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江油市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则

（试行）

第一章 总 则

第一条 为逐步完善我市建筑业农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，结合我市实际情况制订本细则。

第二条 细则适用于在本市行政区域内从事建筑施工活动的各类施工企业，各施工企业必须遵照执行。

第三条 细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。

第二章 管理机构

第四条 市人事劳动保障局和市城乡规划和住房保障局统一对我市建筑业农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各建筑施工企业负责。

第五条 各建筑施工总承包企业负责该企业所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。

第六条 施工总承包企业应设立农民工管理专门机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部应设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤、记工等管理工作。

第七条 分包企业应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。

第三章 职责分工

第八条 市人事劳动保障局和市城乡规划和住房保障局负责对全市在建项目农民工工资支付情况和实名制管理制度实施情况进行督导，具体应做好：

1.严格执行本辖区内在建项目农民工工资担保金制度；

2.监督本辖区开发项目工程款的拨付情况；

3.监督本辖区在建项目落实农民工实名制管理制度；

4.监督本辖区在建项目的农民工工资支付情况；

5.积极做好日常纠纷调解工作。

第九条 总承包企业应对农民工工资支付与实名制加强管理，主要职责是：

1.贯彻、执行上级对工程管理的有关法律、法规和政策；

2.建立健全农民工管理专门机构，落实农民工实名制管理，不断完善内部管理办法，制定并实施强化农民工实名制管理的用工登记、日常考勤、工资支付与发放情况等相关制度，提高对建筑业农民工管理水平；

3.验证分包企业的必备施工资格，（即：营业执照、资质证书、安全生产许可证、外地企业入川备案表、不良行为证明、法人授权委托书）复印件整理归档；

4.规范分包合同管理。总承包企业发包分包工程，必须按规定签订分包合同。分包合同应约定分包款支付时间、计价方式和标准、支付方式等内容；

5.及时掌握施工现场人员变动情况。督促项目部严格执行农民工身份管理和工资支付的有关规定，每月定时按工程项目收集《农民工人员花名册》；

6.统计汇总年、季、月农民工考勤及工资支付情况，每月监督发放农民工工资，并将发放情况现场张贴公示，同时收集存档工资发放表。积极主动处理各种纠纷，化解矛盾，确保稳定；

7.总承包企业必须委派农民工管理员负责施工现场农民工管理，并明确其工作职责：

（1）负责组织协调项目部工程款、农民工工资的各种管理工作；

（2）做好农民工进场教育工作，确保每一名进场农名工清楚其权利和义务，且应留有记录；

（3）认真做好进场农民工实名制登记，收集农民工身份证复印件，每天核对农民工变化情况，记录施工人员出勤、工资，填制等工作；

（4）审核并汇总每月各班组提交的每名农民工的出勤记录和实际应得工资额，编制工资支付表；

（5）每月将出勤记录和支付金额在项目工地显著位置公示，公示无异议后，由管理员现场指导、监督足额发放农民工工资，确保工作发放到每位农民工手上；

（6）每月定时向总承包公司上报农民工工资发放表册，并汇报具体发放情况；

（7）进行定期和不定期的监督检查工作，对检查中发现的问题及时纠正并提出整改建议，同时向主管领导及时汇报不能按时、足额发放农民工工资的分包企业；

（8）对发现拖欠问题的，要积极牵头解决农民工工资方面的纠纷，同时及时向总承包企业汇报；

（9）工程竣工后，负责该工程的《人员花名册考勤表》、《人员工资发放表》资料的存档工作，存档时间原则上不少于2年。

第四章 相关设备要求

第十条 为提高管理效率，总承包企业、项目部必须在项目施工现场配备电脑微机、打卡机或指纹机、数码相机、固定窗式公告牌等设备。

第十一条 施工现场必须具备适当的、能够告知农民工工资发放程序、施工安全教育、施工技术交底等培训内容的场地或场所。

第十二条 施工现场要利用固定窗式公告牌告知和公示农民工考勤和工资的支付情况及举报电话。

第五章 附 则

第十三条 市人事劳动保障局和市城乡规划和住房保障局要将各施工企业工资支付与实名制管理纳入监管范围，对不按本细则和有关规定执行，拖欠农民工工资造成严重后果的施工企业，依法给予限期或停工整改、停止投标、限制市场准入等行政处罚，并将违规事实记入信用档案。

第十四条 各建筑施工企业要充分发挥各自管理作用，组织所属项目部认真贯彻落实，加强协调力度，采取典型引路、经验交流等多种形式推广先进单位做法，切实做好农民工工资支付和实名制管理工作。

第十五条 本细则最终解释权归江油市城乡规划建设和住房保障局。

二〇一一年五月四日

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农民工工资支付与实名制管理的实施细则