扶贫三年规划