第二十六 如何做好党员发展培养工作

　　党员队伍是党支部的组织基础。党员队伍的状况如何，直接关系党支部战斗力的强弱，影响着党支部对连队建设全面建设的实现。发展党员是壮大党员队伍，增强党的战斗力的基础，是党支部加强党员队伍建设的一个重要环节和经常性的重要工作。只有源源不断的、高质量的党员进入党内，为党增添新鲜血液，才能保持我们党旺盛的生机和活力。因此，党支部必须以高度负责的精神和严肃认真的态度做好发展党员工作，使连队经常保持一支相对稳定的党员队伍。

　　一、发展党员的原则要求

　　发展党员要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针进行。要把保证质量放在首位，坚决防止和纠正迁就照顾、论资排辈、降低标准，忽视质量的倾向，注重在一、二年度兵中确定发展对象。要严格控制在义务兵中发展党员的数量，一般掌握在义务兵总数的10％以内，真正把那些合格的先进分子吸收到党内来。

　　二、发展党员的主要工作

（一） 拟定党员发展计划

　　　发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作。只有坚持发展的计划性，克服盲目性和被动性，才能把好质量关。因此，连队党支部应根据上级关于发展党员工作的统一计划、规定和指示精神，从本连实际情况出发，按照本单位义务兵的15％确定发展对象，选好培养对象制定好年度发展计划，并在年底前报上级党组织和政治机关审批。其工作程序：

　　1、学习上级有关规定，统一思想。明确发展方针，明确党员标准和条件。

　　2、分析积极分子队伍现状，酝酿计划。（1）党小组分析、酝酿，提出重点发展对象；（2）支委会分析、酝酿，确定重点发展对象；（3）提出初步设想和制定教育措施。

　　3、分工专人，草拟计划。

　　4、支委会研究讨论，通过计划。（1）汇报发展计划初稿；（2）展开讨论；（3）形成决议。

　　5、报上级党委审批。

(二)、确定和培训党员发展对象

　　1、确定党员发展对象。

　　确定党员发展对象必须严格按程序进行。入党积极分子经过一年以上的培养教育(含入伍前地方党组织培养的时间)，在团支部推荐、党小组提名、听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会集体讨论同意，才能列发展对象。发展对象即基本具备党员条件、支部准备近期进行发展的同志。

　　2、培训党员发展对象。

　　要采取多种形式，对发展对象进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育，明确做一名共产党员必须达到的基本要求。要指定正式党员做他们的培养联系人，组织他们参加党内有关活动，分配一些实际工作，使之在实践中经受锻炼和考验。每季度要对发展对象的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作实绩进行一次全面考察，并将考察情况填入《党员发展对象培养考察登记表》。对列入当年计划的发展对象，连队或营（队）要对他们进行短期集中培训，时间一般5一一7天。连队党支部和培养人要经常对他们进行教育。

　　(三)、讨论接收新党员

　　根据支部年初制定的党员发展计划和对党员发展对象的考察培养情况，对符合党员发展条件的积极分子要适时讨论研究，尽快吸收他们为预备党员。在讨论研究中，要在广泛征求和参考团支部的推荐、党小组的提名、培养联系人、党内外群众等各方面意见的基础上，支委会在集体讨论研究，然后填写《入党志愿书》，提交支部党员大会讨论发展。在整个过程中要重点把握好支委会和支部党员大会讨论接收这两个环节。

　　1、支委会讨论接收新党员

　　在支委会在集体讨论研究接收新党员中，要充分了解发展对象本人的入党愿望、对党的认识和入党动机，分析其政治信念、成长经历，讨论其思想、工作、学习、作风等德才表现情况。在讨论中要发扬民主、实事求是，既不故意拔高，也不歪曲事实；既要讲成绩，也要谈缺点，要全面准确地把最优秀的积极分子吸收到党内来。

　　2、指导填写“两表一书”

