续写下一个2500年的辉煌

—— 在广陵新城迎城庆建设成果观摩暨四季度工作部署会上的讲话

陈 锴 竑

（2015年10月8日）

同志们：

十年筑新城，今朝得呈现。国庆长假后的第一天，我们实地观摩了广陵新城，亲身感受到这座新城翻天覆地的巨变，“激情燃烧的岁月”历历在目；在最近的二十来天里，扬州城庆、广陵新城刷爆了大家的朋友圈，特别是中秋节当晚超过7万人来到新城，扬州市民和外地游客纷纷点赞，给予这座新城由衷的褒奖。我们可以自豪而骄傲地说，我们不忘初心、不负重托、不辱使命，向市委、市政府，向全体扬州人民，向这座城市，交出了一份堪称完美的答卷！这个时候，区委、区政府想说的只有感谢：感谢市委、市政府的大力支持，感谢曾经在广陵工作过的各级领导干部的参与其中，感谢全区各个条线块面的全面付出，感谢广陵新城、泰达公司的忘我工作。刚才，赵书记宣读了有关表彰决定，昨天市委常委会也研究确定了迎接扬州建城2500周年重大城建项目先进单位和先进个人，我们也有一批单位和个人荣登“光荣榜”，这是集体、是大家的共同荣誉，同时区里的表彰名单中，还有许多幕后英雄没有被表彰，但你们的付出和努力我们不会忘记，广陵人民也会永远铭记！

扬州建城2500周年，广陵新城诞生10年，我们有幸见证两者相遇，并且参与其中，这是我们与这座城市的最大机缘。十年光阴，我们点点滴滴、久久为功，一座高楼耸立、产业高端、人才汇聚的现代新城崛起于名城扬州的城市中央。如果说，十年前，当人家说“老城区、小广陵”的时候，甚至连我们自己都在怀疑，我们能干什么样的大事，能干成什么样的大事？对十年岁月的坚持，对新城梦想的坚定，对自我挑战的坚韧，面对着外部的争论，面对着相当大的质疑，面对着甚至是“家里人”的不解，我们硬是建起了新城、干成了大事、展现了风采，与这座新城共成长，成就了千年名城的精彩篇章。“这十年来，这一年间，这一个月里”，我们可以为我们的付出而自豪和骄傲。

这十年来，新城变愿景为行动、化蓝图为现实，我们一步一个坚实的脚印，初步形成了代表扬州“新城市、新产业、新人才”融合发展的战略格局。在2006年9月26日广陵新城建设指挥部正式揭牌的时候，这片土地还只是村庄和农田；2007年12月，文昌东路建成，筑起了新城腾飞的跑道；2012年9月8日，市委常委会集体调研广陵新城，明确了广陵新城无可争议地成为城市地理中心、未来城市中心。我们以完善城市功能为核心推进新城开发，沿着文昌路一路向东，环球金融城、交通银行金融服务中心、Y-MSD、信息产业基地一二三期等产业楼宇拔地而起，特别是101万平方米Y-MSD刷新扬州历史上单个项目建筑面积记录，开创“城中城”这一全新模式；从京杭之心、广陵公共文化服务中心、扬州科技馆、市民广场、育才小学东区校、李宁体育园、廖家沟城市中央公园，密集地布局了如此多的公建配套项目，在类似的新城建设上可以说是极为难能可贵。我们注重先造“市”、再造“城”，走产业先导型的新城发展之路，2007年9月选择软件与信息服务产业作为首发项目，目前已成功打造信息产业基地80万平方米，成为扬州软件与信息服务产业的核心。我们坚持“兴城先兴人”，连续八年承办“世界运河名城博览会”，连续九年举办“4·21”软件和信息服务外包大会，同时把“儿童友好”作为城市价值观，让更多的人了解新城、感知新城、热爱新城。

这一年间，新城发展高歌猛进，城市形象迅速呈现，我们坚持项目为王，聚焦聚力重点城建项目，以全新形象迎接扬州建城2500周年。担当扬州城庆主战场、主展场、主会场的重任，这既是一份荣耀，更是沉甸甸的责任。在去年政协开幕式上，区委就号召“共同为扬州2500周年城庆奉献广陵的智慧力量”；在今年的开门红推进大会上，再次向全区发出“以全新形象迎接扬州建城2500周年”的“决战令”。我们举全区之力推进广陵新城城建项目建设，每月都有新进展、每周都有新变化，创造出了令人惊叹的“新城速度”：在临时变更的情况下，仅用一个月时间，就全维度呈现4·18主会场李宁体育园；在建筑构造相对独特的情况下，仅用八个月时间，广陵公共文化服务中心实现开工到封顶；在桩基施工比较复杂的情况下，Y-MSD项目以一个月建一层的速度呈现；市民广场、科技馆，9月份可以说是一天一个形象，还有廖家沟城市中央公园如期建成开放，等等。我们当下自建80万平方米体量的背后，折射的是广陵干部群众特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的毅力品质，从而保证在城庆之年，广陵新城的面貌、功能、形象有了非常显著的提升，全面展示出新城的美好。

