当前少先队工作中的几个难点及对策

随着改革开放步入新的历史时期，少先队工作面临着许多新问题，这就需要我们不断研究新事物、提出新对策、适应新情况。以下就基层辅导员感到困惑的几个问题谈谈自己的想法。

一、雏鹰争章——整体优化

雏鹰争章是在新的历史时期推出的具有少先队特色的素质教育模式，它对于全面提高少先队员的整体素质，激励队员生动活泼、主动发展具有不可替代的教育作用，然而近两年来，在一些队组织中出现了难以推进的“平台效应”，为此，我们在广泛调查研究的基础上，归纳产生这一问题的症结在于：少先队整体工作失调，即雏鹰争章未能有效融于队的整体工作而处于孤立运行状态。从系统理论观点看少先队整体工作是多要素构成的动态系统，雏鹰争章是对少先队活动模式的一种创新，要使之良性运作、持久发展，就须将其与整体工作诸多要素进行优化组合，即整体优化。进而形成合理的结构，以求争取最佳效益。在整体优化工作中，通州区少先队工作学会以“构建争章达标自主运行机制的实践与研究”为课题，进行了深入研究与实践，取得了良好功效，其方法可概括为如下几点。

第一，优化目标导向机制

以《纲要》教育目标为指导，结合雏鹰奖章个体自我进取目标系列，构建不同层次的集体进取目标系列，使个体与集体目标形成相互联系，互为作用的少先队自我教育目标体系，引导队员在实现个体目标的同时达成集体目标。

第二，优化组织管理机制

遵循自我教育原则，在队长责任制下组建按照职务划分和按照组织级别划分纵横交叉的组织管理系统，例如：大队设队务管理部、活动部、考评部、权益部、信息部(各部3—5人)，中队相应设组(各组3—7人)，小队相应设员，明确各职能部、组、员工作职责，将争章达标管理融于组织管理之中。这样既有利于全员参与管理、调动队员积极性又利于对整体工作及雏鹰争章实施系统控制。

第三，优化活动机制

以《纲要》队活动内容为指导，结合“雏鹰行动”和雏鹰争章，对少先队活动内容进行系统规化与设计，融雏鹰争章于多色彩的少先队活动之中，例如部分学校根据这一队活动思路推出了“四做一争”(做集体小主人、做生活小主人，做学习小主人、做合格小公民、争戴雏鹰奖章)等主题系列活动，把雏鹰争章拓展到队员学校生活、家庭生活和社会生活之中，开创了雏鹰争章新格局。

第四，优化考评机制

把队员自我发展需要与创建良好集体需要有机联系起来。把自我评价、他人评价、组织评价结合起来，把考评个体与考评集体结合起来，融争章考评于少先队多种考评模式这中，引导队员在自我进取中为创建良好集体增光添彩，进而增强组织观念。

第五，优化组织奖励机制

将颁章奖励与少先队多种组织奖励形式(评选升国旗手、少年先锋岗、记光荣薄、评优秀队员和先进集体等)结合起来，构建自我激励与集体激励互为作用的组织奖励机制，保持雏鹰争章在组织中的活力，使之在集体中得以循环往复。

第六，优化信息反馈机制

少先队既是教育系统，又是信息处理系统，将雏鹰争章信息融于组织信息处理系统之中，组建高效快捷的信息网络，重新规化信息种类和媒体，对于及时了解雏鹰争章情况、进行系统调控，推进雏鹰争章良性运作具有重要意义。

二、走向社区——立体教育

少先队教育能否社区化，直接关系到少先队教育目标的实现，一些社会学家认为：要培养青少年成为社会人，首先要使他们成为社区人，这是因为，他们只有广泛参与社区事物，才能更好地学习社会角色和社会行为规范并逐步成熟起来，形成社会认同感和公民意识，在与社会互动中尽公民义务。要做到这些，就要凝聚社会教育力量，把教育引向一切有教育因素的空间，构建学校、家庭与社区各界广泛参与的立体教育新格局。在教育改革与实践中，我们可从以下几方面入手。

第一，增强合力，推进少先队工作机构社区化

随着党政机关改革的深化和职能的转变，社区党政机关越来越把更多的精力投入到精神文明建设和教育事业上来，社区各界也更加关注人才培养，这为创建社区少先队工作机构、构建社区少先队工作新格局创造了有利条件。例如，组建以共青团为主导、社区各界广泛参与的乡镇、小区、街道少工委。