　　党支部应对入党申请人进行忠诚老实的教育，并将《入党志愿书》内的项目及其包括的内容向其解释清楚，讲明填写要求。《入党志愿书》由申请人填写后，两名介绍人要分别签署意见，实事求是地表明自己的看法和态度。

《入党志愿书》的填写，

《入党志愿书》共分为五个部分，即申请人填写的部分，介绍人填写的部分，谈话人填写的部分，党支部填写的部分，党委填写的部分：

（1）申请人填写的部分。包括自然情况、入党志愿、本人经历、家庭成员及社会关系等。

A、自然情况，是指《入党志愿书》第一页上半部分填写的部分。要注意三个栏目：一是“姓名”栏，姓名用字和其他档案材料统一起来，不能随意更改。二是“家庭出身”栏，应填写本人取得独立经济地位前的家庭成份。经组织审查批准改变了家庭成份的，按改变的成份填写。三是“本人成份”栏，按照有关文件规定，从部队实际情况看，一般填“学生”。例：

姓

名现 名X X X性 别男照

片曾用名无民 族汉出生年月1982年 9 月 12 日籍 贯X X省X X X市（县）家庭出身农 民现有文化程度高 中本人成分学 生有何专长汽车驾驶现任职务班 长　　B、入党志愿，是指第一页下半部分到第三页。填写这一栏，要根据自己的思想认识和思想变化过程，着重写本人对党的认识(如对党的性质、宗旨、纲领的认识等)，为什么要入党，以及自己的决心。

例：入党志愿

我志愿加入中国共产党，是建立在对党的性质、指导思想、路线的认识和亲身感受党的英明、伟大的基础上的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南，并且是按照民主集中制的原则组织的统一体。中国共产党作为先进生产力的代表，始终代表着社会发展的方向。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，党除了工人阶级和最广大人民的利益之外，没有自己的特殊利益，他们的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党是开创中国特色社会主义事业新局面的领导核心。历史已经证明：没有共产党就没有新中国。党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的。党的领导是我国社会主义现代化建设取得胜利的根本保证。因为只有坚持党的领导，才能保证社会主义现代化建设的方向，才能更有效地动员和组织起广大人民群众投身到建设现代化伟大事业中来，十三届国中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党的议论，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。虽然社会主义制度的发展和完善是一个相当长的历史过程，但社会主义制度具有强大的生命力，她必然要代替资本主义制度，最终实现共产主义，这是历史发展的规律。

基于以上对党的认识，我对党已有了深厚的感情，对党的事业树立了坚定不可动摇的信念，决心为共产主义事业而奋斗终身。所以我志愿加入中国共产党，坚决拥护党的纲领，遵守党的章程，认真履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，按期缴纳党费，在党组织的培养教育下，使自己成为一名真正的无产阶级革命的先锋战士!

　　今后，我决心处处以一名共产党员的标准来严格要求自己，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，带头贯彻执行党在现阶段的基本路线和方针政策，和党中央在政治上保持高度一致；在工作中勇于开拓，积极进取，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；自觉地遵守党纪国法，坚决同危害党和人民利益的行为作斗争，在党和人民需要的时候，勇于献出自己的一切!我愿自觉地接受党组织的教育、帮助和考验，使自己早日在思想上、组织上和行动上成为一名合格的共产党员。

　　C、本人经历，是指第四、五页的内容。“本人经历”一般从七岁或上小学时填写，前后时间要衔接，一般写经历变化的起始时间为准；“从何地、何部”应填写全称；“任何职”应写明具体职务；“证明人”应填写最熟悉本人情况的人、直接领导人或在一起工作的同级人员。第五页“何时何地因何原因受到何种奖励或处分”一栏，应明确奖励或处分，是指根据(纪律条令)规定，经组织正式批准所给予的奖励或处分。一般性奖励、处分不必填写。

　　例：本人经历

本 人 经 历 (包括学历)自何年何月至何年何月在何地、何部门、任何职证明人1989、91995、9XX省XX县XX小学 学生XXX1995、92001、9XX省XX县XX中学 学生XXX2001、12现 在XXXX部队XX分队 战士XXX　　