这一个月里，决战三十天，决胜献城庆，我们秉承共同的价值观事业观，尽心尽力、苦干实干，充分展现出广陵人的精气神。以8月20日召开迎城庆工作冲刺会、8月22日召开区委常委（扩大）会为标志，全区上下围绕“决战三十天、决胜献城庆”主题，在最要紧的关头付出了最大的努力，连轴转，拼命干。令我们感怀的是，大家尤其是广陵新城干部吃苦耐劳，以“白加黑”、“5+2”的拼劲，加快重大工程建设，有的项目负责人和工人每天干在现场、睡在工地。令我们感慨的是，我们区领导率先示范，驻点广陵新城现场办公，全天候、全方位在岗在位，下班时间都到了凌晨。令我们感激的是，全区上下一起想一起干一起苦，除了广陵新城这个战场外，我们在古城、在旧城、在沿江乡镇，大家都立足区域、立足岗位，为城庆付出了大量的精力，比如，全国文明城市、国家卫生城市的“双创”创造了良好的城市环境，古城的国庆北路改造树立了新的标杆，食品产业园的中意食品产业园揭牌，经济开发区的中欧高技术产业园开园，“迎扬州城庆·展广陵风采”三十项主题活动营造了良好的喜庆氛围，等等，都是努力为城庆作贡献；相关部门主动服务、精准服务，在现场形象、安全检查、活动组织、综合保障上不遗余力。令我们感动的是，在中秋节、城庆日前后，包括国庆期间，我们在安全、稳定上确保了主会场的万无一失，接受了最为严格的考验。这个时间段，全区形成了“人人参与城庆、人人服务城庆”的常态，城庆没有“局外人”。

同志们，十年的生动实践，我们创造了初步的物质成果，开启了一座代表未来城市发展水平的现代新城，成为扬州现代化城市崭新形象的核心展示区；积淀出丰富的精神成果，全面展现出广陵人肯干实干苦干的风貌，充分展示出广陵人担当拼搏务实的风采；培育了宝贵的人才成果，锻炼出磨练出一支堪当重任、具有专业化操作本领、能够推动广陵不断前行的干部队伍；也形成了较为完备的机制成果，在行政决策、行政动员与组织、建筑工程监管与廉政建设等方面构建起较为完备的机制。这“四大成果”，奋斗蕴含艰辛，经验弥足珍贵。我们将铭记和延续这些宝贵的经验，那就是“创新创造、开明开放、务实扎实、团队团结”，也将内化为广陵特色发展的不竭动力。

回顾十年奋斗历程，创新创造是我们的不懈追求。我们满怀梦想，建设扬州未来的城市中心。有梦想，才有希望，正是因为我们敢想敢做，从而让这座新城初现繁荣。广陵新城扬帆起航的这十年，我们始终紧跟时代潮流，在解放思想中开辟新路，在开拓创新中攻坚克难。我们和天津泰达合作，率先探索区域开发PPP模式，走出一条 “政府掌舵、企业划桨”之路，本身就是一种创新创造的体现。我们“无中生有”打造了信息产业基地，那时谁会想到这一产业会成为扬州“第一优先发展”的“永久性基本产业”？至于众筹、互联网金融、“众创空间”等等能够体现时代脉搏的词汇，都能在广陵新城找到响应，并且有实实在在的成果。广陵新城，已经成为扬州最新定位的“三大创新板块”之一。可以说，广陵新城十年筑城史，就是一部广陵人勇于创新创造、敢于创新创造、也是善于创新创造的的奋斗史。

