企业如何有效开展纪检监察工作
发布时间:2020-07-04 08:52:03
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企业如何有效开展纪检监察工作
从《党章》对纪委的工作任务出发,我们需要根据“企业党员、党员领导的行为存在于企业生产经营中”的实际情况,围绕企业生产经营的特征来梳理企业纪检监察工作任务、工作清单、工作方式和工作方法,这样我们企业纪检监察工作才能够找到工作抓手,把工作落到实处,做出工作效果。
一、梳理企业纪检工作职责范围
《党章》规定,纪委的主要任务:
1、维护党的章程和其他党内法规
2、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况
3、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
具体工作:
1、经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;
2、对党员领导干部行使权力进行监督;
3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;
4、受理党员的控告和申诉;
5、保障党员的权利。
企业的纪检部门主要工作任务:
1、检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理(监督工作)。
2、检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告(监督工作)。
3、检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理(执纪工作)。
开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围(监督工作),并查处党员、党员领导腐败问题,进行“一案双查”(问责工作)。
企业纪检主要工作:
1、在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识(监督工作),检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪(问责工作)。
2、对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况,发现有违反的,及时处理(监督工作和执纪工作)。
3、接收信访举报,或者其他监督渠道和监督检查发现的违反党纪问题,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分(问责工作);
4、接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。
5、党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。
二、根据工作职责范围梳理企业纪检工作具体工作任务清单
(一)监督工作
1、检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理。
2、检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告。
3、开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围。
4、在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识。
5、对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规的情况,发现有违反的,及时处理。
6、接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,维护党内民主。
7、党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主。
(二)执纪工作
1、检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理。
2、对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党纪的情况,发现问题及时处理。
(三)问责工作
1、检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪。
2、检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪。
3、接收信访举报,或者其他监督渠道和监督检查发现的违反党纪问题,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分。
以上具体对应关系详见下表1《企业纪检部门工作任务清单与党章对照表》。
表1 企业纪检部门工作任务清单与党章对照表
《党章》规定纪委主要任务 | 企业纪检对应工作任务 | 企业纪检工作职责归纳 |
维护党的章程和其他党内法规。 | 检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理(监督工作)。 | 一、监督工作(7项监督工作) 1、检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理。 2、检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告。 3、开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围。 4、在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识。 5、对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规的情况,发现有违反的,及时处理。 6、接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,维护党内民主。 7、党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主。 二、执纪工作(2项监督工作) 1、检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理。 2、对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党纪的情况,发现问题及时处理。 三、问责工作(3项监督工作) 1、查处党员、党员领导腐败问题,并进行“一案双查”。 2、检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪。 3、接收信访举报、其他监督渠道发现、纪检监督检查发现和上级移交的反映问题线索,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分。 |
