浅析完善社保基金内控制度管理的措施
作者：姜学兰
来源：《经营者》2017年第09期

        摘 要 近来，听到好几起挪用社保基金违法事例，深感痛心。社会保险是社会保障的重要组成部分，涉及社会生活的方方面面，社会保险基金更是老百姓的保命钱、养命钱，加强社会保险基金的管理尤为重要。因此，许多地区的社会保险经办机构将内部控制作为一项管理制度，用于日常工作管理中。笔者作为社保工作者中的一员，结合工作实际浅析社保基金内控制度管理工作，旨在提高业务经办能力，确保基金安全、完整。

        关键词 社保基金 管理 内控制度

        一、目前社保基金管理存在的问题

        （一）对基金管理工作的重视不够，内控制度认识不到位

        有的地方社保经办机构虽然建立了内部控制制度，但由于认识的不足、重视度不够，导致内部控制制度的执行停留在表层，与真正的内部控制相差较大。具体问题表现在：第一，内控制度并未健全。领导授权制度还未建立，在授权范围、批准方式、权限、程序和责任等方面较为模糊。甚至内部控制制度完全照搬其他地区、机构的规定，做不到因地制宜、具体问题具体分析，缺乏科学性和合理性。第二，形式主义严重。有些单位虽然建立了很完善的内部控制制度，但仍停留在纸上谈兵的状态，在实际活动中执行力不够。制度成了只说不做的摆设，极易挫伤工作人员的积极性。第三，对决策管理者的行为缺乏有效的监督机制。内部控制制度局限于业务层面，致使领导者游离于内部控制之外。机构领导者权力过大，一手便可遮天，容易决策失误，影响内部控制力。

        （二）关键岗位不轮岗，业务经办人员与财务经办人员工作岗位职责不清

        有些地方经办机构因为财务工作专业性比较强，且要求财务人员持证上岗，即要求有会计从业资格证才可以从事财务工作岗位。由于专业人员的缺乏，长时间不进行关键岗位轮岗，有的会计人员或出纳人员一干就是十多年。长时间从事同一项工作，固然很熟练，做起来得心应手，领导很信任，但是时间一长，会从思想、行为上麻痹大意，为违法犯罪行为提供生长的温床。

浅析完善社保基金内控制度管理的措施