国家不能有负代课教师

彭学明

在写这篇博文时，我就希望全国所有的人都能够看到这篇博文。特别希望我们的党和国家领导人看到这篇博文。

不为自己。为全国的代课老师。

“两会”期间，我作为一个连任几届的老代表，发自内心的写了几篇建议代表委员多为国献策为民分忧、少做秀出风头的博文，被新浪推在首页后，引起了全国网民的热切关注和真情鼓励，几个网友给我发纸条，希望我再写一篇博文，呼吁国家切实解决好代课教师及民办教师的待遇问题。为此，我有了这篇博文。但愿那些掌握代课教师命运的人能够看到。

将近半个世纪，由于教育的不发达，我国是公办教师、民办教师和代课教师并存。我这里暂且将民办教师和代课教师都称为代课教师.

最初关注代课老师，是在去年读了著名作家刘醒龙先生的一部长篇小说《天行者》之后。这是一部反映农村代课老师生存现状的好书。是2009年最心酸却又最温暖、最感动的一部书。余校长、孙老师、邓老师等一群民办教师的伤痛和艰辛、朴素和坚韧、坚守和高尚，都让人久久难以平静。在这本书里，我看到了中国几百万代课教师蜡炬成灰泪始干的精神，看到了中国草根的生命和力量，看到了中国平民的胸怀与脊梁。他们是中国最广大和朴实的平民英雄。后来，我又不断从新闻媒体看到了许多代课老师在艰难困苦中教书育人的真实故事，看到了关于国家要清退代课教师的消息。特别是在清退代课教师过程中，我看到了很多辛酸的场面，听到了很多心酸的哭声。当我看到代课老师自己一块砖一把土建起了学校却被赶出了学校时，当我听到代课老师流着苦泪说“下辈子做牛做马也不再做代课教师”时，我的心一阵阵酸、一阵阵痛：我们的国家是怎么了？为农村教育奉献了青春年华甚至大半生的代课教师们，就这样被国家慷慨清退、推向社会了？

最为心痛的是，国家对民办教师的清退，没有任何明确的补偿政策和法律法规，由地方政府自己决定多少。所以清退政策五花八门。有的一分不补偿，有的15年以上才800元，15年以下300到500元不等。实在是寒心啊！

几百元甚至一分不花，就买断了代课教师们几十年的人生年华，几十年的默默奉献，几十年的酸甜苦辣。几百元，不及达官贵人们身上一粒名贵的纽扣、口中一杯洋气的薄酒、手里一根高级的香烟，更远远不及那些歌星影星们台上10来分钟走穴的几百分之一！可他们，是国家的功臣啊！国家怎么能这样简单、廉价的清退？这不是中国教育和文明的发展进步，而是中国教育和文明的悲哀和忧伤，是一个尊师重教、知恩图报的国家忘恩负义的表现和行为。

谁都知道，中国是一个农业大国，农村人口曾经长时间占据了中国人口80%以上，直到现在依然占有一半多。那就是说，中国绝大多数的孩子都是在农村接受的教育，都得到过代课教师，也就是民办教师的教育，蒙受过代课老师的恩典。在最为广大的中国农村，特别是文革以后的70年代、80年代到90年代，代课教师几乎遍布农村各个小学甚至中学。90年代时，全国还有民办教师230多万人。他们是最先在农村播种文明火种的人。是最先在农村传播文化知识的人。是最先在农村打开世界之窗的人。是最先在农村赶走愚昧和落后的人。他们拿着世界上最低的报酬、做着世界上最高尚的事情（一个月30、40元钱或每天一斤粮食，那么低的报酬，那么差的待遇，实际上是给国家白白地打了那么多年工！）。他们住着最破旧的校舍，却给孩子们最完整的天空。在很多连教室都修不起的村寨，他们甚至没有校舍可住，他们的家就是孩子们的教室，他们家门口的坪场就是孩子们放飞梦想的天空。我们这些农村长大的孩子，都是代课教师们培养成长的。没有他们给我们的启蒙，我们就不知道山外有山天外有天，就不知道天安门、联合国、五大洲，不知道五线谱、原子弹、宇宙飞船。他们是我们华夏文明大厦的第一块砖、第一根柱、第一根梁。没有他们，就没有农村的教育和文明、没有农村的发展和进步、没有国家的强盛和繁荣。他们是中国，特别是中国农村最坚强的基石和脊梁！是国家建设、发展的巨大功臣！

