加强建设  完善措施

努力推进？？民主管理工作的发展 

？？村位于？？镇西南部，有27个村民组，5100多人，水田3300亩，旱地700多亩，林地18000亩。近年来，我村在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展经济，增加农民收入，维护稳定的大局，通过健全制度，规范程序，完善机制，提高村务公开民主管理工作整体水平，推进村民自治与和谐村组建设。逐步实现了，村级组织健全有力，村党组织、村民委员会等领导班子成员关系协调，村务公开全面真实，党务公开不断深化，民主决策科学规范，民主管理扎实有序，民主监督切实有效，村组和谐群众满意。有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，为构建社会主义和谐新农村奠定了基础。

一、加强领导，完善制度。

为了加强对村务公开民主管理的领导，我村成立了以村委会书记为组长，村委会副主任、村支委为副组长的民主管理领导小组，定期研究村务公开民主管理工作。按照上级有关法律、法规和村务公开民主管理标准，研究制定了《？？村村务公开民主管理实施方案》，为村务公开民主管理活动的顺利进行奠定了组织基础。在公开过程中，我们依法制定了村民自治章程、村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、议事规则、村民代表联系户制度、村务公开监督组制度、民主理财小组工作制度、民主管理制度、村委会工作制度、村务公开制度、民主评议制度、村委干部行为规范、民主决策程序、重大村务事项决策前广泛征求村民意见、决策责任追究制度等。并按规定产生村民代表、村务公开监督组、民主理财小组，使他们的作用得到切实发挥，同时我们还建立各项台帐资料，注重档案管理，使村务民主管理规范化、制度化。

二、加强管理，规范程序

（一）依法进行了村两委换届选举。

为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对村党总支进行了“两推一选”，在村民委员会换届选举工作中，选举委员会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。村设置票箱，当场投票，当场开箱计票，当场公布选举结果，确保选举出了群众自己信任的村委班子成员，把民主权利落到了实处。村委会选举产生后，我们又采用由村民委员会提名，村民小组长也由村民代表会议选举产生，进一步完善了村级基层组织建设，逐步建立起一支勤政为民，勇于奉献，能带领群众干事创业的村级干部队伍。

（二）规范日常议事决策程序。

在讨论决定重大事项时，我们坚持民主集中制的原则，先由村党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，提出决策方案，然后召开村党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。近年来，我村“村村通公路工程”的实施，都是通过村民代表议事会表决实施的民心工程，这些事项总投资达几百万元。这些工程的实施由于议事和决策程序合法合理，得到了全村群众的大力支持。此外，我们还建立了决策责任追究制度，对没有按规定程序作出重大决策的，严格追究相关责任人的责任。

（三）规范了民主理财制度。

我们实行了严格的村级民主理财制度，在实行“村帐镇管”的基础上，我村通过民主推选的方式，选出了6人的民主理财小组，每月固定时间审核本村财务收支情况，支出单据由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。由于近年来我村严格控制管理费用等非生产性开支，没有债务产生。

三、村务公开，全面真实

我村以建立党务、村务公开栏为契机，建立了村务公开制度，把村务公开作为重点工作来抓。

一是公开内容全面真实、重点突出。村务公开工作方案的审查、确定和实施有严格的工作程序，公开群众关心的财务收支和热点问题及政策性事项，如：年度工作目标，党务工作，计划生育工作，财务工作，优惠政策落实情况，抚慰救济情况等；

二是定期及时公开。我村财务、村务每季度公开一次，政策性和重大事项及时公开；

三是努力达到公开目的。通过村务公开征求和听取村民意见和建议，真诚接受群众监督，及时解答群众提出的问题，对群众反映的问题及时予以处理和答复，有问题的及时纠正，不断改进村委会工作方式，促进我村稳定发展。

四、自治与监督，推进？？和谐稳定

为有效加强民主管理工作，我们积极探索民主管理工作新途径，实行村民自治。如：

在计划生育工作中，我们实行了避孕节育措施知情选择，并组织成立了村计划生育协会，实行会员联系户制度，采取多种方式搞好计划生育宣传教育工作，实现了育龄人群的自我教育，自我管理，有效推动了计划生育工作的顺利开展。

在社会治安综合治理工作中，我们积极推行村民自治，积极响应上级的政策，成立村级治安联防队，进一步加大了防范力度，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生。

在村级日常工作中，我们充分发挥群众代表、理财小组等群众性监督组织的作用，发现问题及时处理，杜绝了干部违纪现象的发生。我们还充分利用村规民约，约束村民的日常行为，有效防止了各类违纪案件的发生。

实行村民自治工作以来，有效增强了群众的参政议政意识，激发了群众同违法乱纪现象做斗争的勇气，使违法乱纪现象大幅度减少，也进一步净化了我村村干部队伍，树立了党在农村的良好形象，有效密切了党群干群关系。近年来，我村村干部无违纪违法行为，社会矛盾调处化解及时，村内无群体上访事件发生，党和国家的各项惠农政策也能得到有效贯彻落实，党群干群关系融洽，促进了我村各项工作的正常开展。

加强管理、完善措施，努力推进？？村民主管理工作的发展