###试行市场采购贸易意义深远作用显著

利用###家纺市场现有基础条件，构建具有###特色的“市场采购贸易方式”有其强烈的现实紧迫性、实际重要性和实践可行性，可以降低企业出口成本，在一般贸易之外为中小微型企业与市场商户创新另一种全新贸易便利化平台与渠道，推动家纺市场由内贸型向内外贸结合型转变，为江苏外贸方式转变创新样板，同时这也是顺应全球采购趋势，提高国际竞争力的现实需求，提升专业市场国际竞争力，为周边地区的企业和市场提供最便捷、最便宜的贸易通道，带动市场经营品种由“小床品”向“大家纺”拓展，进而形成区域性的纺织品集散中心，能积累专业市场改革的先行经验，拉动###全市经济持续增长。

（一）试点现实需求迫切

1、试点工作是降低企业出口成本，促进贸易便利化的客观要求。与义乌相比，由于缺乏上级专项政策支持，高效便捷的涉外功能平台尚未得到全面的优化提升，导致###家纺一般贸易97%直接从上海清关，同时还有大量外贸家纺产品通过市场采购后从义乌拼箱组柜间接出口。2013年市场家纺出口总额达14.77亿美元，增幅12.58%，但仍远低于实际出口量。转道义乌出口，不仅增加了7000元/货柜的运输成本，而且还增加了2-3天的陆路运输、中转时间（货车的长途跋涉也不利于江浙地区的节能减排）；通过南通港转上海港，增加了货柜通关的不确定性，上海港通关繁忙时，外港货物的通关时间很难保证，增加了企业的违约风险、结汇风险。

2、试点工作是放大家纺产业优势，提高市场外向度的迫切需要。“市场采购贸易方式”是国家八部委为义乌量身订做，与义乌超过百亿美元的出口规模、65%以上的外向度相匹配，不同于义乌小商品城以“买全球、卖全球”外贸主导为特征，###家纺市场属内贸批发型，国内市场占有率达40%，覆盖全国所有的地级市，在规模、辐射力、外向度以及外贸成交模式上，都与义乌市场存在较大差异。###家纺市场在外贸上的主要优势在于坚实的产业支撑和“跨国直营”模式，外贸供货额占全省二分之一，产品远销全球5大洲、130多个国家和地区，是江苏重要的家纺产品外贸出口基地。特别是作为江苏省首个“华侨村”，###林西村拥有1.5万名在外经商华侨，并成立了南非、智利、纳米比亚、安哥拉和通商总会等近20个国外侨商社团组织，先后在非洲南部、东欧、南美、中东以及日本、台湾等70多个国家和地区创办境外公司，设立分拨中心、物流中心、配送中心，其中，郁飞在智利开设的家纺市场成为南美地区最大的进口家纺产品集散中心，朱仲辉在德国石荷州筹建了欧洲纺织中心。但由于缺乏贸易平台和特殊政策，在外汇结算、返程投资等方面制约较多，市场拓展和销售规模提升的速度不快，境外市场与国内市场亟需建立顺畅高效的对接通道。因此，“市场采购贸易方式”将带来外贸方式的巨大革新，搭建了巨大的贸易平台，打开了家纺出口的便捷通道，推动###家纺市场由内贸型向内外贸结合型转变，引导和激发市场管理者、企业、经营户以全球视野统筹国际国内两个大局，以战略思维促进市场、商品、商人走出去，大力发展家纺外贸，培育参与国际市场竞争的后发优势。

