2017国一国二限行政策

　　●根据《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》，北京市财政对对2016年12月1日至2017年6月30日期间实施报废的，给予国一轻型汽油车最高10000元、国二轻型汽油车最高12000元补贴;对在2017年7月1日至2017年12月31日期间实施报废的，给予国一轻型汽油车最高8000元、国二轻型汽油车最高10000元补贴。

　　●相关资料显示，北京现有的570万辆小汽车大多执行的是2005年之后的机动车排放标准，也就是所谓的国三、国四和国五排放标准。但仍然还有40多万辆在执行2005年以前排放标准，也就是国一和国二排放标准。

　　从2017年2月15日起，国一国二机动车五环路(不含)以内道路在工作日内将限行，且在空气重污染橙色预警时还将在全市禁行，此举共涉及车辆有40多万，占目前北京在用车保有量的7%左右。

　　有报道称，这是北京市为了缓解空气污染所采取的一项措施。

　　因为根据此前北京市的调研，这部分车辆虽然仅占北京市机动车保有量的8%，但是主要污染物却超过了所有车辆污染物的25%，也是北京PM2.5的主要来源之一。

　　当下，在北京地区燃煤污染逐渐得以控制的背景下，汽车的污染也开始受到重视。因此，北京市采取这样的措施可谓势在必行。

　　而从国际上看，对老旧机动车实行区域限制，在发达国家也早有先例。比如英国和法国，都对其核心区采取了限制的办法。

　　北京市在公布这一政策时也拿出了这些所谓的“国际惯例”来证明自己的合理性。

　　值得一提的是，在这轮限制中，政府还采取了补贴和金融支持的政策，鼓励更多车主提前报废汽车，通过这一方式进行鼓励和引导。比如提前报废的车辆最高可获得1.2万元，这对于许多价值低于1万元的老旧汽车，无疑是一个不错的消息。

　　但也应看到，由于涉及车辆众多，车况也大不相同，一部分中高端汽车很可能在这轮“限行”和强制报废政策中利益受损。

　　实际上,已经有媒体报道，包括奥迪、宝马等高端品牌在内的一些相关车型，已经成为这一政策的受害者。

　　由于我国各地限迁政策已经普遍实施，国三以下的车辆很难异地流通，即便国务院三令五申放开二手车市场，但各省基于自己的利益，在实际落实中推三阻四，很少有省市能够深入贯彻执行。因此，北京的这些所涉高端品牌车辆无疑就会陷入尴尬境地：在本地受到限制，外迁途径却越来越窄，最后只能低价迁往更加偏远的地区，抑或提前报废造成浪费。

　　除了会造成资源的浪费，最主要是将导致车主的利益受损。

　　因此，对国一国二车限行，政策制定方应充分考虑相关人群的实际利益，政府的补贴激励机制应尽可能细致、完善，分类实施奖补政策。同时对于那些虽然在标准上划入国二标准，实际车况仍在国三及以上标准的车辆也要及时调整其标准，不要因此造成误伤。

　　也有业内专家对未来二手车市场行情产生担忧。也就是说，因为这一规定将涉及近40万台2006年6月30日之前生产的老旧车型，即便政府提高了相应补贴，但是对于某些车型和某些消费者来说，这一政策有些“不近人情”。事实也证明，由于市场反应极为迅速，最近几天这类车辆的二手车价格暴跌近一半。

　　还应该看到，北京作为全国首都，在政策实施方面往往会成为其它各省市区的“榜样”。以多年前实施的二手车限迁政策为例，最早的实施的地方即为北京，此后被河北、山东、天津等省、市效仿，最终成为全国性的壁垒性政策，到目前仍难打破，严重影响了全国性二手车市场的形成。

　　如今北京限制国二以内老旧机动车辆，也很有可能被其它省、市效仿。届时，可以想象，全国会有更多的车辆牵涉其中，也会有更多车主的利益受到影响。因此，北京相关政策的完善与否以及后续影响，足够影响至全国，政策的制定和实施必须谨慎、细致。

　　值得一提的是，在这轮限制国一、国二车辆的同时，政策制定者还应该提前预测国三、国四车辆未来的出路，并尽早制定相关政策，对广大车主进行引导。

　　总之，从治理环境污染的角度来看，每个人都应当为环境变好贡献力量，但为政者应尽量考虑政策的严谨性，避免让一部分车主过度买单。

2017国一国二限行政策