何时何地参加过何种民主党派或进步团体，任何职务

1999年6月1日在XX县XXX中学加入中国共产主义青年团，任团支部组织委员。

何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及有何其他政治历史问题，结论如何

无

何时何地因何原因受过何种奖励或处分

2001年在XXX部队XXX营XXX连获嘉奖一次；

2002年在XXX部队XXX营XXX连被评为优秀士兵。

　　D、家庭成员及社会关系，是指第六页上面两栏。填写这两栏，注意把概念弄清楚，“家庭主要成员”，是指本人的父母(或抚养者)、配偶和子女，以及与本人有密切来往和影响较深的亲戚、朋友。

例:家庭主要成员的职业和政治情况

父亲： XXX， XX省XX厂科长， 中共党员，无政治问题；

母亲： XXX， XX省XX厂工程师，中共党员，无政治问题；

姐姐： XXX， XX省XX公司技术员，群众，无政治问题。

主要社会关系的职业和政治情况

叔叔：XXX，XX省XX市中学教师，中共党员。

舅舅：XXX， XX省XX市XX厂， 办公室主任， 中共党员。

　　另外，第六页上的“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需要向党说明、而在其他项目中不好填写的问题。

例：对党还有哪些需要说明的问题

无

本人签字日期

本人签名盖章： XXX (章) XX年X月XX日

　　这一部分容易出现的问题，一是称谓用语不准确。有的申请人的名字填写几处不一致，特别是音同字不同的现象比较多；有的对亲属的称呼不规范，用本地习惯称呼，如把父亲填写为爸爸、爹、大爷等。二是个人情况没有按规定填写。如家庭出身、亲属的历史问题和个人处分情况回避不填写。三是入党志愿书不够严肃规范。抄写别人的多，千篇一律，特别是没有体现出个人对党的认识：把填写志愿书与入党申请书格式混同，在入党志愿栏里，填写“敬爱的党支部”、“此致、敬礼”等内容；政治用语不严谨，如对党的性质、宗旨和纲领的表述不准确，一些过时的提法、用语仍然延用；入党志愿不联系个人实际，空话、大话、套话多。四是本人经历填写不规范、个人经历的起止时间不衔接，互相交叉；部队单位名称用代号的多，不用番号填写；个人履历填写复杂，不以职务变动填写。

　　（2）介绍人填写的部分。即第七页“入党介绍人的意见”，共两栏，分别由第一和第二介绍人填写。主要填写对被介绍人的思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的看法，并应表明对其入党的态度。介绍人的意见，既要反映出被介绍人具备入党条件的程度，也要反映出存在的主要问题，以便于党组织对被介绍人进行全面的审查。入党介绍人的“现任职务”一栏，是指现任党内职务和党外行政职务。如职务较多，只填主要职务，没有职务不填。

例：入党介绍人的意见

介绍人姓名：XX 现任职务：支部委员

教研室主任

XXX同志积极要求进步，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想和行动上同党中央保持一致。被吸收为入党积极分子后，及时向党组织汇报思想和工作情况，积极参加党组织的党课学习，工作更加积极主动，尽职尽责，各方面进步显著。XXX同志对党的认识深刻、感情深厚，入党动机明确，经培养考察，已基本达到了入党条件，我愿意介绍他加入中国共产党。

介绍人签名盖章： XX (章) XXXX年X月XX日

　　 (注：两名介绍人要按上述要求分别填写。)

（3）谈话人填写的部分。第九页的“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”，这一部分主要填写三个内容：一是与申请人谈话的主要情况，包括申请人对党的基本知识的掌握、入党动机，个人履历和家庭亲属政治面貌，以及本人学习、工作、生活表现。二是对申请人的主要看法。三是表明谈话人对申请人是否同意其入党的意见。

