宜川中学新校区建设项目
可行性研究报告

项目名称：宜川中学新校区建设项目

项目地点：省宜川县城丹山路 项目负责人：明贤

电 话： 0911*******

138********

建设单位：宜川中学

编制时间：二 00 八年三月

1、 基本概况及项目背景 2

2、 工程概况 5

3、 建设案 5

4、 项目建设的必要性 6

5、 项目建设的可行性 6

6、 环境影响评价 8

7、 投资估算与资金筹措 9

8、 效益分析 10

9、 工程招投标 12

10、 结论和建议 12

附件： 1 .宜川中学新校区规划图

2.宜川县人民政府专项问题会议纪要 2008 年第 4 号

3.中共宜川县委常委会议纪要 [2008]3 号

、基本概况及项目背景

（一）宜川概况 :

1、地理位置。宜川县地处省北部、市东南部，黄河壶 口瀑布之滨。位于东经 109 。41，36；至 110 。32 ， 44 ；、 北纬 35。42，39；至 36 。23 ，39 ；之间。东隔黄河与省吉 县相望，西与富县、洛川接壤，南与黄龙、城毗邻，北与延 长、宝塔区相接。全县东西长 76.36 公里，南北宽 75.32 公 里，总面积 2938.5 平公里。

2、地理条件。宜川属黄土高原丘陵沟壑区。地势西南 高东北低，最高处为寿峰乡马坪沟梁顶海拔 1710.5 米，最 低处为集义镇川口海拔 388.8 米，县城海拔 839 米。境仕望 河等 6 条主要河流呈放射状自西向东注入黄河。宜川属暖温 带半干旱大陆性季风气候，年降水量 476.6 毫米，年平均气 温9.9 C,极端最高气温 39.9 C,最低气温—22.4 C。森林 覆盖率 59.9% 。

3、政区沿革。宜川古系雍州之域，西大统三年（公元

537 年）置县，至今已有 1500 多年历史。因治地有川，名 为义川县，宋太平兴国元年（公元 976 年），为避太宗匡义 名讳，改义川县为宜川县。

4、行政区划。全县辖 5 镇 7 乡， 1 个城区街道办事处，

202 个村、 599 个村民小组， 3 个社区、 22 个居民小组。

5、人口状况。 全县总人口 11.33 万元， 其中非农业人口 1.9 万人，人口密度 39 人/平公里。城区居住人口 4.18 万人 , 城镇化水平 36.68% 。

6、县域经济。宜川属扶贫开发工作重点县。近年来，该 县依托世界最佳苹果优生区之一的水土、光热条件和级重点 风景名胜区——黄河壶口瀑布旅游资源。大力实施“城市辐 射、项目带动、果畜富民、旅游强县”发展战略，经济社会 得到快速发展。 2007 年，全县财政收入 3091 万元，农民人 均纯收入 2486 元。

（二）宜川中学基本情况 :

1、学校简介

宜川中学是宜川县唯一一所高级中学， 成立于 1941 年， 学校占地面积 50 亩，总建筑面积 27361.1 万平米，有教学 楼3 栋，实验楼、综合搂、办公楼和公寓楼各 1栋。现有理 化实验室各 2 个，生物实验室 1 个，计算机教室 2 个。学校 现有 72 个教学班，在校学生 5010 人，有教职工 268 名， 其中专任教师 206 名，全国优秀教师 1 人，省市优秀教师、 先进工作者和教学能手 26 人，享受国务院特殊津贴专家 1 人。有二层次“三五人才” 2 人，三层次“三五人才” 6 人。 学校于 2003 年 7 月晋升为省重点中学， 2006 年 9 月认定为 省标准化高中。

近年来，宜川中学在各级政府的正确领导和大力支持 下，以人为本，尊重个性，唯才是举，知人善任，坚持以校 为本的发展理念，实现了以扩大规模、提升层次的外延式发 展向以提升办学理念、强化质量意识、全面推进学校可持续 发展的涵式发展的战略转移，走出了一条特色立校、科研兴 校、改革强校、全面发展的创新之路。办学质量和效益位列 市前茅，已发展成为南五县的教育中心，边县区的学生纷纷 慕名来宜川中学就读。

2、存在问题 （1）、现有校区规模较小。宜川县目前只有一所高级中 学，总建筑面积 19804 平米， 72 个教学班， 5010 名学生， 生均校舍建筑面积 5.46m 2，不足规定生均面积的一半， 由于 学校各项基础设施的短缺，致使多数初中毕业生无法升入高 中学习， 2007 年全县初中毕业生为 1999 人，市上下达我县 高中招生计划 840 人，高中升学率仅为 42 ％。随着城镇化 水平的升高和普及高中教育步伐的进一步加快， 到 2010 年， 县城人口将达到 6 万人，在校学生人数将达到 5400 人，设 90 个教学班，教职工达 300 多人，现有基础设施根本无法 满足要求。