检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 | 检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告(监督工作)。 | |
协助党的委员会加强党风建设 | 检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理(执纪工作)。 | |
组织协调反腐败工作。 | 开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围(监督工作),并查处党员、党员领导腐败问题,进行“一案双查”(问责工作)。 | |
《党章》规定纪委具体工作 | 企业纪检对应具体工作 | |
经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定; | 在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识(监督工作),检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪(问责工作)。 | |
对党员领导干部行使权力进行监督; | 对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况,发现有违反的,及时处理(监督工作和执纪工作)。 | |
检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分; | 接收信访举报、其他监督渠道发现、纪检监督检查发现和上级移交的反映问题线索,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分(问责工作); | |
受理党员的控告和申诉; | 接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | |
保障党员的权利。 | 党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | |
注:以上内容编者在不断学习和修改中。
三、完成企业纪检工作具体工作任务对应的工作方式
针对这些工作任务,在企业纪检监察工作实践中,需要采取什么样的工作方式来完成工作任务为了好说明工作任务与完成工作任务的工作方式逻辑关系,作者还是用矩阵式的表格来表达会比较清晰,具体详见下表2《企业纪检部门工作任务与工作方式对照表》
表2 企业纪检部门工作任务与工作方式对照表
《党章》规定纪委主要任务 | 企业纪检对应工作任务 | 完成工作任务的工作方式 |
维护党的章程和其他党内法规。 | 检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理(监督工作)。 | 通过检查公司人员的业务行为实现(这些行为同时分布在岗位上和业务流程上),即检查岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况。 |
检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 | 检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告(监督工作)。 | 检查公司的“三重一大”决策制度和“三重一大”决策执行情况,决策了哪些内容,如何执行的,效果如何,即检查评价“中央的要求、上级党组织的决策部署、安排”在公司“三重一大”事项决策中的落实情况。 |
协助党的委员会加强党风建设 | 检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理(执纪工作)。 | 检查中央八项规定精神、“四风”问题治理情况,即主要检查公司间接管理费用的制度建设、费用事项计划、预算、执行、控制情况,来评价公司落实中央八项规定精神、“四风”问题治理情况。 |
组织协调反腐败工作。 | 1.开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围(监督工作); 2.查处党员、党员领导腐败问题,进行“一案双查”(问责工作)。 | 1.利用公司生产经营工作、党建工作、纪检工作年度、年中会议、专题推进会开展典型腐败案例通报和移动互联网进行警示教育,并开展基层单位廉洁文化建设; 2.对党员、党员领导腐败问题线索反映,进行查处,进行“一案双查”。 |
《党章》规定纪委具体工作 | 企业纪检对应具体工作 | |
经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定; | 1.在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识(监督工作); 2.检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪(问责工作)。 | 1.利用移动互联网、公司网页、固定橱窗等多渠道、多形式,让公司人员学习准则、条例; 2.通过检查公司人员的业务行为实现(这些行为同时分布在岗位上和业务流程上),即检查岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价公司党员、党员领导遵守党纪(六大纪律)情况。 |
对党员领导干部行使权力进行监督; | 对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况,发现有违反的,及时处理(监督工作和执纪工作)。 | 2.通过检查公司党员领导干部决策、审核行为实现(这些行为同时分布在党员领导干部岗位上和业务流程上),即检查党员领导干部岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况。 |