例：上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请入党人的意见

受机关党委指派，机关党委组织委员xxx和xxx支部组织委员xxx同志于XX年X月X X日与申请入党的XXX同志进行了谈话。

通过谈话，我们认为，XXX同志入党目的明确，态度端正，对党的认识深刻，对党组织的感情朴实深厚。该同志多年 来一直要求进步，积极靠近党组织，能不断地加强自身修养，提高政治和业务素质，思想作风和工作水平有了明显转变和提高。该同志在谈话中表示，加入党组织既不是图虚名，也不是为升官，而是为了更好地得到党组织的培养和教育，进一步提高思想觉悟，使自己成为一个具有知识化、专业化，能够担当、经得起风浪考验的高素质人才。

XXX同志认为，党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，积累了治党治国新的宝贵经验，“三个代表”重要思想，是党必须长期坚持的思想。实践再一次证明，没有共产党的正确领导，就不会有今天的大好形势。他表示今后一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，不断提高政治水平和工作能力，以此来报效祖国，为党的事业贡献力量。

XXX同志对自己的评价是客观的，诚恳的，对自身存在的缺点有决心加以克服和改正。通过谈话和本人表现，我们认XXX入党材料完备，手续健全，符合预备党员条件，可以吸收其为中共预备党员。

希望XXX同志今后更加严格要求自己，工作更加积极主动，开拓进取，在党的组织中发挥一名共产党员的应有作用，为党的事业做出新的贡献!

谈话人签名盖章xxx xxx XX年X月X X日

（4）党支部负责填写的部分。包括三个决议，即第八页“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”，第十一页“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”和第十二页“支部大会通过延长预备期的党员能否转为正式党员的决议”。

　　A、“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”，应填写的主要内容是：申请人的现实表现，支部党员大会讨论时提出的主要优、缺点和希望：按照少数服从多数的原则所通过的决议的情况，包括应到会正式党员多少名，实到会正式党员多少名，同意的、不同意的、弃权的各多少名；形成决议的日期，党支部书记签名盖章。

例：支部大会通过接收申请人为预备党员的决议

XXX党支部于XXXX年X月XX日召开支部大会，按照程序对XXX同志入党情况进行了充分讨论。

会议认为，XXX同志自申请入党以来，入党动机明确，态度端正，能认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在党组织的教育培养下，联系自己的实际，不断增强党性修养，牢固树立无产阶级世界观，在政治上不断成熟起子，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定；在工作中认真负责，积极进取，成绩突出，多次受到表彰奖励；该同志为人正派，团结同志，严于律己，乐于助人，积极参加各级组织的活动，受到了同志们的一致好评。

主要缺点走开展批评不够大胆，工作方法有些简单。

支部大会应到正式党员17名，实到16名，出差请假1 名。支部大会认为XXX同志已具备了入党条件，组织手续完备，经举手表决，16名正式党员一致同意接收XXX同志为中共预备党员。

希望XXX同志在今后的工作中，更加严格要求自己，加强党性锻炼，讲究工作方法，在各方面工作中做出新的突出贡献!

支部名称：XXX党支部

支部书记签字盖章：xxx（章）

X X X X年X月X X日

　　B、“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”，通过时，应根据支部大会讨论的情况，简明扼要说明预备党员在预备期的表现及其他需要说明的问题，并写清表决情况和表决结果。表决结果必须写明是同意按期转为正式党员，还是取消预备党员资格，或是延长预备期；延长预备期的，应写清延长时间。

例：支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议

　　XXXX年X月X日，经党支部大会讨论并经上级党组织批准，同意接收XXX同志为中共预备党员，至今预备期已满。XX月XX日本人提出转正申请。该同志在预备期间，能以共产党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，思想进步，政治过硬，工作积极，勤奋努力，任劳任怨，并能主动、虚心地接受批评，改正自己存在的缺点，群众反映很好。

在预备期间，能按时缴纳党费，参加组织生活，组织纪律观念强。支部大会对XXX同志一年的情况进行了充分讨论。本支部共有党员20名，参加会议的党员19名(其中预备党员1名)，一致同意XXX同志按期转为中共正式党员。