回顾十年奋斗历程，开明开放是我们的永恒坚持。广陵新城是一座开明开放之城，这不仅体现于城市建筑的尺度之上，也契合于新兴产业的选择之中，更闪现于人与人相处的细微之处。因为开明开放，我们才能和泰达携手并进、共赢共荣，同心推动这座新城的成长；因为开明开放，我们才能和新加坡雅思柏、美国易道、华高莱斯、戴德梁行等一流团队合作，绘就广陵新城的精彩蓝图；因为开明开放，我们才能引入微软创新中心、IDG、北大训练营等，在“大众创业、万众创新”的热潮中走在前列；因为开明开放，我们才能连续多年举办“春晖杯”创业大赛、软件与信息服务外包大会，并与诸多业界精英一直保持着友好关系；因为开明开放，我们才集聚了一大批有市场视野、有专业能力的团队，更好地“让专业的人做专业的事”。可以说，开明则兴，开放则强，开明开放是新城最独特的气度神韵，是必须始终坚持的路径。

回顾十年奋斗历程，务实扎实是我们的不变选择。奋进才有作为，实干才出实绩。我们所承担的责任、所处的角色定位，决定我们必须要成为一个“操盘者”，把每个任务、每项工作落实到位。十年的过程并不是一帆风顺，可以说是风雨兼程，但我们没有因为体制束缚而长吁短叹，没有因为要素制约而怨天尤人，没有因为各方质疑而裹足不前，始终“秉承富有责任心的价值观和事业观”，以“功成不必在我”的韧劲，扎扎实实、踏踏实实地把一个又一个项目干成，一件又一件事情干好。特别是在“城庆日”前的诸如对电梯安全、消防安全的检测和把控，就是最好的证明。正是因为我们静得下心、沉得下去，才能得到各方的充分肯定。

回顾十年奋斗历程，团队团结是我们的闪亮品牌。为了这座新城足够美好，我们这个团队，一个声音喊到底、一份责任负到底、一鼓作气拼到底，区四套班子“零成本”沟通，各单位、各部门“零距离”服务，全区上下一起担负责任、承受压力，在全区上下形成了压力传递、动力循环的良好氛围。这一点，在过去的一个月，可以说是我们成事的关键，也集中体现了“干部资源是第一资源，干部动力是第一动力，干部的精力投入是第一投入”。这种心齐气顺、政通人和的大好局面，这样一种良好的政治生态和行政文化，已经成为广陵对外展示的形象品牌，已经凝聚成我们谋事兴业的强大合力。

同志们，城庆不是一个时间节点，而是一个时空概念，未来我们仍是扬州城市建设管理的主战场、主展场。我们决不能有丝毫的“松口气”、“歇一脚”的思想，要知道，我们面临的压力和困难不比现在小，可以说任重而道远。在新的起点上，我们要持之以恒、弛而不息地落实各项工作，将我们这座城市推向新的高度，具体的工作有很多，我着重强调以下三个方面：

第一个方面：围绕新城与古城，我们要持之以恒地抓好建设运营管理，整体性地推进城市建设，让城市更有活力更加繁荣。城市功能是城市发展的主导和本质，我们打造“魅力广陵”的根本就是要完善城市功能。就这两三年，广陵新城已建成交付150万平方米，在建和拟建的规模还将超过140万平方米，未来的规模体量与现在比还将“翻一番”，相比之前单纯“建”的任务，未来我们运营管理的任务更加艰巨，这也是我们推动城市功能完善的“重头戏”。“人”是让城市更有活力的根本，市场主体的集聚是新常态下城市发展的新动力，这一点，9月30号晚上我与吴晓波交流探讨时，他也是认可的。大家也看到了，城庆、国庆期间，广陵新城人流如潮，如何保持这样的势头，并且更好地吸引人、集聚人，我们还有很多的困难要面对。我们初步思考明年为“城市运营活动年”，从现在开始，就要集中开展一批有主题、有特色的活动，并且要用互联网思维把这些活动串联起来，每个部位、每个部门都要有动作。刚才周部长也解读了“走进新城”全区四季度文体、旅游、参观活动方案，这些工作都是集聚人的有效手段，都要实实在在地实施到位。另外，产业繁荣才能真正固化人的集聚，如何围绕“两个增量”（新增人口的增量消费，人的消费的增量消费）发展商业经济，如何让金融集聚区迅速形成规模，如何让信息服务产业继续引领全市，等等，都是我们需要认真研究和重视的问题。我们要继续强化招商引资，刚才王峰副区长也解读了“组织区级机关部门集中开展招引特色项目”的方案，在以往招商引资任务之外，每个部门都要有任务、都要出成绩，都要把像区域总部类、文创类、中介服务类、特色商贸类的市场主体向广陵新城、向古城引进。与此同时，我们要加快古城保护更新利用，这是我们对扬州这座历史文化名城的责任与担当。我们正在高标准、高规格地推进南河下历史街区改造，国庆北路面貌也是焕然一新，未来我们还将发掘更多的历史遗存，打造更多的古街、名街，抓好古城环境综合整治，预计本月底，国家检查组可能来扬州检查文明城市建设情况，各单位、各部门务必要严之又严、细之又细地迎检。总之，古城就是要呈现出清洁清爽、文明有序、尽善尽美的形象，提升古城的宜居宜游水平。

