《绍兴市饮用水源水污染现状调查及保护对策》

摘要。对绍兴市饮用水源（汤浦水库）的水污染现状进行了调查，提出了从源头控制污染源，在入库处设置截污措施，降低水体中的营养负荷等对策，以有效保护、改善饮用水源水质。

关键词。饮用水源；水污染现状调查；防治对策。

汤浦水库位于绍兴市境内，总库容2.35亿m3，日供水能力100万吨，是绍兴市区及所辖上虞市、绍兴县近200万人的唯一饮用水源。水库集雨面积460km2，年平均入库水量3.66亿方，上游流域主要有南溪、北溪、王化溪和万宝溪等支流，已被绍兴市政府划为水源保护区。其中汤浦水库水域及其周边1公里的区域为水源一级保护区，面积52.21km，人口已全部外迁，基本无人类活动；流域内其它区域为二级保护区，面积407.79km2。水库上游流域包括绍兴县、嵊州市的5个乡镇，总人口11.2万，是水库径流汇入和纳污区域。

21污染现状调查

根据xx年1月—xx年12月对水库表层水样及上游主要入库河流的水质检测结果，汤浦水库水体及上游支流水质，除总氮、总磷二项指标外，其他水质指标均达到或优于国家地表水环境质量标准的Ⅰ类水标准，而且基本上常年稳定。但由于上游11.2万人口生产生活造成的化肥、农药、生活污水、垃圾等污染，使水库水体总氮、总磷偏高，其中总氮达1.73—2.05mg/l，在v与劣v类之间变化，总磷为0.02—0.03mg/l，在Ⅱ～Ⅲ类之间变化，综合评价水库水体已属中营养水平。据xx年12月对水库上游流域进行的调查，流域主要污染源如下。

1.1工业污染源

目前，水库上游流域各乡镇有茶叶加工、丝织、酿酒、服装、电器、机械、塑料加工等企业共31家。产生的污水主要有谷来镇1家酒厂（废水排放量300m3/a）、谷来镇2家和稽东镇6家茶叶加工生产的洗麻袋废水（废水排放量285m3/a），谷来镇1家电器厂（废水排放量50m/a），均经过处理达标排放。合计产生废水排放量635m/a，codcr约0.05t/a。

1.2生活污染源

生活污染源主要包括生活污水、生活垃圾等。目前生活垃圾存在随意堆放现象，无害化处理率较低。上游5个乡镇除稽东集镇的生活垃圾进行焚烧处理，王坛集镇和谷来集镇采取液压打包外运外，其余地区生活垃圾均未得到有效收集，大部分沿溪堆放，垃圾渗滤液对水质及环境产生一定程度的污染。同时生活污水处理率低，大部分生活污水没有进行收集和集中处理，直接排入溪流。

1.3农业面源污染源

农业面源污染源主要是施用的化肥农药中部分溶入灌溉水以及随雨水排出农田所致。上游流域农业污染源施用化肥面积8837.97hm2，施用化肥总量折纯为3079.58t/a，平均化肥施用强度折纯为348.4kg/hm2。

1.4畜禽污染源

汤浦水库上游畜禽养殖大多为散养，大规模集约化养殖比较少，饲养的种类主要为猪、

33羊、鸡、鸭等，规模集约化畜禽养殖场仅1处，共存栏猪约1000头，近期将实施关停搬迁。

1.5径流污染源

水源保护区范围内以林地面积占绝对优势，森林覆盖率为75.99%。林地径流污染源是由于降水对土壤的冲蚀作用而产生，又经林地吸附、过滤等衰减作用的综合影响结果。林地径流污染影响因素众多，与降水、地势、土壤、植被、肥力等因素有关，经估算流域范围内林地径流污染源codcr865t/a、tp3.35t/a、tn64.2t/a。

1.6大气湿沉降污染

通过对汤浦水库上游流域雨水进行监测，雨水中含有大量的n、p，流域年污染负荷tn为634.4t/a，tp为15.11t/a，流域平均tn为2.10mg/l、tp为0.05mg/l。

汤浦水库流域污染源汇总表

污染物来源工业污染源农业污染源畜禽污染源生活污染源径流污染源大气湿沉降污染

合计codcr（t/a）数量0.05625.69273.35996.47865/2760.56

比例%

排序53412//

数量

tn（t/a）

比例%

排序

数量

tp（t/a）

比例%

排序

2防治对策

汤浦水库水源环境现状已引起当地政府的高度重视，当地政府于xx年初成立了绍兴市汤浦水库源头保护领导小组，对水源保护区实行统一规划和治理。目前工作的重点是制定汤浦水库防治富营养化的具体实施方案。针对水库水体中总氮、总磷偏高的现状，本文提出了水污染的防治对策：一是通过对上游流域产污过程的管理，控制源头污染源。二是在水库入库口设置湿地系统等截污措施，削减入库河流中的污染物总量。三是通过一些操作性强的工程、生物措施，降低水体中的营养负荷。

