关于推进城乡供水一体化的建议报告

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关于推进城乡供水一体化的建议报告

市水务局：
2011年中央一号文件要求要加快建立健全以城带乡长效机制，巩固和完善水利扶持力度，加快转变农村水利建设和管理模式，着力改善农业生产条件和农村人居环境，推进城乡水利基本公共服务均等化。结合我市乡镇供水的现状及存在的问题，就推进城乡供水一体化建议报告如下：
一、我市乡镇供水的现状
乡镇供水是保障乡镇经济和居民生活不可缺少的基础设施。随着城镇建设进度加快，我市乡镇供水工程建设也取得了较快发展，但发展不平衡，供水工程设施整体现状水平不高。
就市中区、东兴区情况而言，采用由市级供水企业集中供水的有：白马镇及白马黄石片区，白马四乡镇和即将接水的乐贤片区。2007年公司实行了“内江十大惠民工程”之一的内白输水管线工程，彻底解决了白马镇居民的饮水安全问题。这项工程既是公司拓宽供水区域的一项举措，也是公司统筹城乡供水的一次探索。2010年公司又配合市中区区委、区政府及区水务局，实施了全安、凤鸣、龚家、靖民四乡镇通水工程，让3，000余户居民用上清洁水，放心水。今年，公司为了深化统筹城乡供水，专门成立了“统筹城乡供水一体化领导小组”，并成功收购乐贤镇富民水厂。这些举措让片区的乡镇居民享受到了城市自来水供应的“同网同质同服务”。采用自建水厂或供水站独立

供水的有：市中区的史家镇、凌家镇、四合乡和东兴区的高桥镇、胜利镇、双才镇等乡镇。
二、我市乡镇供水存在的问题
我市乡镇供水起点低、基础差，与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相比，尚有很大的差距。具体表现为：
1、供水设施落后，供水水质得不到保障。由于大部分乡镇兴建的都是简易水厂或供水站，取水能力有限，制水工艺简单，设备老化程度偏高，管网建设跟进不力，缺乏有效的水质检测保证体系，造成供水保证率和水质合格率均不达标。
2、供水规模偏小，运行成本偏高。乡镇供水缺乏统筹规划，各自为政，重复建设现象严重，未能建立区域性大配套的有效供给体系，造成供水规模偏小，运行成本高。
3、管理体制不完善，管理难度大。大部分乡镇供水管理人员匮乏，且技术水平较低，管理意识淡薄。造成管理机构不健全，管理方式和管理手段落后，管理规章制度不完善。
同时，我市乡镇供水由于没有足够的资金积累，造成水源保护、管网建设、设施维修维护、技术手段更新等投入较小，严重影响了供水安全。
三、推进我市城乡供水一体化的建议意见
统筹城乡供水，实现水务一体化既是国家水利发展的重点，也是我国供水事业发展的方向。欧洲、日本和我国沿海地区早就坚持统筹城乡供水，推进水务一体化。近几年，重庆、成都统筹城乡供水力度

不断加强，龙泉、新都等县区都由成都市供水企业实施供水。我市隆昌县在探索统筹城乡供水模式也取得了一定的经验。
从其他国家和城市先进的经验看，统筹城乡供水与自建小水厂采用独立供水的方式相比，有利于水资源的合理利用和保护，有利于供水基础设施建设的跟进，有利于供水企业运行成本的控制。
在统筹城乡供水，实现水务一体化发展上，我司谋划早，基础好，基础设施建设和供水管网建设跟进有力。我司现日供水能力15万吨，且拟在“十二五”期间建设日供水能力10万吨的第三自来水厂，届时，我司日供水能力将完全可以满足城市就周边30公里范围内所有乡镇的用水需求。同时，我司坚持“城市开发到哪里，供水管网就延伸到哪里”，过去十年，投入到管网建设上的资金就达6，400万元。这些条件对延伸公司管网，联网乡镇供水提供了基础。
为此，建议市水务局统筹安排，统一规划，统筹资金，紧紧围绕统筹城乡发展，分地区、分层次、分阶段将城市供水管网向乡镇村社延伸，力争做到全市区域联网供水，实现“一市一网、一个企业供水，一体化管理”，这样既可以理顺全市供水管理运运行机制，杜绝各小水厂混乱供水的现象，又可以保证全市饮水安全和供水水质。

内江市水务有限责任公司
二0一一十月十七日

关于推进城乡供水一体化的建议报告

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