如何发挥基层劳动监察工作平台作用保障用工者的合法权益
作者：孟兆森
来源：《科教导刊·电子版》2015年第31期

        摘 要 我国的经济正全面发展，基层劳动监察部门的工作非常繁重，本次研究说明了如何发挥基层劳动监察工作平台作用，保障用工者的合法权益这一方面的问题。

        关键词 劳动监察 法律发规 劳动保障

        中图分类号：D630.9 文献标识码：A

        1基层劳动监察工作平台应用的现状

        我国基层劳动监察工作非常繁重，目前的监察工作平台难以负荷。以2014年统计的数据为例，各级劳动保障机构主动监察用人单位198万户次，计涉计劳动者97811万人次；书面审查用人单位2335万户，计涉及劳动者1亿人次。该年共计检查出劳动违法案件40.6万件，为劳动追追讨工资345.5亿元。以上的数字均说明我国劳动保障机构工作极其繁重，现有的平台不能满足社会发展的需求。

        部分劳动者与用人单位均不配合劳动监察部门的工作。以施工单位为例，部分施工单位不愿意与劳动者签订劳动合同，如果劳动者一定要签劳动合同，则拒绝劳动者进入单位；部分用人单位应用种种方法拒绝为劳动者购买保险，避免承担各类法律责任；部分劳动者认为劳动合同对自己是一种约束，他们不愿意与单位签订法律合同。

        虽然我国制订了《中华人民共和国劳动监察保障条例》，可是在实际的运作中，监察部门缺少强制性的权力。比如监察部门缺乏查封企业货物的权力、没有冻结企业银行帐户的权力、没有没收企业违法所得的权力。在实际的运作中，企业握有绝对的主动权，只要企业拒不认罚、转移财产、拖延时日，他们基本上都能逃脱法律的制裁。

        2基层劳动监察工作平台应用的问题

        2.1劳动者缺乏法制观念的问题

        我国的部分劳动者欠缺法制观念，依然以上述的施工单位为例，曾有一例劳动监察纠纷问题如下：企业与劳动者希望签订就业合同，希望劳动者依照合同上的规定完成分配的任务。劳动者认为“干活给钱”是天经地义的问题，签订劳动合同是一种约束，由于施工单位正处于施工高峰期，欠缺劳动力，因此冒险雇佣了劳动者。劳动者未按规定完成工程任务，带来工程质量问题，施工单位为此赔付了一笔较大的工程款项。在工程完成后，施工单位拒不付款，劳动者申请监察部门裁决这一事件。因为劳动者没有按法律规定签订施工合同，所以监察单位难以介入该事件，该事件引起较多的后续波折。

如何发挥基层劳动监察工作平台作用保障用工者的合法权益