港航处2016年上半年工作总结

　　一、上半年工作总结

　　2016年上半年，我处在**市港航管理局、市交通运输局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，以“三抓一促”和创建“六型”文明示范窗口活动为契机，围绕加强服务、促进发展、强化管理、提升素质的工作主线，克难攻坚，锲而不舍，全面推进各项工作平稳、有序开展。现将我处上半年工作情况总结如下：

　　上半年主要指标完成情况：

　　——港航基础设施建设

　　完成港航建设投资3000万元。

　　——港口运输管理

　　港口吞吐量完成万吨，船舶运力净增万载重吨，水路运输（服务）业年度核查率达100％。

　　——水上交通安全

　　上半年辖区内船舶安全面达到100％，水上安全态势平稳。

　　——规费收入

　　截至今年五月，我处共完成水路交通规费征收万元，完成年度计划的％，其中：港务费万元，航政费万元，停泊费万元。

　　主要工作成效：

　　（一）狠抓落实，项目建设加速推进。

　　1、港航工程建设：为确保全面完成上级下达的项目建设计划，我处将各港航建设项目分解落实到具体责任人，督促指导业主加快项目建设步伐。我市纳入省“十二五”交通建设规划的项目有3个（滕家河散货码头、鸿胜达货运码头、金太源综合码头），储备项目1个(姚家港综合码头)。鸿胜达货运码头建设已基本竣工，即将办理交工验收；滕家河散货码头正在编制招标文件，7月可完成招标工作；金太源综合码头、姚家港综合码头已完成工可报告和各专项报告的编制工作，通航安全、航道影响评价、环境影响评价和防洪影响评价等前期工作已评审完成。

　　2、办公楼建设：主体工程和装修工程已进行初验，投入使用，庭院建设有待完成，办公楼预计投资430余万元。

　　3、执法码头建设：会同长江宜昌航道局、长航公安**派出所共同修建了水上执法基地，新建1000吨级公务船泊位2个，完成投资1000余万元。

　　（二）突出重点，水路交通安全态势总体平稳。

　　一是抓住重点，落实责任。在上半年召开了乡镇船舶安全管理工作会议，对2016年乡镇船舶安全管理工作进行了部署，并督促落实市—乡镇（街办）—村（居委会）—船四级安全责任，截止目前，乡镇船舶安全管理责任书和渡运安全专项责任书签订率均达到100%。二是强化宣传教育，提高安全意识。5月份，我处组织全市6个有船乡镇政府分管领导、乡镇船舶管理员、24个涉渡行政村（居委会）负责人、49名渡口、渡船、渡运企业经营人，分别进行了乡镇船舶安全管理专题讲座和内河客船船员安全知识与操作培训。并组织渡船经营人集中观看了《江水无情，责任如天》水上交通安全警示片，以进一步提高从业人员素质，增强责任意识、安全意识。三是大力推进“平安水域”创建活动，先后进行了客渡船安全专项检查、乡镇船舶安全管理专项检查、乡镇船舶专项清理、水运、港口企业自查自改、危化港口管理责任分工和交接等工作，促进了辖区水上交通安全管理工作的规范化。四是强化现场监管。在春运、高考、百里洲环岛自行车赛、重大节假日等重点时段，组织了专项检查、检验，确保船舶适航，船员适任；每季度组织开展对全市客（汽）渡口、危货码头等重点区域、重点部位的安全检查，上半年共查处渡船安全隐患35处，其中现场整改26处，限期整改9处。五是加强制度建设，制定和完善了安全隐患整改责任制及隐患整改定期“回头看”制度，防止隐患整改不到位和已整改隐患的反弹。同时，按照一船一档、一企一档的要求建立和完善安全管理档案，夯实安全管理基础工作。六是把好源头质量关，认真做好船舶的检验和安全技术质量检查。上半年共检验船舶40艘，计16441总吨。

　　（三）加强监管，水路运输市场秩序井然有序。

　　我处始终把加强行业管理，规范企业经营行为，促进行业发展摆在首位,通过日常检查、年度核查、专项整治等各种方式做好落实工作。一是全面开展2016年度港口企业经营资质核查工作。对港口企业的资质条件进行更加全面细致的审查，进一步督促企业加强安全管理和制度建设，共审查水运运输企业18家，审核船舶21艘，参审率100%；审核个体船舶44艘，年审率100%；《水路运输许可证》换证100%。二是全面推行港口安全检查指南。制定具体的检查内容，涉及港口企业资质条件、设施设备、从业人员资格、安全生产管理机构和管理制度、具体操作中的责任落实等五个方面，建立起一套动态安全管理体系，从而进一步完善港口安全管理工作，促进港口企业的规范化建设。三是继续推进长江干线船型标准化，促进长江航运更好更快发展。为确保船型标准化工作进展顺利，我处对全市船舶进行了摸底调查，对所有老旧船舶进行了登记造册，做到心中有数。调查中进行广泛宣传，让全体船东理解船型标准化的意义、内容和操作程序。通过宣传，2016年，共有3艘、1423总吨船舶申报拆解，落实补贴资金万元。2016年，共有12艘、5923总吨船舶进行了拆解申报。四是做好源头监管，抓好规费稽征工作。严格执行到港船舶报告单制度。各港航所结合港埠巡查，对到港船舶载货量认真核实，严格把关。通过巡查及时掌握到港船舶动态，全面了解装卸情况，确保规费应征不漏。五是加大执法力度，加强港口违法行为的查处。为加强水路运输市场监管，规范运输市场秩序，我处通过严格运输市场监管，打击非法运输；严格调度作业通知单制度，确保规费应征不漏；强化岸线巡查力度，杜绝违法占用岸线行为。上半年共查处违法修建港口设施、不按规定使用运输票据等违法行为1起，补征交通规费1000元，罚款1000元，有效的净化了水路运输市场秩序。

