国内农业补贴政策研究综述
作者：于淑英
来源：《中国集体经济》2013年第06期

        摘要：随着我们国家市场经济的发展，以及现代产业体系的逐步建设，农业在我们国民经济中的分量和所占的份额逐渐上升。而农业补贴是农业发展的重要基石之一，农业补贴近年来也逐渐成为国内极具挑战性的研究热点之一。国内的研究主要集中在实施农业补贴的理论依据、农业补贴的演变过程、农业补贴政策在国际间的比较与经验借鉴、我国实施农业补贴政策之后的效果测度和农业补贴政策存在的主要不足及其改进建议等方面。针对以上几个方面的研究，本文将做一个文献综述，以期对今后研究农业补贴提供经验参考和方向性的理论指导。

        关键词：农业补贴；经验借鉴；研究综述

        近年来，随着世界各国人口的不断增长，能源危机不断加深，粮食危机成为世界各国经济继续发展的巨大障碍。农业在国民经济中的地位也随之上升，而国际上普遍采取农业补贴来保护各国农业发展，实践证明，农业补贴这个政策工具对于改善农业发展状况极其有效，因此农业补贴政策越来越受到国内外学者的青睐。在此，本文通过查阅文献资料梳理了一下长期以来国内在农业补贴方面的研究文献，并在此基础上探讨一下国内农业补贴政策的研究方向与发展趋势。

        一、相关文献检索情况

        对于农业补贴的研究，国内大都集中在实施农业补贴的理论依据、农业补贴的演变过程、农业补贴政策在国际间的比较与经验借鉴、我国实施农业补贴政策之后的效果测度和农业补贴政策存在的主要不足及其改进建议等方面。接下来我们将分别针对以上几个方面的研究分析进行一个较为详细的文献综述并对这些文献作一个整体总结。

        二、国内相关文献研究分析

        归纳起来，国内学术界对于农业补贴问题的研究主要探讨了以下几个方面的问题。

        （一）关于农业补贴性质的分析

        对于什么是农业补贴，何忠伟，蒋和平（2003）认为农业补贴具有两个层次的含义：一种是涵盖科技、水利、环保等方面投资的广义补贴，即政府对农业部门所有的支持和投资，由于它在不引起农产品市场或者产出结构直接显著的扭曲性变化的同时也不受到WTO的限制，所以这种广义补贴一般也被称为“绿箱”政策。另一种是狭义补贴，主要指的是那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施，这类补贴又称为保护性补贴。徐全红（2006）认为从经济学的角度可以理解为一般意义上的农业补贴，指政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付，是一国政府对本国农业支持和保护体系中最至关重要也是最常用的政策工具。政府通过行政手段将资源转移到农业部门，以支持本国农业发展。

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