3、试点工作是顺应全球采购趋势，提高国际竞争力的现实需求。随着世界经济一体化和信息网络化的快速发展，依托自由贸易协定开展“市场采购贸易”已成为全球国际市场采购主流。尤其是家纺用品，大型采购商不再像之前整柜、整车购买同一品种家纺产品，而是实行集中式、多品种采购，由此产生了大量的拼柜拼箱现象。据统计，目前相当多的国际客商在###家纺市场采购时拼柜、拼箱需求较大、品种较多，涉及床上用品、被子、餐桌织物用品、棉浴巾、窗帘、装饰用织物用品等多个系列，每天数量近百只标箱，新型的采购模式迫切需要新型的贸易模式来适应，试行“市场采购贸易方式”将顺应全球国际贸易发展新趋势，提升市场国际竞争力。（目前，###家纺的产能在1500亿元左右，实际产值在900亿元，政策实施后，在不增加成本的前提下，将激发20%的产能，约为300亿元，按照内外销之比4:1计算，至少可增加10亿美元外贸额，同比增幅近30%，为全国家纺床品外贸总额贡献10个百分点。同时，试点施行后，###家纺企业将直接面对更广阔、更高端的国际市场，将更大地关注品牌创建和新品研发工作，从而提升产品的国际竞争力，根据《2012中国家纺行业发展报告》测算，品牌产品出口单价每年以5%的速度增长，根据###家纺市场外贸规模，预计每年新增纯利润2.25亿美元。）

（二）试点未来预期作用显著

1.有利于打造区域性的纺织品集散中心。江苏纺织品服装出口额位居全国第二、仅次于浙江，苏州、南通、南京、无锡四市年出口均超50亿美元，周边常熟服装城、东方丝绸市场、无锡轻纺城、常州湖塘纺织城、江阴轻纺城等重点纺织品专业市场外贸发展态势良好，长江以北纺织产业集群超过100个，有着十分可观的外贸规模。试点实施后，依托###兼具黄金水道和黄金海岸的叠加优势和上海港、南通综保区、南通港、洋口港、吕四港、###港的口岸保障以及贸易新政的辐射作用，###将为周边地区的企业和市场提供最便捷、最便宜的贸易通道，带动市场经营品种由“小床品”向“大家纺”拓展，进而形成区域性的纺织品集散中心。预计将产生200亿美元左右的外贸空间，年增幅在13-15%。因此，###试行“市场采购贸易方式”能把家纺市场的平台优势转化为江苏做大国际贸易的竞争优势，能形成“南有义乌、北有叠石桥”的贸易发展新格局，能在长江以北形成一个辐射苏、皖、鲁等地的纺织品全球贸易集散中心。

2.有利于积累专业市场改革的先行经验。义乌在一年的政策试行期内，实现了外贸出口的倍增发展，总结出了许多宝贵的经验，但作为综合性市场，它也无法涵盖所有方面。据《中国商品交易市场统计年鉴（2013年版）》统计，全国共有各类商品交易市场5194家，其中，综合市场1392家，专业市场3802家，面广量大的专业市场在国民经济发展和地方产业集群发展中充当着十分重要的角色，部分市场与###家纺市场一样有着产业优势和外贸需求。作为国内专业市场之首，###家纺试行“市场采购贸易方式”，可以探索该项政策在专业市场的可行性和可操作性，为政策找到顶层设计与基层实践的最佳结合点，积累可复制、可推广的成熟经验，为今后逐步在全国有条件的大市场试行提供样本。

3.有利于拉动###全市经济持续增长。出口是拉动经济增长的三驾马车之一，目前，###外贸出口以一般贸易为主。###试行“市场采购贸易方式”，是对一般贸易的一个有利补充。对纯粹的商户来说，可以直接与国外采购商开展贸易往来；对生产型企业来说，为国外客户生产产品的同时，通过采购更能全面地满足客户的需求。###试行“市场采购贸易方式”，通过国家、省市等多个层面出台扶持政策，营造了更为宽松便利的外贸发展环境，对国际贸易采购商、参展商、投资商等重点群体产生较强的磁吸效应，为###带来更多的人流、物流、信息流、资金流，促进产业高端化、城市国际化、配套优质化，全面助推产业转型、市场升级，加速打造“世界级家纺制造贸易基地”，将成为支撑###经济跨越发展的最有力引擎和最鲜明特征。

###试行市场采购贸易意义深远作用显著