中共常州市委组织部

共青团常州市委

江南农村商业银行

常组发〔2011〕80号

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关于深入实施“大学生村官阳光信贷项目”的通知

各辖市、区委组织部、团委，各江南农村商业银行支行:

为深入贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会和市第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，进一步营造大学生村官立足农村创业、带动农民致富的浓厚氛围，加大对大学生村官自主创业的信贷扶持力度，经研究，市委组织部、团市委、江南农村商业银行决定实施“大学生村官阳光信贷项目”，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

由市委组织部、团市委牵头，江南农村商业银行组织实施，对符合信用条件的常州市大学生村官一次性评定授信额度，在授信有效期和授信额度内，大学生村官因创业需要资金时，享受“一次授信，随用随贷”的贷款优惠，解决大学生村官创业过程中的资金瓶颈问题，增强大学生村官干事创业的活力和创业富民的效果，为加快社会主义新农村建设作出贡献。

二、贷款要素

1．实施对象

提前授信对象：无不良信用记录的、纳入到全市统一管理的在职大学生村官。

申请贷款对象：自主创业、团队创业和实施其它致富项目的、提前授信的在职大学生村官。

2．贷款额度

提前授信额度：无不良信用记录的大学生村官信用贷款额度为5万元；能提供江南农村商业银行认可的高收入人群保证的贷款额度为10万元。

追加小额贷款额度：根据大学生村官实施创业项目情况，根据抵押、质押和保证担保（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况以及抵、质押物的价值和保证人的经济实力，可申请追加青年创业小额贷款，最多不超过200万元。

3．贷款期限

一般设定在1年以内，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。

4．贷款利率

按照“保本微利”的运营方式，以质押方式、抵押担保方式的贷款利率为人民银行公布的同期贷款基准利率，其他方式的贷款利率为人民银行公布的同期贷款基准利率上浮10%。

三、操作流程

1．开展前期调查

实行区域整体推进模式，根据组织部门提供的大学生村官名单，团组织配合组织部门进行宣传发动，由江南农村商业银行对在职大学生村官进行前期走访调查。重点汇总大学生村官提出的创业期资金融通的困难及建议，完成个人征信调查委托等个人授信资料收集的相关工作。在实地调查的基础上，形成详细完整的调查报告，阐明授信与否以及拟授信额度。

2．实行民主评议

以区域为单位，大学生村官所在地的组织部门、团组织、江南农村商业银行相关支行等人员组成评议小组，由评议小组对大学生村官进行统一评定，按江南农村商业银行信贷流程进行审批。

3．集中提前授信

审批获准后，向大学生村官公开发放授信通知书和大学生村官“阳光信贷卡”，告之授信额度和授信期限。

4．申请使用授信贷款

各江南农村商业银行支行设立“大学生村官阳光信贷绿色通道”，通过授信的大学生村官持授信通知书和大学生村官“阳光信贷卡”，根据创业项目情况，向所在辖市（区）江南农村商业银行支行提出书面申请，根据授信审批结论，核准大学生村官身份，在授信额度和期限之内，办理贷款相关手续。团队创业贷款额度可累计。

5．申请追加小额贷款

大学生村官实施的创业项目根据抵押、质押和保证担保（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况以及抵、质押物的价值和保证人的经济实力，可申请追加青年创业小额贷款，最多不超过200万元。

6．实施贷款管理

⑴贷款发放后，建立健全青年创业贷款的风险控制和补偿机制，加强对创业贷款跟踪检查和分析，防范和处置风险。

⑵借款人有下列情形之一的，应提前归还未到期贷款，贷款人有权提前收回贷款。

①未按借款合同约定的用途使用贷款危及贷款安全的。

②用贷款从事国家明文禁止和限制发展的产品、项目、行业的。

③套取贷款用于牟取非法收入的。

④在大学生村官考核中年度考核不称职的。

⑶大学生村官创业贷款有下列情形之一的，考核单位考核时实行一票否决，作不称职处理。

①未按期归还贷款或欠息二个季度以上的（含）。

②本办法第（2）条第①至③款的。

四、奖励措施

对于诚实守信、及时偿还贷款和通过贷款扩大生产、解决就业问题成绩突出的大学生村官，通过通报表扬、适当奖励等措施，以激发大学生村官的创业积极性，并在今后的创业过程中要进一步扶持其发展，促进“大学生村官阳光信贷项目”持续深入地开展。

五、有关要求

1．高度重视，科学实施。“大学生村官阳光信贷项目”是扶持大学生村官创业，解决大学生村官创业过程中融资困难等实际问题的一项惠民工程，各级组织部门、团组织和各江南农村商业银行支行要高度重视、密切配合、通力协作，做好部署实施、组织协调等工作。市委组织部、团市委、江南农村商业银行将定期召开会议，通报和交流集中授信、贷款发放和贷后管理等情况，督促项目落实。

2．深入推进，务求实效。各级组织部门、团组织、江南农村商业银行要充分发挥在全市组织体系健全、联系广泛的优势，要及时了解大学生村官的创业情况，了解他们的需求，给予政策、技术、信息等指导和服务，帮助解决他们在生产经营中遇到的实际问题。同时，建立好大学生村官创业项目库，加强对入库项目的跟踪管理和服务，发挥好实施项目的示范带动作用。

3．广泛宣传，营造氛围。加强对大学生村官创业贷款政策的宣传，加大对贷款扶持成功创业典型的选树，激发广大大学生村官的创业热情，努力在全社会营造关心支持大学生村官干事创业、创业富民的良好氛围，推动工作不断向纵深发展。

中共常州市委组织部 共青团常州市委

江南农村商业银行

2011年11月25日

主题词：大学生村官 创业 贷款 通知

中共常州市委组织部办公室 2011年11月25日印发

共印450份

关于深入实施“大学生村官阳光信贷项目”的通知