支部名称： XXXX

支部书记签名盖章： xxx (章)

X XX X年XX月XX日

　　C、“支部大会通过延长预备期的党员能否转为正式党员的决议”，填写的主要内容是，预备党员在延长预备期的表现及其他需要说明的问题，支部大会的表决情况和表决结果。

例：支部大会通过延长预备期的党员能否转为正式党员的决议

XXX同志在延长X年预备期期间，对自己在预备期中因 工作失误造成一定影响的问题认识深刻，并在工作中有意识地培养自己严谨的工作作风，取得了显著成绩，消除了在群众中的不好影响，已具备了党员条件，可以转为正式党员。支部共有xx名党员，全部参加了会议。

经表决，参加会议的XX名正式党员均同意XXX同志转为中共正式党员。

支部名称： XXXX 支部书记签名盖章： xxx (章)

XXXX年XX月XX日

（5）党委填写的部分。包括第十、十一、十二页三个“党委审批意见”。在填写时都要写清批准或末批准的理由和党委会表决的情况，应写明预备期的起止时间；如批准预备党员或延长预备期的党员转为正式党员，都应注明从何时转为正式党员。

例：批准预备党员

经XXXX年XX月XX日党委会审查讨论，认为XXX同志入党手续完备，工作表现突出，已具备了党员条件。党委X名委员，全部出席了会议，一致同意接收XXX同志为中国共产党预备党员，预备期一年。预备期从XXXX年XX月XX日党支部大会通过之日算起。

党委盖章：(章) 党委书记签名盖章：xxx(章)

XXXX年XX月XX日

例：批准预备党员转为正式党员

经XXXX年XX月XX日党委会审议， XXX同志在预备期间能严格按照党员标准要求自己，履行党员义务，已具备了正式党员条件。党委X名委员均出席了会议，一致同意XXX同志按期转为中共正式党员。党龄从XXXX年XX月XX日算起。

党委盖章：(章) 党委书记签名盖章：xxx(章)

XXXX年XX月XX日

例：批准延长预备期的党员转为正式党员

XXX同志在延长预备期期间，能够吸取教训，认真克服工作中的不足，用严谨的工作作风和优异的工作成绩挽回了不良影响，经党委会研究，一致同意该同志转为中共正式党员。

党龄从延长期满的XXXX年XX月XX日算起。党委共X名委员，全部出席会议。

党委盖章：(章) 党委书记签字盖章：xxx(章)

XXXX年XX月XX日

怎样写好《入党志愿书》，除了按上述要求填写外，还要特别注意以下五点：第一，在填表时要有一个严肃认真的态度，申请人在填写《入党志愿书》之前，要先打好草稿，交支部书记或副书记审查合格后，再正式填写；介绍人要指导被介绍人逐项进行填写；党组织在填写决议或意见时，也要先打好草稿，以免出错。另外，在填写时要用钢笔，以便于长期保存。第二，要实事求是地反映情况。这对申请人来说是一个基本要求，要按照有关栏目的要求把自己的情况如实地反映出来，以接受组织的考察。入党介绍人和上级党组织指派的谈话人，也要真实地反映申请人的情况，既要肯定优点，也不要回避问题，这才是对组织、对同志真正的负责。第三，要熟悉每个栏目的填写要求，该写的内容要写全，并力求写得充实一些、具体一些，以利于党组织更全面地掌握申请人的情况。第四，党委审批和填写要及时。如因特殊情况延长审批时间，也不得超过六个月。第五，领导机关对《入党志愿书》的填写情况经常进行检查，针对存在的问题，及时采取措施加以改正。