第二个方面：着眼当下与未来，我们要不折不扣完成各项任务，前瞻性地谋划好“十三五”，让发展更有质量更有效益。这两年来，我们一直在强调坚守“3+1”工作底线，其中，不折不扣完成上级指标任务是基础和体现，没有这个“1”，前面的“3”就会成为“口号”、陷入“形式主义”。现在已经到了四季度，从9月份的指标来看，有些指标呈现“企稳回升”的势头，马上陈区长将会对四季度的经济工作进行部署，大家一定要拿出只争朝夕、迎难而上的精神，学习广陵新城苦干实干的拼劲干劲，现在就要争贡献、保进度、多进位，围绕年初制定的目标查漏补缺，尤其是部门参与市里考核的指标，我们以60%权重计入区考核，还有之前8月22日强调的“一票否决”事项，绝不会“有始无终”，确保完成市里下达的各项任务。去年我们是市对区党政正职考核一等奖（第一名），这个能不能保住，就靠在座的各位。我们今年在综合考评中专门设立了“特别贡献奖”，到年底就是看哪个单位为全区贡献多、贡献大。与此同时，今年是“十三五”谋划之年，对于我们这样的主城区来说，方向性更是一定不能出错。“十二五”期间，我们提出“服务业优先发展”、“特色发展”、“繁荣主城区经济”等理念，需要更好地从“单兵突进”向“系统推进”转变，更好地将新的增长点落地，包括“新城市、新产业、新人才”融合发展，加快政府主导的资产收储步伐，尽快实现600万平方米，努力实现市场主体三年翻一番，探索创新驱动和绿色低碳发展，不断提升发展的质量和效益，等等。十月份将召开十八届五中全会，最重要的议题就是制定“十三五”规划。本月份，我们将重点听取我区“十三五”规划的编制情况，也请区人大、区政协积极建言献策，区政府要充分考虑各方意见，努力制定好规划，在十一月初形成初步意见。还要强调的是，我们要更加注重工程的质量和品质，广陵新城要对工程质量开展“回头看”，像前期抓工程进度一样抓工程质量，同时区“城庆办”转为“长效办”，区委督查室重点督查，形成完善的管理制度和体系。

第三个方面：坚持担当与实干，我们要持续弘扬广陵人的精气神，系统性地加强团队建设，让广陵干部精神状态更加饱满更有张力。发展关键看“人”，尤其是要看我们党员干部有没有责任、敢不敢担当、能不能干事。这些年从“秉承富有责任心的价值观和事业观” 到“零成本沟通”再到“舍得的精神”，我们一直在强调发挥人的主观能动性，这才是真正的“实事求是”，应该说，大家确实都不容易，从区党政领导在新城现场办公，到广陵新城起早贪黑奋战城庆，再到全区上下的协同协作，我们把最大的精力都投入到迎接城庆中，正是由于我们的团结拼搏，才创造出精彩、安全的城庆。在座的各位都是广陵发展的主心骨，只有大家敢于担当、苦干实干，发挥好示范带头作用，带领好一班人、一方人，才能在全区形成良好的动力循环。要引导大家来到新城、了解新城，近期，在不干扰广陵新城正常工作的前提下，区人大、区政协和区委老干部局要分别组织人大代表、政协委员和老干部等到新城来视察，各乡镇、街道、园区要组织党员干部到新城来考察，机关各部门要组团组织干部到新城来学习，服务业发展局、建设局、房管局、教育局、文新局、工商联、团委、妇联等部门也要分别组织商贸企业、建筑企业、房地产开发商、老师学生、文化企业、商会、各界青年妇女等到新城来参观，区级机关各部门都要组织主管行业内的各种企业、各类人员到新城。总之，就是要乘热打铁、乘势而上，把这种热情、氛围传递出去，把这种信心、动力传导下来，把这种经济效益、社会效益传播开来，继续“升高”广陵新城的“热度”，为广陵发展凝聚起正能量。

同志们，扬州是我们的家园，城庆千年一遇，我们有幸生活其中、参与其中，倍感骄傲和自豪，未来更需要我们持续努力、接续奋斗，开创广陵特色发展、繁荣主城区经济新局面，创造下一个辉煌的2500年！

续写下一个2500年的新辉煌