招商引资工作存在问题整改报告三篇
发布时间:2021-04-19
招商引资工作存在问题整改报告三篇
招商引资工作存在问题整改报告1 从近3年5个县(市)区领导干部经济责任审计情况看,我市县级地方政府围绕经济建设中心,采取多项举措,吸引商家投资,招商引资工作取得了令人注目的成效,有力推动了县城经济的较快发展。但是,在招商引资过程中依然存在违规出台优惠政策、违规出让土地、违规出借资金、忽视环境保护等不容忽视的问题,应引起市、县两级党政领导的高度重视。
一、违规出台优惠政策。在招商引资工作中存在违反国家税收、国土政策制定县域税收、国土优惠政策的问题。如某县2008年制定的《××县纳税大户奖励办法》规定:对符合奖励条件的企业,采取按企业当年实增税额县财政实际享用部分的5%进行奖励;新办企业当年缴税100万元以上的,按企业当年实缴税额县财政实际享用部分的5%进行奖励。某县2006年出台的《××工业园区招商引资优惠政策》明文规定:投资规模在1000万元以下的项目土地出让价格为3.5万元/亩,1000万元以上为2.5万元/亩,5000万元以上为1.5万元/亩。自企业签订投资协议之日起4年内,所缴增值税地方留存的25%,由财政全额返还给企业,以偿还土地借款;其增值税地方留存超过借款的部分,财政按第一年100%、第二年70%、第三年50%奖励给企业。 二、违规出让出租土地。土地出让出租主要存在未经招投标程序出让土地、低价出让工业用地、未办证先用地、未缴清出让金办理国土证、变相减免土地出让金、先征后返土地出让金、以租代征等问
题。如某工业园管委会与入园企业签约出让土地,其中未办土地使用权证用地高到54.65%;某陶瓷有限公司通过招、拍、挂手续,获得某工业园土地500余亩,仅缴纳了部分土地出让金,采取虚开缴款书的手法,为该公司办理了国土使用权证。某工业园27家企业共获得千余亩,按照签订的协议,其入园企业实际缴纳的土地出让价款仅为土地挂牌价款的43.35%,高达56.65%的土地出让价款则从入园企业形成的本级税收可用财力部分中进行抵扣(3年至4年内)。某实业集团有限公司与某县政府签订的《×××生态公园开发协议书》,租用某村未征用的沿江山地千余亩,租用时间为50年,租赁费用为80万元/年,并协议到期可续租,直至70年止。
三、违规出借或补贴资金。有的县区采取出借资金或是财政补贴的办法吸引企业投资。一是违规出借资金,如某县城市建设投资有限公司违规将城建专项贷款借给某生态园项目指挥部,用于缴纳某生态园耕地占用税。某县设立废旧物资回收加工企业增值税退库周转金,违规向废旧物资回收加工企业出借财政资金用于缴税。二是通过变相减免土地出让金,进行财政补贴。如某县生态工业园与8家入园企业签订工业发展专项资金借款合同或投资建设补充协议,入园企业所拍得的600亩土地的拍卖价格与协议价格之间的差额,由县财政根据企业每年所缴纳税款的地方留存部分弥补。
四、忽视环境保护。从审计情况来看,各县区政府对都环境保护都比较重视,但仍存在一些薄弱环节。一是企业未通过环评,环境综治下降。如某工业园部分企业未经环评开工建设,烟尘排放强度和二氧化硫排放强度均有所上升,造成城市环境综合整治出现下降趋势。
二是环境污染较重,影响人居环境和农业生产。如某县工业园附近,人居环境受入园企业排放物的影响较大,有的村组水稻出现减产,旱地蔬菜、果树和其他旱作物以及林木出现死亡现象。
上述问题严重制约和影响了县域经济的长远发展,应采取措施改进:一是制定合理合法的企业扶持政策。地方政府应本着公平竞争的原则,依法制定各项财税政策,减少对市场竞争的直接干预,真正实现从政府主导型向社会主导型投资转变。二是完善园区企业准入制度。要建立项目审批机制,着力引进一些技术含量高、资源消耗少的产业成长型、税源涵养型产业,实现由招商向选商选资的转变。三是严格执行国土政策。严禁以招商引资名义变相低价出让土地,土地出让金必须全部交齐后方能办理国有土地使用证,规范土地出让行为。四是加大环保建设和监测力度。加强对重点行业、重点企业的环保监测,对环保不达标的企业坚决关停,督促企业严格按照国家规定的标准,建设企业污染处理设施,并确保其运行使用。招商引资工作存在问题整改报告2 中国与世界各国的经济联系日益密切,经济交往也日益频繁。经济全球化,世界经济一体化,世界分工也越来越细,各国、各地区都在谋求本国本地区经济的快速可持续发展。经济发达地区的投资者手中有大量的资金存在,而经济欠发达地区想发展经济却苦于没有足够的资金投入,于是招商引资便在其中扮演了十分重要的角色,使投资者手中的资金能够不被闲置,而经济欠发地区也能够取得经济发展所需的资金,互通有无,实现资源的充分利用。当前各国各地区,尤其是经济欠发达地区都加大了招商引资的力度,以促进当地经济的快
速可持续发展,实现地区经济的跨越发展。大力招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务,招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视,有效地拉动了地方经济增长,培植了财源,增加了地方收入。但招商引资中存在一些不容忽视的问题,亟待加以规范。
招商引资;经济可持续增长;引资原则
目前,我国招商引资主要有以下几个特点:(1)利用外资的数额保持快速增长。我国已是世界上仅次于美国的最大外资吸收国,是所有发展中国家中吸引外资最多的一个国家。(2)直接投资逐渐占据主导地位,外商直接投资已经成为我国利用外资的主要形式。(3)外资的来源结构正在发生变化。以前,外资的主要来源地是港澳台地区以及东南亚地区,但随着我国对外开放的进一步深入,我国利用外资的地区结构发生了很大的变化。来自欧盟、美国的投资同比大幅增长。(4)外国投资的地区分布不平衡。招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务,招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视,能有效地拉动地方经济的增长。本文针对招商引资过程中存在的问题进行阐述、分析,并提出自己的建议。 一、招商引资工作中存在的问题与分析 (一)招商引资工作缺乏总体规划
各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较
优势。一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,