《党员发展对象培养考察登记表》的填写

此表由对发展对象进行培养考察的同志负责填写。

封面“支部名称栏”一一系指发展对象所在单位党支部，应填写部队番号，支部全称。如：XX旅XX营(XX连)党支部。

“申请入党时间”栏一一系指本人正式向党支部提出申请入党的时间，申请一般应采取书面形式。

“何时何地列为发展对象”栏一一系指入党积极分子被党组织正式确定为党员发展对象的时间、地点、支部。

“本人简历”栏一一系指本人填写此表前的主要经历，应分阶段填写。一般从七岁或上小学时开始。通常依据职务和单位变动填写，填写起始时间前后要衔接。

　　“家庭主要成员”栏一一系指本人的父母(抚养者)配偶和子女。应填写清与本人的关系、姓名、年龄、职务及政治面貌。

“主要社会关系”栏一一系指同本人有密切来往和影响较深的具有主要亲戚关系的人员，应填写清与本人的关系、姓名、年龄、职务及政治面貌．

“本人历史、家庭出身及主要社会关系审查结论情况”栏一一系指党支部对发展对象本人历史、家庭出身、主要社会关系的审查结果，由党支部正副书记或组织委员填写。

应包括三个方面的内容：一系是审查所采取的方法途径：二是对培养考察人所填写的有关栏目情况真实性的认定；三是党支部对发展对象本人历史、家庭主要成员及主要社会关系审查的结论。

“对发展对象培养考察情况”栏一一系指党支部每季对发展对象帮助教育、全面考察的情况。填写的考察情况，应反映出发展对象好的方面、存在的问题及其成长的状况。

填写的考察结果应符合实际并尽量具体，防止简单、雷同。

“培养人对发展对象入党意见”、“党小组对发展对象入党意见”、“支委会对发展对象入党意见”三个栏目一一系指党支部准备接收发展对象为预备党员时培养人，发展对象所在的党小组、支委会分别形成的是否同意其入党的意见。

《预备党员考察登记表》的填写：

“对预备党员的考察情况”栏一一指党支部每季度对预备党员表现情况的考察记录。应着重对其思想和工作情况分为好的表现和存在的问题两个方面，尤其要注意填写原来存在的问题现在改正的情况和需要克服的新问题。

“党小组对预备党员能否转正的意见”及“支委会对预备党员能否转正的意见”两个栏目一一系指预备党员预备期满后，其所在党小组和支委会讨论的主要情况及所形成的能否按期转为正式党员的意见。此栏必须与党小组会、支委会记录的时间、内容一致。

“延长预备期中的考察情况”栏一一系指党支部对被延长期的预备党员在延长预备期中的表现情况的考察记录。应着重填写其影响按期转正问题的改正情况。

“党支部意见”栏一一系指党支部对被延长预备期的预备党员所延长的预备期满后讨论其能否转正的情况记录。应填清讨论的情况和形成的意见。

3、支部党员大会讨论接收新党员

　　根据党章第一章第五条规定，发展党员必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。会前，支部委员会要讨论入党申请人是否符合人党条件；检查入党申请人的入党志愿书；指定专人与入党申请人谈话；通知并指导入党申请人做好向支部党员大会汇报的准备。支部党员大会接收预备党员的程序是：会议主持人报告出席会议正式人数，申请人读《入党志愿书》；入党介绍人报告申请人的详细情况，介绍培养考察结果，并表明自己的态度；党小组、支委会报告对申请人的讨论结果和审议的意见；到会党员对申请人是否具备党员条件进行讨论；支部党员大会对申请人能否入党进行表决，作出决议。表决时，申请人退席。会后，支部委员会应将支部党员大会通过吸收入党申请人人党的决议填人《入党志愿书》，支部书记签名盖章后，报上级—党委审批。

支部党员大会讨论接收新党员流程图：

召开支部党员大会讨论发展党员应注意的问题有：(1)全体党员都应参加。如果到会有表决权的正式党员人数不超过支部有表决权的正式党员总数的半数，支部大会应改期召开。(2)申请人及其介绍人必须参加支部大会。如申请人因故不能参加时，支部大会也应改期召开。如遇特殊情况，介绍人中有一人不能出席，但在会前已向支部作了负责的介绍，支部大会也可以讨论。(3)在表决讨论时如果有少数同志提出了相反意见，应视为正常情况，只要不影响讨论通过，不可强求统一认识。(4)支部大会在讨论两个人以上的入党问题时，应逐个讨论、表决。（五）支部党员大会接收预备党员时赞成人数超过应到会正式党员的半数，接收申请人为预备党员的决议为有效。因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。

