关于建立健全廉政风险防范机制建设的

通 知

各局（室）、街道办事处、企事业单位：

我区召开廉政风险防控机制推进会后，各单位围绕廉政风险防控机制建设工作，按照细化、深化的排摸要求，努力查找在思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等“五类风险”中存在的廉政风险点，初步完成了风险排查任务。

根据突出重点，分步实施的工作原则。各创建单位已完成风险点的梳理和排查工作任务，现处于建制和评估阶段。根据阶段工作要求，各单位要根据风险点情况，制定针对性和可操作性强的防范措施，并将风险防范措施优化升级、固化为反腐倡廉制度。为全面落实阶段工作任务，建立健全防范制度，现将《单位主要廉政风险点防范措施一览表》和《单位权力内控重点制度汇总表》及相关样本（详见附件）一并发给你。请按照表格填报要求，全面分析、认真梳理，紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节，不断规范在科学决策、行政审批、行政执法、干部监督、财务管理等行政工作中的行为，促使我区行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化，为推进开发区干部依法行政、公正用权、阳光操作奠定良好的制度保障。

附件1：单位主要廉政风险点防范措施一览表

2：单位权力内控重点制度汇总表

二0一二年八月二十一日

关于在区住建局等单位开展廉政风险防控

机制示范点建设的通知

住建局、市政环保局、滨海投资集团、沙城街道办事处：

按照市委惩防办的统一部署，我区积极开展廉政风险防控机制示范点建设，先后出台了温州经济技术开发区廉政风险防控机制示范点建设实施方案》（温开委[2012] 28号）和《关于加快推进廉政风险防控机制建设的通知》（温开纪〔2012〕7号），各单位根据文件精神认真开展查找个人岗位、内设处室、部门廉政风险点，认真评估风险等级、公示风险和确定风险点等系列工作。

为进一步贯彻落实《关于开展廉政风险防控工作示范点建设的实施方案》（温惩防办发〔2012〕1号），突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，分类别、分层级建立一批廉政风险防控工作示范点的要求，我区确定住房与建设局、市政环保局、滨海投资集团、沙城街道办事处四家单位为区属廉政风险防控机制示范点建设单位。其中住房与建设局要围绕廉政风险防控机制示范点创建，突出优化审批流程改造；市政环保局要围绕廉政风险防控机制示范点创建，突出规范行政自由裁量权；滨海投资集团要围绕廉政风险防控机制示范点创建，突出打造建设项目阳光工程防控机制；沙城街道要围绕廉政风险防控机制示范点创建，突出村级（社区）财务管理防范机制。

通过分类别、分层级开展示范点建设，其目的为构建符合行业和部门特点的廉政风险防控新机制、新模式。探索符合地区、部门和岗位特点的廉政风险防控办法，把握廉政风险防控工作的特点和规律，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高、以典型示范促整体提升，使行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。

示范点工作列入年度惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容。各创建单位要把开展廉政风险防控机制示范点建设工作作为落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，把廉政风险防控机制建设融入具体业务工作和管理流程之中，精心谋划部署，认真组织实施。8月底前各示范单位要完善相关制度机制和流程改造，规范权力配置、权力运行监督、风险预警管理，形成较为完整的风险防控机制。9月15日，各示范单位要形成具有普遍指导意义的制度规范和深化廉政风险防控机制示范经验报区纪委汇总（联系人：朱锋慧，电话；86996680），并开展经验推广等相关工作，迎接市纪委的检查考核。

二0一二年八月十四日

温龙沙委〔2012〕45号

关于进一步做好村级财务管理规范化

工作的实施方案

各行政村：

为切实加强我街道村级集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，促进农村经济发展和社会和谐稳定，从村级财务管理上推进农村基层党风廉政建设，现根据《关于在区住建房等单位开展廉政风险防控机制示范点建设的通知》（温开纪〔2012〕9号）精神，现就进一步做好村级财务管理规范化工作的实施方案通知如下：

一、建立组织：
　　1、街道成立村级财务资产管理规范化领导小组：
　　组 长：叶赛晓　　

常务副组长：林光辉　　

副 组 长：王学淼
　　领导小组办公室成员：林少媚 方建莲 王永兴 何文雅 潘崇钢

二、具体做法：

（一）进一步提高做好村级财务管理规范化工作的重要性认识。

做好村级财务管理规范化工作，是维护村经济合作社及其社员合法权益、扎实推进农村民主管理和基层党风廉政建设的客观要求，是加强农村集体“三资”管理、发展壮大村级集体经济的重要举措，是夯实村级财务管理基础、全面提升村级财务管理规范化水平的有效抓手。各村要从加强农村基层党风廉政建设、构建农村社会和谐的高度，充分认识进一步做好村级财务管理规范化工作的重要性。

（一）加强村级集体“三资”管理为目标，全面提升村级财务管理规范化水平。

做好村级财务管理规范化工作，是加强农村集体“三资”管理的一项基础工作。各村要进一步加强经济合作社“十有”建设，完善村经济合作社治理机构，充分发挥其在村级组织中的作用；加强“三资”管理服务机构，完善“三资”管理制度，更新监督网络，强化“三资”监管手段；对照规定的村级财务管理规范化标准，认真调查摸底，分析薄弱区域和薄弱环节，制定创建实施方案和措施，全面提升村级财务管理规范化水平。

（三）规范化认定为手段，扎实推进村级财务管理规范化工作。

各村要把村级财务管理规范化认定工作，作为进一步做好村级财务管理规范化工作的重要环节。创建村级财务规范化村于8月30日前，将各类资料（包括申请理由、工作情况、自评分值等）上报街道经济综合服务中心，并按照标准制作整理好各类台帐资料，街道将于10月底前进行验收，评分结果将作为年度党风廉政建设工作责任落实。

附件：1、村级财务管理规范化村标准

2、村财务资产管理规范化村申报表

中共沙城街道工作委员会

2012年6月20日

主题词：村级财务 规范化 管理 实施方案

主送：各行政村、村三资代理中心。

word/media/image1.gif抄送：区纪委、街道班子领导

中共沙城街道党政综合办公室 2012年8月10日印发

（共印30份）

关于建立健全廉政风险防范机制建设的