（ 2）、教学场所紧。学校现有 72 个教学班，实有教学 楼可用教室 65 个， 其余教室挤占学校部室， 按 90 个教学班 计算，整体短缺教室 25 个。

（3）、实验辅助设施短缺。现有实验楼一栋，其中可供 实验使用教室 7 个，按照每年级四个教学班一个理科实验室 标准，短缺实验室 5 个；现有综合搂一栋 1400 平米，设图 书、电教、体育器材等室。图书室面积 108 平米，藏书 6 万 册，按每生 50 册图书计算，应达到 16.25 万册，现有图书 室狭小，至少需增加同样大小的图书室 3 个；缺少阅览室 4 个，计算机教室 4 个，语音室 2 个。同时目前没有会议室， 召开教师大会需在外租赁，实验辅助设施设备旧落后，亟需 更新。

二、工程概况

1、工程名称：宜川中学新校区建设

2、建设单位：宜川中学

3、建设容：教学综合楼、实验楼、公寓楼、餐厅、大 门、围墙、厕所以及部设施配置等。

4、投资估算： 工程总投资 2000 万元。

5、资金来源：

县财政补贴 600 万元，自筹 400 万元，申请银行贷款 1000 万元。

三、建设案

一期工程： 2008 年，新建教学综合楼一栋， 6 层，建筑 面积 6480 平米，另建围墙、大门、厕所等辅助设施。

二期工程： 2009 年至 2010 年，新建实验楼一栋， 3 层， 建筑面积 1560 平米；公寓楼一栋， 5 层，建筑面积 2000 平 米；餐厅楼一栋， 2 层，建筑面积 1200 平米。

四、项目建设的必要性 高中教育是义务教育和高等教育的衔接点，在我国整个 教育事业中占有重要的地位。改革开放以来，特别是近五年 来，我县高中教育规模迅速扩大，教育资源配置日益优化， 教育质量稳步提高，教师地位和待遇明显提高。但随着我县 经济社会的全面发展和教育改革发展的逐步推进，高中教育 投入重不足，投资渠道单一，高中教育资源总量短缺，基础 设施建设滞后，成为我制约我县教育事业协调发展和劳动者 素质提高的“瓶颈” 。加大投入，大力扶持高中教育，加大 高中基础设施建设、扩大办学规模、提升办学水平、提高办 学质量，尽快突破高中“瓶颈” ，推进高中教育的发展，已 成为我县经济社会全面发展的最紧迫任务之一。同时，推动 市南五县的教育、经济全面发展。

五、项目建设的可行性

（一）县委、县政府高度重视宜川中学的校舍建设，始 终坚持把教育放在优先发展的战略地位。 县委常委会 2 月 27 日专题研究宜川中学新校区建设问题， 县政府 3 月 4 日常务 会研究决定划拨原粮食局、城关粮站和粮油加工厂作为宜川 中学新校区建设用地。

（二）社会资源优势

宜川中学创办于 1941 年，属省标准化高中，也是全县 唯一一所高级中学，至今已有 60 多年的历史，长期以来培 养了大量的栋梁之才，分布在社会各界，且在近几年发展的 过程中，得到了社会各界广泛的支持，与社会各界建立起广 泛联系，宜川中学已成为宜川县及边地区的一个教育品牌， 享有很高声誉，在今后的发展中将有很大的社会资源优势。

（三）教育教学资源优势 宜川中学认真贯彻落实素质教育思想，提升办学理念， 强化教学管理，狠抓学生养成教育，培养学生的创新精神和 实践能力，坚持面向全体学生，促进学生全面发展，坚持依 法依规办学，大力弘扬办学特色，充分发挥省级标准化高中 的辐射、 示、带动作用。 学校教育教学质量一直稳居市前列， 高考二本上线率连年名列全市前茅，尤其是 2007 年宜川中 学高考再次婵联全市六项第一，其中一本、二本、三本上线 率、理科、文科成绩平均分布及总排名均跃居全市各县区第 一名。学校实施的校本化管理经验在市予以推广，校风正、 教风、学风浓，赢得了社会各界及家长的广泛认同。办学效 益持续稳步提高，成为享誉并在省具有一定知名度的省级标 准化高中。学校先后被评为“省文明校园” 、“省依法治校示 校”、“市绿色学校” 、“市高考质量优胜学校” 、“市卫生先进 学校”

