关于事业单位组建理事会的实践与思考

发布时间：2018-09-06

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于事业单位组建理事会的实践与思考
作者：段洪祥
来源：《机构与行政》2016年第08期
近年来，根据山东省及潍坊市建立健全事业单位法人治理结构的有关要求，昌乐县编办结合县域工作实际，从理事会组建、功能定位等方面入手，扎实推进事业单位法人治理结构改革进程，积累了较为成熟的法人治理结构建设经验。 一、昌乐县事业单位理事会基本情况 （一）试点单位有关情况
在推进事业单位法人治理结构工作中，昌乐县编办本着“运行状况、群众关注、趋势展望”的目标，对全县事业单位逐一进行精心分析研判，并按照难易适中、依次推进的原则，最终选取教育、卫计和文化3个系统的4家公益属性突出、群众密切关注的事业单位开展法人治理结构改革试点工作，先后新组建了图书馆、特师附属小学和实验中学3家理事会，同时为人民医院调整完善了医管会人员组成，超额完成潍坊市部署的3家事业单位法人治理结构试点工作任务。
（二）理事会人员组成情况
据统计，昌乐县4家理事会（医管会）共有理事53人，人员组成如下： 1、按层次分。53名理事中，政府管理人员33人，占62.27%；专家学者9人，占16.98%；其他人员11人，占20.75%。从层次来看，政府管理人员所占比例偏多。
2、按档次分。理事多于15人的1家，占25%；理事10—15人的2家，占50%；理事少于10人的1家，占25%。
3、按性别分。男性理事40人，占75.47%；女性理事13人，占24.53%。从性别来看，男性理事比例较高。 （三）理事会运行情况
一是进一步规范了试点单位行为，强化了公益属性。在试点单位组建理事会，相当于为其配备了一个“智囊团”，加强了理事会与主管部门、管理层三方之间的衔接，有助于集思广益解决遇到的问题，有效减少了行政资源的浪费，如特师附小创新推行“理事会+校代会”管理模式，参照制定权利清单的模式，梳理涉及教职工岗位管理、绩效考评工资实施方案等6大类31项管理职能，理事会与校代会合理划分管理权限，实现了理事会与管理层“掌舵”与“划桨”的

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