半个世纪来，国家最稀缺教师、最危难的时候，这些代课老师抛家弃业上了，而我们却在国家师资力量充沛、国富民强时，把代课教师们抛弃了。改革开放后，当所有的人青壮年离开农村去城市淘金时，这些代课教师们不为诱惑，选择坚守，继续寂寞清贫地为孩子们传道授惑，为农村奉献牺牲。这是何等的难能可贵！可是，我们的国家却残酷地把他们挡在了学校外面，剥夺了生命的尊严。这是不人道、不人性、不仁义的。这不但严重伤害了几百万代课教师的感情，也伤害了我们这些曾经沐浴过代课教师雨露阳光者的感情，伤害了那些对代课教师抱着敬意和善意者的感情。

我知道，国家一直重视民办教师的待遇问题。早在90年代，作为国家副总理的李岚清同志在江西等地调研时，看到民办教师一个月只几十块钱的补贴，心里特别难过。他把根据刘醒龙另外一部反映民办教师爱岗敬业的小说改编的同名电影《凤凰琴》，推荐给当时身为总理的李鹏等国家领导人观看，取得了共识，决定下决心改变民办教师的待遇，把那些优秀的民办教师转为公办教师。全国一大批优秀的民办教师就此搭上了这趟专列，转成了公办教师，解决了后顾之忧。

为了提高教育质量，教育部在把优秀的民办教师转正时，也开始清退民办教师。90年代时，清退了一批民办教师。2006年开始，又陆续清退了很多民办教师。到现在为止，全国依然有31万民办教师，也就是代课教师。2010年，教育部宣称，将是民办教师清退的最后一年。这就意味着民办教师将就此退出历史舞台，在中国谢幕。这真是难说分手，难说再见。

我不知道清退民办教师到底符合不符合历史潮流和中国实际与国情。但我想说，我们国家在清退民办教师时，补偿太低了！当我们要他们退出历史舞台时，我们想过他们的历史贡献没有？我们想过他们推出历史舞台后的日子和岁月没有？他们把大半生都交给农村教育，交给国家了，他们让国家的农村发展、文明了，让国家的日子幸福、好过了，国家却要让他们退出历史舞台了。是不是有点过河拆桥、忘恩负义之嫌呢？即便大浪淘沙，后浪推前浪，需要他们退出历史舞台，也不能区区几百元，像打发叫花子一样把他们打发了。他们把自己的一生都给了国家，他们大多都已经风烛残年、疾病缠身了。他们不能在地里干重活、苦活了。为了教书育人，他们没办法出去打工，没办法挣钱捞外快，已经成了最贫困最清苦最弱势的群体。区区几百元，能够做什么？

为了国家和民族的未来，他们在国家危难的时候奉献了自己的前半生，那么，在国家富强他们为难的时候，国家是不是也更人性一点地考虑考虑他们的未来和后半生？国家每年公款吃喝花掉9000亿，为什么就不能给这些代课教师们多一些补助？国家每年援助亚非拉贫穷国家那么多钱，为什么不能多给我们代课教师一点钱？国家每年一个央视主持人的工资就几百万，为什么就不能多拿出几个相当于央视主持人的工资给我们的代课教师？央视主持人是国家的，代课教师也是国家的。公款大吃大喝一年9000个亿，他们一辈子填饱肚子也只要这公款吃喝的零点几个亿。国家干部也好，央视主持人也好，代课教师也好，都是中华人民共和国这一个母亲养的，都是中华人民共和国的公民，国家，怎么能够如此厚此薄彼呢？

国家和人民是血脉相连，唇齿相依的。人民不能有负国家。国家也不能有负人民，特别是为国家做出了贡献的人民。所以，我真诚的呼吁我们的国家千万不要忘记为我国发展做出了巨大贡献的代课教师！千万要善待为我国发展做出了巨大贡献的代课教师！千万不能再让他们受苦受穷受伤！千万要让他们该跟我们一样享受改革开放的成果！建议国家统一出台补偿政策，给所有已经清退和尚要清退的代课教师足够的补偿、足够的待遇、足够的尊严！我们有这个责任，也有这个实力！各级政府，也千万别把对代课教师的补偿当做沉重的财政包袱和累赘！这不是包袱和累赘，是还债，是报恩！是真正的民本民生，是基本的国家利益，是应有的国家形象！

彭学明 男，1956年4月生，湖南安乡人。1982年毕业于中国人民大学财务会计专业。1992年从广东调入吉首大学，2007年起任商学院教授。担任硕士研究生导师和院工会主席职务多年。2004年被评为毕业论文优秀指导老师，2006年被评为优秀工会干部。年度综合考核多次评为优秀，在省级以上刊物发表论文二十八篇。其中在《中国高等教育》、《生产力研究》等国家级核心期刊发表七篇。1998年编写《基础会计》教材一部（副主编），2003年所主持的省社科规划课题（少数民族地方政府行政绩效评估研究）正常结题；2006年参与湖南省教育厅课题1项（排名第一），2007年7月由中国言实出版社出版专著《现代文明离我们有多远——为湘西的经济与管理把脉》。

国家不能有负代课教师