　　（四）党委派人与发展对象谈话

　　党委在审批预备党员前要指派党委委员同入党申请人谈话。入党前的谈话工作，是对入党申请人进行审查和思想教育的一项极为重要的工作，是党委在审批新党员时必须进行的一项重要工作。其程序为：

　　1、做好谈话准备工作。（1）审阅入党材料，包括：申请书、志愿书、政审材料、档案和考察材料。（2）听取党内外意见，包括：向支部了解、向党员了解和向群众了解。

　　2、谈话。包括：（1）了解其入党动机是否端正，（2）了（3）解其掌握党的知识情况; （4）了解其做了那些努力，思想和工作上的优缺点；（5）了解其还有什么需要向党说明的问题；（6）有针对性的进行教育，提出要求。

　　3、讲谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，填入《入党志愿书》。

　　4、向党委汇报谈话情况。

　（五）入党宣誓工作

　　《党章》规定，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓一般由党支部组织进行。必要时也可由上级党组织集中组织进行。入党宣誓仪式，除党员参加外，可吸收非党积极分子列席。上级党委或政治机关也可派人参加。会场要庄严、朴素，悬挂党旗。其一般程序是：唱《国际歌》，致开会词，宣誓，宣誓人(或代表)发言，上级党委或政治机关代表讲话。

　　（六）预备党员转正工作

　　根据党章第一章第七条规定，预备党员预备期满，党的支部应该及时讨论他是否能转为正式党员，认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转正的一般程序是：（1）本人提出转正申请；（2）党小组讨论，提出建议；（3）支委会研究，提出意见；（4）支部党员大会审议；（5）报上级党委审批，按期转正、延长预备期或取消预备党员资格。

三、发展党员要注意的几个问题

　　 (一)贯彻发展党员方针，切实加强计划管理

　　发展党员工作要从全党的总要求和军队的实际出发，着眼加强部队思想政治建设和健全基层党组织的需要，严格执行总政治部关于《军队发展党员工作暂行规定》的要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在确保质量的前提下，适应兵员流动的特点，有领导有计划地做好发展党员工作。

　　1、发展党员必须把保证质量放在首位。第一，标准要严。发展党员要严格按照《党章》规定的党员八条标准，全面衡量发展对象，坚持支部讨论、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。第二，教育要严。党支部对入党积极分子要进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及党的优良传统和作风的教育。并指定正式党员做他们的培养联系人，吸收他们参加党内有关活动，分配一定的工作。通过经常、具体的教育，帮助他们了解党的基本知识，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，切实解决从思想上入党的问题；第三，确定发展对象要严。要求人党的积极分子自愿提出申请，经过一年以上的培养教育，在团支部推荐、党小组提名、听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会同意，才能列为发展对象。第四，考察要严。党支部每季度要对发展对象的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作实绩进行一次全面考察，特别要严格考察其政治表现，并将考察情况填入《党员发展对象培养登记表》。发展对象工作调动时，调出单位党支部应将培养考察的有关材料，转给调入单位党组织。第五，进行集中培训。对列入当年计划的发展对象，上级党组织要对他们进行五至七天的培训。第六，严格政治审查。政治审查结果要得出结论性意见并形成政审材料，待批准其入党后与《入党志愿书》一并归档。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。发展党员只有严格做到上述六条要求；才能保证真正把质量放在首位。