（四）生源优势 随着我国社会经济日益发展，人民群众对优质教育越来 越重视，对优质教育的需求也日益扩大。宜川中学作为本县 及边县区一份重要的优质教育资源，生源量大。 2007 年全 县有 1999 名初中毕业生毕业，由于现有教学设施的限制， 只能招收 840 人，初中升高中升学率只有 42 ％。随着普及 九年义务教育力度的加大，农民负担的进一步减轻，收入进 一步的提高，普通家庭对教育的投资必然会加大，生源将会 充足。宜川县有11万人口，按8 %。的人口出生率计算，每年 至少有 880 新出生的人口 ,也就是每年最少新增 880 人上学。 再则，建成后的宜川中学凭借品牌优势可面向边县区招生。 加之宜川中学地理条件优越， 交通便利 ,管理科学， 教学质量 高，洛川、黄龙、富县、宝塔区等边县区的学生纷纷涌向宜 川中学就读。

六、环境影响评价

（一） 项目建址环境现状：宜川中学新校区位于原城关 粮站院，环境现状有利于施工建设和安全管理。

（二） 项目建设与运行对环境的影响：

1 、施工噪音影响。居民较少且不集中，影响较小。

2、施工期间的“三废”排放。只要加强管理也不会造 成较大影响。

3、建成后学校排污对环境的影响。学校污水排入城市 排水系统，污水处理厂建成后一并经污水处理厂处理。

（三）环境保护措施：

1、加强施工管理，加大保护措施，施工期“三废”排 放按施工管理规进行处置。

2、尽可能地不在夜间施工，减少噪音污染。 3、污水排放，按照设计要求，全部排放到城市排水系 统。

七、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算的依据

（ 1）技术标准：根据《省城镇普通高中建设规》 、《省

重点中学建设标准》确定技术标准；

（2）定额标准： 定额依据为省房屋建筑 “99 综合定额”。 价格水平以 2007 年第一季度工程所在地建筑建材市场价格 为准。

2、建设投资估算 宜川中学新校区建设项目总投资估算共计 2000 万元， 其中：

（ 1）建筑工程费 990 万元

A 、教学楼综合 615 万元

B、 实验楼117万元

C、 公寓楼150万元

D 、餐厅楼 108 万元

（ 2）配套设施费 1010 万元

A 、教学实验仪器、设施 500 万元

B、体育器材、场地建设 150万元

C 、电子备课、阅览室设备 40 万元

D 、校园网络建设 50 万元

E、多媒体教室270万元

（二）资金筹措

工程总投资 2000 万元，县财政解决 600 万元，学校自 筹 400 万元，申请银行贷款 1000 万元。

八、效益分析 宜川中学新校区建成投入使用后，可容纳学生 3000 人， 52 个教学班（初中 30 个，1600 人；高中 22 个，1400 人）， 可以为我县的基础教育事业在普及九年义务教育的基础上， 逐 步提高高中阶段教育入学率， 力争实现初中毕业生基本升入高 中阶段就学的发展目标提供坚实的物质基础。 项目的实施有利 于提高全县基础教育的整体水平， 有利于全县人才的培养、 提 高劳动者素质， 有利于广大农村全面建设小康社会提供人才支 撑。此项工程是一项惠民工程，合民心、得民意工程，是一项 造福千秋的代表人民群众根本利益的德政工程。

九、工程招投标 根据人民国发展改革委员会《工程建设项目招标围和规 .页脚

模标准规定》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标容以 及核准招标事项暂行规定》要求，对本工程各项资金招标情 况说明如下：

1、建筑工程费： 990 万元 >200 万元，必须进行招标。

2、安装工程及设备费费： 1010 万元 >200 万元，必须 进行招标。

招标前必须公开向社会发布招标公告，审查核定具有相 应资质等级的投标单位不少于 3 家，委托招投标代理机构进 行公开招标，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选定 施工单位，签订施工合同。

十、结论和建议

（一）结论

1、政策鼓励支持。既符合法律政策，又符合、当地经 济社会发展规划，能解决当地高中教育的“瓶颈”问题，非 常必要。

2、项目技术上可行。所采用技术标准和建设标准可行。

3、项目经济上合理，效益显著。成本合理，项目预期 经济效益和社会效益显著。

（二）建议

1、要调动各面的积极因素，加大资金筹措力度，确保 资金按时到位。

2、该项目对安全的要求较高，在施工过程中，必须加 强工程质量管理和监督。

3、加强资金管理，做到专户储存，专款专用，有效地 减少投资浪费。

4、加快工程开工前的行政审批手续和各项前期准备工 作。

宜中字（ 2008 ）02 号

宜川中学
关于呈报《宜川中学新校区建设项目
可行性研究报告》的报告

县经济发展局： 现将《宜川中学新校区建设项目可行性研究报告》呈送 你局，望贵局予以立项审批。

二 00 八年三月十三日

宜川中学新校区建设项目可行性研究报告