检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分; | 接收信访举报、其他监督渠道发现、纪检监督检查发现和上级移交的反映问题线索,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分(问责工作); | 根据反映问题线索反映,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。这里是查案的方法了。:-) |
受理党员的控告和申诉; | 接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | 直接受理,查清事实就可以了,没有什么特别的方法。:-) |
保障党员的权利。 | 党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | 直接逐条检查就是了,没有什么特别的方法。:-) |
注:以上内容编者在不断学习和修改中。企业纪检监察业务群 3
四、企业纪检工作具体工作方式对应的工作方法梳理
如何完成工作任务仅仅知道工作方式和组织过程还不够,必须掌握一些专业的监督检查方法技术与技巧,这些方法技巧最关键!针对这些工作任务和工作方式,在企业纪检监察工作实践中,有些什么样的工作方法来完成工作任务作者根据自己实战工作经验,把一些工作方法技巧作了一点总结,具体详见下表3《企业纪检部门工作任务、工作方式与工作方法对照表》
表3企业纪检部门工作任务、工作方式与工作方法对照表
企业纪检对应工作任务 | 完成工作任务的工作方式 | 推荐使用的工作方法 |
检查公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况,对有违反的情形,对照“四种形态”及时处理(监督工作)。 | 通过检查公司人员的业务行为实现(这些行为同时分布在岗位上和业务流程上),即检查岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价公司党员、党员领导遵守党的章程和其他党内法规的情况。 | 方法1:岗位关键权力监督法; 方法2 :流程关键权力监督法; 方法3:岗位关键权力 “四性测试法”监督; 方法4:流程关键权力“四性测试法”监督; |
检查中央的要求、上级党组织的决策部署、安排在本单位的落实情况,对未落实的及时提醒所在单位党组织,仍不落实的,向上级纪委报告(监督工作)。 | 检查公司的“三重一大”决策制度和“三重一大”决策执行情况,决策了哪些内容,如何执行的,效果如何,即检查评价“中央的要求、上级党组织的决策部署、安排”在公司“三重一大”事项决策中的落实情况。 | 方法5:围绕“三重一大”决策制度和执行原始记录,用流程 “四性测试法”监督; |
检查党员、党员领导的党风情况,纯洁党风,对不良风气及时制止和处理(执纪工作)。 | 检查中央八项规定精神、“四风”问题治理情况,即主要检查公司间接管理费用的制度建设、费用事项计划、预算、执行、控制情况,来评价公司落实中央八项规定精神、“四风”问题治理情况。 | 方法6:围绕公司涉及中央八项规定精神、“四风”问题的生产经营的间接活动制度和执行原始记录,用流程 “四性测试法”监督; |
1.开展警示教育和廉洁文化建设,创造公司内部风清气正的工作氛围(监督工作); 2.查处党员、党员领导腐败问题,进行“一案双查”(问责工作)。 | 1.利用公司生产经营工作、党建工作、纪检工作年度、年中会议、专题推进会开展典型腐败案例通报和移动互联网进行警示教育,并开展基层单位廉洁文化建设; 2.对党员、党员领导腐败问题线索反映,进行查处,进行“一案双查”。 | 方法5:岗位廉洁风险防控法 方法6:流程廉洁风险防控法 方法7:开展基层单位廉洁文化建设,廉洁文化建设要制定《廉洁文化建设评价标准》。也略。 至于警示教育和案件检查方法基本都大同小异,略。 |
企业纪检对应具体工作 | ||
1.在公司通过多渠道,开展党纪教育,培养遵守党纪意识(监督工作); 2.检查评价党员遵守党纪(六大纪律)情况,对违反党纪的,及时对照“四种形态”处理,维护党纪(问责工作)。 | 1.利用移动互联网、公司网页、固定橱窗等多渠道、多形式,让公司人员学习准则、条例; 2.通过检查公司人员的业务行为实现(这些行为同时分布在岗位上和业务流程上),即检查岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价公司党员、党员领导遵守党纪(六大纪律)情况。 | 党纪教育和问责,方法基本都大同小异,略。 方法1:岗位关键权力监督法; 方法2 :流程关键权力监督法; 方法3:岗位关键权力 “四性测试法”监督; 方法4:流程关键权力“四性测试法”监督; |
对党员领导干部行使权力进行监督,评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况,发现有违反的,及时处理(监督工作和执纪工作)。 | 2.通过检查公司党员领导干部决策、审核行为实现(这些行为同时分布在党员领导干部岗位上和业务流程上),即检查党员领导干部岗位关键权力行使情况或业务流程,就可以评价遵守党的章程和其他党内法规、党纪的情况。 | 方法1:岗位关键权力监督法; 方法2 :流程关键权力监督法; 方法3:岗位关键权力 “四性测试法”监督; 方法4:流程关键权力“四性测试法”监督; |
接收信访举报、其他监督渠道发现、纪检监督检查发现和上级移交的反映问题线索,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分(问责工作)。 | 根据反映问题线索反映,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。这里是查案的方法了。:-) | 案件检查方法基本都大同小异,略。 |
接到党员的控告和申诉,及时受理,并进行核实,根据事实进行处理,,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | 直接受理,查清事实就可以了,没有什么特别的方法。:-) | 没有什么特别的方法。:-) |
党章规定党员的权利,应该得到充分的行驶,对其有检查评价,维护党内民主(监督党内民主工作落实情况)。 | 直接逐条检查就是了,没有什么特别的方法。:-) | 没有什么特别的方法。:-) |
注:以上内容编者在不断学习和修改中。企业纪检监察业务群 3 作者:樊光中