　　2、发展党员必须制定切实可行的发展计划。在士兵中发展党员，由旅、团以上政治机关确定年度发展数量，一般掌握在义务兵总数的10％以内。连队党支部应根据上级关于发展党员工作的统一计划、规定和指示精神，从本连实际情况出发，选好培养对象制定好年度发展计划，并报上级党组织和政治机关审批。制定计划应通盘考虑，统筹兼顾，把“进”、“留”、“出”三个环节有机地统一起来。“进”，就是在坚持标准的前提下，首先注意逐步改善党员发展的兵龄结构，重视发展第二年度兵入党，其次要恰当地安排好发展时间，根据《军队发展党员工作暂行规定》老兵退伍前两个月一般不要发展。防止和克服“上半年少发展，下半年多发展”，以及老兵退伍时突击发展的不正常的现象；“留”，就是把保留党员与保：留超期服役的骨干结合起来；“出”，就是要控制战士党员退伍的数量。要严格执行总政治部关于预备党员原则上不安排退伍的规定，保证连队即便在老兵退伍后也能保持一支10名以上的正式党员队伍。防止“大进大出”，“急进急出”，“当年发展当年走”的现象发生，确保连队经常保持一支素质高、相对稳定的党员队伍。

　　3、发展党员必须坚持原则、严格纪律。发展党员是一项严肃慎重的工作，必须坚持原则、严格纪律。要注意避免和纠正忽视政治条件，迁就照顾，论资排辈，靠发展党员刺激战士积极性的倾向，防止和克服拿“党票”送人情、搞庸俗关系等不正之风。对于通过不正，当手段入党的，要取消其党员资格；对利用发展党员拉关系、提交易、谋私利的，要进行严肃处理。

　　 (二)严格履行发展党员的组织程序

严格履行组织程序，办理入党手续，是确保党员队伍质量的重要环节，同时也是对入党申请者一次教育和审查。因此，党支部必须按照《党章》和有关文件的规定，遵循个别吸收的原则，认真办理入党手续。（发展党员必须履行的组织程序见前）

(三)认真落实对发展对象、预备党员的教育和考察

　　党支部必须做好对发展对象、预备党员的教育、考察工作。对发展对象、预备党员的教育，要通过上党课、个别谈话、集中培训等多种形式。教育的内容包括：进行党的基本知识教育，使发展对象、预备党员进一步了解党的性质、现阶段的任务和最终目标、指导思想、组织原则、党的纪律、优良传统和作风等，提高他们对党的认识；进行社会主义初级阶段基本路线和纲领的教育，增强他们的社会主义信念和执行党的基本路线的自觉性；进行怎样做一名合格党员的教育，使他们树立共产主义远大理想，扎扎实实地做好本职工作，克服各种非无产阶级思想，真正解决从思想上入党的问题。

对发展对象、预备党员的考察，要在实际工作中，继续考察他们的政治品质，入党动机，能否认真履行党员的义务和权利，执行党的路线、方针、政策和决议，发挥先锋模范作用等情况，全面了解他们是否已经具备了正式党员的条件。发现缺点和错误，要及时指出，教育帮助其改正。在平时考察的基础上，每季度应进行一次综合考察，并将考察情况分别填入《党员发展对象培养考察登记表》、《预备党员考察登记表》。

　　（四）积极做好新入党党员档案资料管理工作

　　为了避免新入党党员档案的残缺（包括材料和内容）、遗失等，减少党员发展工作中一些不必要的麻烦，支部应积极做好新入党党员档案资料管理工作。

　　1、申请人、介绍人、谈话人、支部、党委接应按照发展党员的程序，根据填写的要求，认真做好各个阶段对“两表一书”的审阅、填写工作，确保党员发展工作的规范性。

　　2、当预备党员、发展对象、入党积极分子工作调动时，原单位党组织应对该同志在本单位的表现情况实事求是的做出评价，是所去单位的党组织能更好的了解该同志的情况，以便保持党员发展工作的连续性。

　　3、在预备党员转为正式党员后，支部应本着对组织负责对党员自身负责的态度，将党员的“两表一书”、入党和转正申请书、政审材料移交档案管理部门保管，干部党员的党员档案资料存入干部科，士兵党员的党员档案资料存入军务科。

如何做好党员发展培养工作