　　（四）深化文明创建工作，加强港航队伍建设。

　　一是明确目标，加强领导。为加强创建工作，我处以创建“六型”文明示范窗口为目标，以创建“五好”党支部为抓手，积极推进“十个全覆盖”。并从抓班子、建机制入手，成立了创建工作领导小组。二是健全制度，优化服务。在日常工作中，我们以“万人评窗口”为载体，通过开展“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范作用，增强宗旨意识，规范执法行为，不断优化工作流程，提高行政效能。三是强化教育，提升素质。通过业务培训提升干职工的业务技能，提升社会对港航海事工作的满意程度。以民主生活会、上党课和培训的形式，深入开展思想教育活动。同时认真落实“一岗双责”，做到警钟长鸣。四是落实责任，加强监督。在创建工作中，我们将创建目标纳入年度工作计划，并细化分解，落实责任，作为干职工年终考评内容，从而进一步把活动引向深入。五是加强民主评议政风行风建设，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则，加大明查暗访力度，通过动员会、群众座谈、发放问卷调查，积极开展民主评议活动，自查自纠，纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。六是实行党务政务公开，提高透明度，密切了党群、干群关系。结合“万人评窗口”活动要求，我处对一处两所全部统一制作了公示牌，将执法人员、许可范围、收费标准、许可时限和依据全部公示上墙，同时制作发放了各类“明白卡”2000余份，做到公示工作全方位覆盖。七是大力打造品牌文化，投资10万元建设“职工之家”，通过品牌效应、视觉效应提高干部职工的集体荣誉感，提升凝聚力、战斗力，使港航海事工作为全市社会经济发展提供更加有效的服务和更加有力的保障。

　　二、存在的问题与不足

　　一是水运企业大部分存在小、散、弱现象，有些企业无固定办公场所，给管理工作带来困难；二是港口企业基础设施落后，安全设施不够完善，安全投入不足，急待加以解决；三是对经营资质和安全生产的日常监管力度还不够，执法力量不足，需加强执法力度；四是对港口违法建设和非法经营砂石料的码头的整顿难度较大，措施不够强，主动性还不够。五是受水运运输市场低弥影响，水路交通规费征收滞后。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我们将围绕年初制定的工作目标，突出抓好以下几个方面的工作：

　　（一）深入开展“民主评议政风行风”专项活动

　　“民主评议政风行风”专项活动是贯穿全年的重要工作，下半年我处要继续做好集中整改、全面提高工作。在推进当前工作、提高服务质量、深化监督检查、切实破解难题等方面上抓好落实工作，从而推进专项活动的深入开展。注重评议、总结工作，以书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，组织开展测评，进一步梳理群众意见建议，巩固和扩大“民主评议政风行风”专项活动成果，圆满完成后三个阶段即集中整改、集中测评、总结提高阶段工作，进而建立健全作风建设长效机制。

　　（二）强化监管，确保水路交通安全有序

　　一是以“平安水域”创建活动为抓手，继续深入开展“安全生产年”、“打非治违”等活动。采取日常检查和专项整治相结合的办法，进一步推动行业安全生产，并加强与相关部门的联合，发挥合力，促进安全管理有效开展。二是重点做好汛期、双节期间安全防范工作，完善应急预案，及时报送信息，落实值班制度，切实保障人民群众的生命和财产安全，杜绝重特大安全事故发生。

　　（三）突出重点，切实加强执法管理

　　一是加大港口岸线的执法管理，加强对无证港口经营的打击力度。严查船厂、码头岸线使用情况和工程项目建设情况，保障港口岸线资源的规范合理利用。二是继续加强对危货和客运码头管理，强化基层所现场监管职能，及时掌握现场动态，维护港口企业生产、作业安全。三是加强日常巡查力度，严厉打击偷逃规费行为。对重点区域采取突击检查、联合执法等方式，加大港口作业通知单执行力度，查处随意装卸货等现象，确保规费征收颗粒归仓。

　　（四）多管齐下，抓好文明单位创建工作

　　今年是我处创建市级文明单位关键年，下半年我们要聚全处之智，共谋发展，集全处之力，共求进步，确保创建成功。在继续做好日常工作的基础上，强化服务，提高认识，创新内容，以开展“三抓一促”的机关效能建设为契机，重点提升基层所和办事职能股室的服务能力，切实营造积极进取、生动活泼的创建氛围，推进创建活动深入开展。

港航处2016年上半年工作总结