关于深化农村“一村一辅警”工程建设工作的意见（最新）

为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实加强全市农村社会治理，创新发展“X经验”，推进平安乡村建设，根据国务院办公厅《X年关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》及相关法律法规，结合X年以来我市农村治保主任专职化实际，经市政府同意，现就深化全市农村“一村一辅警”工程建设工作制定意见如下。

一、提高对深化农村“一村一辅警”工程建设工作重要性的认识

X年以来，按照市综治委等六部门联合印发的《关于加强农村治保主任队伍建设的意见》（X市综治委〔X〕5号，以下简称《治保主任队伍建设意见》）要求，我市开始探索推行“一村一辅警”工作，并取得了明显成效。当前，我市农村社会治安局势总体平稳，但随着农村经济社会的发展，也出现了一些亟待解决的新情况和新问题，侵财案件频发、矛盾纠纷难以调处、民转刑案件和群（个）体事件日益增加等问题，影响了农村社会治安稳定和经济进步与发展。同时，在部分地区,《治保主任队伍建设意见》相关要求还未完全落实到位。因此，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化农村“一村一辅警”工程建设，深入贯彻落实乡村振兴战略，提高我市农村社会治理能力，筑牢农村治安防控基础，积极探索农村治安防控工作新模式的，推动形成“各级政府领导，公安机关主导，相关部门共建”的农村警务新格局，对于我市建设平安农村、平安江城，创建全国最安全城市具有重要意义。

二、明确农村辅警的职责任务

农村辅警在公安派出所、村“两委”和社区民警领导、指导和监督下，履行以下工作职责：

（一）协助收集、上报信息和线索，协助采集本辖区各项警务基础信息；

（二）积极参与当地社会治安综合治理工作，协助调处治安纠纷；

（三）协助开展治安防范、禁毒等各类法制宣传，预防制止违法犯罪活动；

（四）积极参与平安村屯建设，协助开展治安巡逻、治安检查和各项群防群治工作；

（五）协助对人员聚集场所进行安全检查和消防安全监督管理，协助消防救援工作；

（六）协助调处排查各类矛盾纠纷，协助稳控群访、闹访等治安重点人员；

（七）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；

（八）协助维护案件现场秩序，保护现场和抢救伤员；

（九）协助掌握机动车辆和驾驶人信息，督促村民依法办理牌证；

（十）协助有关部门和组织村民，排查和治理消防、燃气、食品、生产、道路交通、公共场所等公共安全隐患，积极开展自然灾害、地质灾害安全防范；

（十一）及时报告道路交通安全隐患和治理建议，劝阻交通违法行为；

（十二）遇有交通事故事件，及时报告、协助处理；

（十三）完成公安机关交办的其他非执法性工作任务；

（十四）依托乡镇（街道）、村（社区）综治中心，协助开展村（社区）社会治理工作。

三、完善农村“一村一辅警”工程建设工作机制

加强农村“一村一辅警”工程建设，必须完善体制机制，按照“人员到位，管理规范，保障有力，运行顺畅，机制健全，工作实效”的目标，切实保障农村辅警有效发挥作用。

（一）人员产生机制。以建制村为单位，每村配备一名农村辅警。各县（市）区政府结合本地实际情况，按照“人员本地化”要求组织招聘，农村辅警由乡镇人民政府或村民委员会推荐，公安机关在符合条件的农村治保主任中聘用、管理和使用。已经由村民委员会委员任专职治保主任的行政村，且治保主任符合农村辅警条件的，履行聘用程序聘用为农村辅警；对至今村治保主任由村书记或村主任兼任未实现专职化的，应专职化，符合农村辅警条件的，履行聘用程序聘用为农村辅警；村民委员会委员空缺且无专职治保主任的，按照《X省村民委员会选举办法》补选产生村民委员会委员并担任专职治保主任，符合农村辅警条件的，履行聘用程序聘用为农村辅警。

（二）管理使用机制。农村辅警在公安派出所、村“两委”和社区民警领导、指导和监督下开展工作。乡镇派出所要积极指导农村辅警落实各项职责任务，坚持落实月例会、季小结、半年总结、年终总评制度，定期组织开会、定期实施检查、定期听取汇报，督导指导其履行工作职能。

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