安全信访维稳工作应急预案

一、指导思想

以党的十八大精神重要思想为指导，坚持以安全稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，认真贯彻落实市、区关于做好安全信访维稳工作的指示精神和工作部署。

二、工作目标

畅通渠道，维护秩序，及时协调处理有关安全信访维稳事项，防止事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定。

三、工作原则

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依规管理、分级控制的原则。对重大突发事件的控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持谁主管，谁负主要责任的原则。

四、组织机构、成员及职责

（一）组织机构。成立安全信访维稳工作领导小组，下设办公室、综合协协调组、项目计划组、工程建设组、资产运营组、产业发展组和后勤保障组。

（二）成员

1、信访维稳工作领导小组成员

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、领导小组下设工作组

综合协调组：组长xxx以及社会事务部全体人员

项目计划组：组长xxx以及项目计划部全体人员

工程建设组：组长xxx以及工程管理部全体人员

资产运营组：组长xxx以及资产运营部全体人员

产业发展组：组长xxx以及产业发展部全体人员

后勤保障组：组长xxx以及办公室和财务部全体人员

3、领导小组下设办公室，由公司副总经理xxx兼任办公室主任，社会事务部部长xxx任办公室副主任，各部室负责人作为办公室成员，全面负责信访案件的接待和受理。

（二）具体职责

1、领导小组职责

组长职责：对安全信访维稳工作负总责，领导和指挥安全信访维稳突发事件的处置工作，协调、调动相关单位和部门的应急处置力量和资源，决定采取相应处置措施。

副组长职责：负责做好日常安全信访维稳工作，在组长缺位时，领导和指挥安全信访维稳突发事件的处置工作，协调、调动相关单位和部门的应急处置力量和资源，决定采取相应的处置措施。

成员职责：各领导小组成员负责所分管各版块涉及到安全信访维稳工作，并协助组长、副组长做好日常安全信访维稳工作和安全信访维稳突发事件的处置工作。

2、办公室职责

做好日常安全信访维稳工作，接待信访、集访人员并做好登记，及时处置安全信访维稳突发事件，开展政策解释和劝返工作；协助领导小组做好应急处置现场的秩序维护和人员、车辆等资源调配工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处置意见。

3、综合协调组职责

⑴、负责我司项目土地流转、征地拆迁和项目实施安全等方面的信访维稳工作以及突发情况的处置。

⑵、负责按时收集、报送综合信访工作信息。对我司安全信访维稳工作的组织协调，及时掌握公司安全信访维稳动态，了解并及时排查各种安全隐患和不稳定因素，有针对性地做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处置安全信访维稳突发事件，并做好详细记录。

⑶、当安全信访维稳突发事件发生时，做好下设机构人员调配工作，第一时间拿出解决的意见或建议，及时控制事发现场，阻止事态扩大，综合各方面情况及时向相关领导和区级有关部门汇报。

4、项目计划组

⑴、负责公司项目策划、前期手续办理、项目评审及招投标、报送公司市（区）级重大项目等环节的安全信访维稳工作以及突发情况的处理。

⑵、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。

5、工程建设组

⑴、负责我司工程质量和进度、安全生产管理、工程款拨付、项目审计、监理监督及工程验收等工程建设方面的安全信访维稳工作以及突发情况的处理。

⑵、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。

6、资产运营组

⑴、负责公司资产管理、林业土地流转、原林投扫尾项目等工作的安全信访维稳工作和突发事件的处理。

⑵、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。

7、产业发展组

⑴、负责公司园区业主土地流转、市场类建设项目、招商等工作的相关安全信访维稳工作和突发事件的处理。

⑵、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。

8、后勤保障组

⑴、负责维稳工作和突发事件的处理的后勤保障工作，做好车辆调配，资金调度等安全信访维稳工作和突发事件的处理。

⑵、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。

五、信访案件的接待和受理

1、公司安全信访维稳工作领导小组是该项工作的领导机构，要切实履行职责，定期分析信访工作形势，及时掌握重大信情。

2、热情接待到访群众，能予以答复的当面答复解释，当时不能答复的，应交待清楚接待领导、时间、地点，并及时予以回复。

3、对公司安全信访维稳工作领导小组和区级相关部门交办的相关案件，各工作组应当履行职责、秉公办事、查明事实、分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

人事、劳动、用工制度改革统称为三项制度改革，东风厂的三项制度改革大体分7个环节。六、预防措施

2 EL 19.60/5g 3.921、认真开展安全信访维稳排查活动。每周各组组长都要开展一次安全信访维稳形势分析会，组织排查信访矛盾和安全隐患。

2、 做好信息报送工作。对工作职责范围内有苗头性、有倾向性问题要及时上报工作领导小组。

3、处置安全隐患和不稳定因素要迅速及时。各工作组对排查出的隐患和信访事件不得“等、靠、拖”，凡是属于各组内解决的问题，必须由组长负责处理解决；对不能处理的问题，要及时向领导小组汇报。

七、应急措施

（一）安全隐患和不稳定因素的报告

为了留住人才，工厂又规定，凡具有高级职称和中级职称在技术开发岗位、计算机岗位、财务岗位、教师岗位、医生岗位的职工按照国家规定的法定年龄办理退休手续。这些员工是企业多年培养的骨干，必须保留下来，实际上也是优化人力资源结构的具体体现。内退政策实施以后，工厂办理内部退养人员876人，其中中层管理人员39人。1、公司出现有安全隐患和不稳定因素苗头后，各组组长应当立即如实向公司安全信访维稳工作领导小组和相关部门报告情况，不得隐瞒、谎报或拖延不报，报告的内容是：安全隐患和不稳定因素所属项目、涉及人数、发生原因。

4.2 营销策略 402、公司安全信访维稳领导小组在接到报告后，根据报告情况分析，按一般性、严重性，采取相应的应急处置措施。

（二） 应急处置措施

病床数≤100张床 78981、一般性的安全隐患和不稳定因素。各组通知本组成员迅速赶赴现场稳控群众，分析原因，做好处置工作。同时，根据事发情况采取相应措施。

c）销售提成奖励：工厂为鼓励开发人员研制适销对路的产品，工厂对新产品销售收入实行三年分段提成奖励：2、严重性的安全隐患和不稳定因素。各组成员要及时向各组组长汇报。同时，迅速派人前往现场稳控形势，确定情况严重程度，分析发展趋势，及时向公司安全信访维稳工作领导小组和相关部门汇报。

d）对地方航空公司歧视性政策将被取消；八、加强重点安全隐患和不稳定因素的监控

据调查，首都国际机场有两条并重的战略扩张路线：一是围绕首都机场自身的扩张，如扩大兴建跑道及客运大楼，由目前2条跑道增加至4条，使拓展的机场，旅客吞吐量可由目前超过2000万人次，增加至8000万人次，占地面积由目前的24万平方米，增加至32万平方米；二是以重组方式参股国内其它机场，组建可称雄亚洲的“机场巨无霸”，从而实现规模效益。而上海机场则根据上海市政府的要求，着力完成浦东机场二期建设工程，建设航空物流港，为上海市的经济发展服务。对各小组可能发生的安全隐患和不稳定因素实行重点监控，随时掌握发展动态，并作好稳控工作。

岗位 处长 副处长 办公室

东风厂的员工激励体系设置以提高员工的公平感，增加管理的透明度为基本准则。提高员工的公平感源于公平理论，增加管理的透明度源于期望理论，制度越明晰、管理越透明，员工越能够对自己获得的回报做出准确的估计，从而提高激励的力量。

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