第九课 走进社会主义市场经济——社会主义市场经济

【课前问题导学】

1、社会主义市场经济的基本特征

2、宏观调控的含义、目标、*手段

3、*如何理解市场调节与宏观调控的关系

【自主学习一】

二、社会主义市场经济

（1）社会主义市场经济的基本特征

1、含义：

社会主义市场经济是同社会主义 结合在一起的。社会主义市场经济既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

2、基本特征：

（1）坚持 的主体地位，是社会主义市场经济的 。

（2）以 为根本目标, 是中国特色社会主义的根本原则。

（3）能够实行 。 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

3、优点

把坚持社会主义基本经济制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社 同 结合起来，把人民的 和 、 和 结合起来；能够处理好

和 的关系，既充分发挥 作用又更好发挥 作用。

【知识理解】

1、区别社会主义市场经济与资本主义市场经济

2、正确认识社会主义市场经济的基本特征

（1）社会主义市场经济作为一种市场经济，必然具有市场经济的共性，一是市场在资源配置中起决定性作用，而是在国家宏观调控下进行。

（2）社会主义市场经济把社会主义基本经济制度同市场经济的长处结合起来，又具有其鲜明的个性特征，即坚持公有制的主体地位，以共同富裕为根本目标，能够实行强有力的宏观调控。

（3）宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的健康发展也离不开国家的宏观调控。这之间的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。

3、区分社会主义经济、社会主义初级阶段经济、社会主义市场经济

（1）社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。

（2）社会主义初级阶段经济是指当前和今后相当长的时期我国经济所有制形式和分配方式，有公有和非公有，以公有制为主体、多种所有制经济并存，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

（3）社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。

【探究问题二】

材料一 国家发改委会同国家卫生计生委、人社部等部门发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，决定从6月1日起，“除麻醉药品和第一类精神药品外，取消药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成”。

材料二 取消药品限价非不管，多项新政即将实施，发改委已经开始酝酿制定一份药品价格行为规则。大框架概括为三条：一是指导生产经营者合理制定价格：公平、合法、诚信；二是保留过去合理合法的规则，如药品差比价规则；三是禁止价格垄断和不正当价格行为。

请你谈一谈：

（1）结合材料一，谈谈政府取消药品政府定价的经济学依据。

（2）结合材料二，简要说明“取消药品限价非不管”的理由。

【答案】

（1）①市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。

②价值决定价格，供求影响价格，商品的价格由市场形成。因此取消药品政府定价，遵循了经济规律。

（2）市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。如果仅由市场来调节容易导致市场秩序混乱，影响经济发展和人们的生产生活。为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控，政府制定出台药品价格行为规则是对经济进行宏观调控的表现。

【自主学习二】

（2）科学的宏观调控

1、宏观调控的必要性

社会主义市场经济的正常运行和发展，既需要充分发挥 的作用，又需要科学的 。 是政府的主要职责和作用之一。

2、宏观调控的含义

宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的 和 。

3、宏观调控的目标

我国宏观调控的目标是：促进 ，增加就业，稳定 ，保持国际收支平衡。

4、宏观调控的手段

国家运用 、 和必要的 ，实现宏观调控目标。国家宏观调控，应该以 手段和 手段为主，辅之以必要的 手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

（1）经济手段。

和 是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施 、 、 等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展。

（2）法律手段：国家通过 和 经济法规等法律手段。

（3）行政手段：国家通过采取具有强制性的 、 等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展。

【知识理解】

1、市场调节与国家宏观调控的关系

2、宏观调控三种手段的比较

区分宏观调控三种手段：

（1）经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点，它主要通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段的调节比较温和，调节结果带有一定的不确定性。

（2）法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，具有权威性，但不够灵活。

（3）行政手段靠国家的强制力量推行，具有直接、迅速和强制性的特点，必须遵循市场规律。

（4）凡是看到经济计划和经济政策就可认定为经济手段；凡是看到经济立法和经济司法就可认定为法律手段；凡是看到行政命令就可认定为行政手段。以价格为例，如果是国家运用差别电价措施引导消费，就是经济手段；如果是审判价格违法案件，就是法律手段；如果是实施限价措施，就是行政手段。

经济手段：经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策（税收、税率、财政支出、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）等。

法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等。

行政手段：强制性的行政命令、政策、规定等。

【探究问题二】

面对超万亿元规模的中国境外消费热潮，国务院出台了一揽子提振国内消费的政策大礼包。2019年5月29日，在国务院新闻办举行的例会上，财政部、海关总署、商务部三部门亮出了外界期待的降税、调税、免税、退税等一系列政策措施。

提振国内消费需求是此次国务院政策措施的重点。最先亮相的降税政策将从6月1日起开始实施。我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，商品的关税平均降幅超过50%。

请你谈一谈：有人认为，只要加大对经济的调控力度，就能实现经济增长。请运用“走进社会主义市场经济”的知识，谈谈你的理解。

【答案】

①社会主义市场经济能够实现科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

②社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

因此，要实现经济平稳健康运行，应处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。

总结疑难问题：

1、社会主义市场经济的基本特征

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义市场经济既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

（1）坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。

（2）以共同富裕为根本目标,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

（3）能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

2、科学的宏观调控

（1）为什么：①科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

②社会主义市场经济的正常运行和发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

（2）怎么做

国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控目标。

①经济手段：A经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、

B财政政策（税收、税率、财政支出、国债等）、

C货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）等。

②法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等。

③行政手段：强制性的行政命令、政策、规定等。

§构建知识体系§ 【要求】当堂完成；课堂展示

溪满族自治县高级中学高一政治教案（人教版）：(必修1)第9课 走进社会主义市场经济 - 社会主义市场经济