第二，因地制宜，推进少先队组织社区化

没有社区少先队组织，就难以实施社区化的教育。这需要我们结合本地社区实际，发挥优势，构建适应本地情况、各具特色、网络化的少先队组织。例如，乡村或城市在村民委员会、居民委员会体制下，建立红领巾村委会或红领巾居委会，在村庄或小区建立大、中、小队等。

第三，拓宽领域，推进少先队活动社区化

随着农村与城市现代化建设步伐的加快，社区的环保、司法、税务、通讯、交通、文艺、体育、银行、旅游等建设日趋完善，这为拓宽少先队活动领域，创造少先队活动新模式提供了有利条件，我们可与社区机关团体建立广泛联系。在巩固提高少年军校、警校、团校等基础上创建少年科普、环保、普法、文艺、税务、服务等多色彩的少年儿童活动团体，开创“学校放假，社区开学”的少先队活动新格局。

第四，突出特色，推进少先队阵地社区化

少先队阵地化建设既是少先队组织育人的有效途径，也是培养队员创新精神和实践能力的有效方法，在少先队教育社区化进程中，我们可把多色彩的少先队阵地(种植角、饲养角、榜样角、生活自理角、巧手台等)推向家庭，将队室、环保岗、服务岗、助残岗、交通岗建在社区，引导队员在参与社区生活中提高“五自”能力。

第五，争取支持，推进辅导员队伍社区化

在社区“两个文明”建设中，各行各业都有能工巧匠、劳动模范和优秀的学生家长，更不乏关心，热爱少年儿童工作的人，我们可深入挖掘人力资源，聘请他们担任孩子们的辅导员，逐步建立起一支校内外结合、多元化的辅导员队伍。

三、减负提质——突出特色

减负提质减轻了学生过重的课业负担，教师也把主要精力转移到优化课堂教学过程、优化教学手段、优化教学方法，提高课堂教学质量上来。那么辅导员在减负提质工作中，如何确立自己最佳工作位置就显得很重要了，我们不妨从以下几点着眼、创造佳绩。

第一，围绕“核心”、发挥优势、组织育人。

学校教育以德育为核心，少先队工作是德育工作重要组成部分，但它是通过充分发挥其特有教育功能来实现德育目标的，因此我们需要把工作的着力点放在少先队“组织育人”这一整体功能的发挥上，并以此为突破口，创出特色。例如：在减负提质工作中，利用学生空余时间引导他们自我规化、自我进取、主动参与雏鹰争章、文化艺术、学用科学等生动活泼、丰富多彩的活动，积极参加组织管理与培训，开展队章和队史教育，在快乐的队活动中发展自己的兴趣与特长，提高“五自”能力，培养创新精神。

第二，配合“中心”、激励进取，学会求知

课堂教学是学校的中心工作，也是学校教育之本，学生减负容易，但要提高课堂教学质量并非易事，它除了教师精心备课、科学授课以外，还需要学生主动学、会学。在教与学这对矛盾中，少先队可在“学”上大做文章、发挥特殊作用。例如，在队活动中开展“我为祖国繁荣强大而学习”、“学会求知、做学习小主人”等主题教育活动，引导学生明确学习目的，在课前、课中、课后主动学习。积极参与课堂教学全过程，掌握学习方法。

第三，关注“身心”、积极引导、排除障碍

减负提质是深化教育改革、关心学生身心健康、全面提高教育质量的重要举措，在“提质”工作中，有些学生成绩不佳，并非是智力因素原因，而是心理障碍所至，如何进行心理健康教育、排除学生心理困扰就成了许多教师关注的难点，在这方面少先队可大有作为，例如，营造民主、平等、和谐的师生关系；争创团结向上的良好集体；设立小主人信箱、红领巾热线电话或心理咨询室；创建红领巾维权组织；有针对性地开展榜样教育和手拉手友谊互助活动等，均有助于学生身心健康发展，有力配合学校提质工作、全面实施素质教育。

以上所谈，仅是对新情况下少先队工作的几点思考或尝试，随着教育改革的深入，少先队工作必然还会面临许多新问题，要保持少先队工作的最佳状状，还需我们结合实际情况，不断创新、及时调整和优化工作结构，以争取少先队最佳教育效益。

当前少先队工作中的几个难点及对策