2.1控制源头污染

控制水库源头污染主要包括对水库上游流域生活污染、农业面源污染的治理，控制水土流失、建设水源涵养林，以及生态移民和生态乡镇建设等。

2.1.1生活污水处理

水库上游流域总人口11.2万人，根据空间分布以及人口集聚度分析，生活污水处理系统可分为集镇建成区和农村两个部分，其中建成区采用集中式生活污水处理设施，处理设施可采用人工生态绿地技术或地埋式厌氧生化处理工艺。农村根据居住区分布和聚散情况，分别采用单户、多户或集中方式处理，处理设施以潜流式人工湿地为主，或因地制宜采用一些其它形式的处理设施。

2.1.2生活垃圾处理

完善上游各集镇的生活垃圾收集、运输和无害化处理系统，生活垃圾无害化处理采用卫生填埋和焚烧处理相结合的办法。对现有各乡镇的垃圾填埋场进行彻底清理，分别运至流域2外的绍兴市、嵊州市垃圾填埋场进行卫生填埋。

2.1.3农业面源污染和畜禽养殖污染控制

（1）控制化肥农药污染。推进生态农业建设，降低农用化肥施用强度，推动农业循环经济建设进程。大力发展生态农业、有机农业，以汤浦水库上游茶叶、水果、竹笋等农林产品为主，积极创建无公害农产品基地，发展有机食品和绿色食品。引导农民科学施肥，推广根据土壤肥力检测结果合理使用化肥技术。

（2）控制畜禽养殖污染。通过关停和整治畜禽养殖污染相结合方式，控制畜禽养殖污染。对上游流域现仅存1处的集约化畜禽养殖场，实施关停搬迁。对保留的散养式畜禽养殖户，结合种植业优势，按照生态化、资源化要求进行整治，畜禽粪便、污水可作为农用有机肥料进行综合利用。

2.1.4生态修复工程

生态修复工程的重点是控制水土流失、建设水源涵养林，以及进行小流域治理、生态移民和生态集镇建设，逐步恢复汤浦水库上游流域的生态系统。

（1）水土流失治理。汤浦水库上游区域水土流失面积为127.86km2，按计划逐步对土地进行治理。一是对一级保护区河口滩地、山麓坡地、低洼台地等水陆交错带植被进行重建。二是对流域内坡度25°以上的耕地实施退耕还林，逐渐恢复自然植被。三是进行疏林地改造。

（2）水源涵养林建设。在上游流域内，建设高标准的水源涵养生态林，以减少水土流失，实现涵养水源的生态防护目标。水源涵养生态林前期建设重点区域为分布于水库水面的四周、水库建设时原移民农田、宅基地，库周湿地、库区道路等，建设规模约2300亩。

（3）小流域治理。小流域治理主要是对上游流域南溪、北溪、王化溪和万宝溪等支流小流域进行综合整治，主要采用河道堤防建设、植被缓冲带建设以及河道清理和污染控制等，提高防洪标准，防治水土流失。

（4）生态移民工程。对位于生态公益林内生存条件恶劣的边远山区村庄，结合新农村、新集镇建设，有计划地实施生态移民工程，通过政策措施来减少水库上游人口。同时大力开展生态集镇建设。

2.2入库处设置截污措施

根据入库河流中的污染物现状，在水库入口处设置处理效果好，氮、磷去除能力强的湿地系统，同时改造现有的拦污网，更好的拦截漂浮物。

2.2.1完善入库口湿地系统

入库口湿地一般具有截留上游河道输入水库污染物和泥沙的作用。但由于汤浦水库水位变化较大，入库流量、流速的变异性大等原因，现入库口湿地其全年净化水质的作用在自然情况下非常有限。一年中大部分时间河口滩地上只有小溪，大部分地面对水体没有净化作用，而大水时还可能将滩地上的许多生物残体等污染物冲入水库，造成对水库的污染，大片河口滩地未能发挥其净化水质的功能。

对汤浦水库入库口湿地进行改造，提高其净化水质功能。把入库口滩地及周边空地共300余亩改造成自然湿地，湿地来水可用原废弃发电站的引水渠道，每天引水量约10万m。改造时主要完善以下几方面功能：一是根据水库水位变化情况，在滩地上设计沟渠式的地形起伏，以扩大湿地上的水域面积；二是在调查该湿地原有湿生、水生、陆生植物基础上，适当补充本流域已有适宜在本地生长的植物种群，予以优化组合，构建全年能稳定净化水质的植物镶嵌群落，并在此基础上补充完善水生动物；三是进行消落带水生、陆生植物筛选，在

3陆生植物中，仅选择能耐淹没的原地生长植物。通过改造，使入库口湿地充分发挥其净化水质功能，通过物理和生物过程使入库径流中的氮、磷等污染物总量得到有效削减。

2.2.2改造拦污网

对目前入库支流累计总长245米的拦污网进行改造，以更有效拦截上游漂浮物。同时加强对库区水面垃圾的清捞，尤其是洪水期间，上游径流冲刷进入库区的生活垃圾打捞。

2.3降低水体营养负荷

针对水库水体中氮素为主要污染物的特点，通过控制漂浮植物生长除氮技术和固定化单循环细菌技术对水体进行脱氮，同时对水库鱼类养殖进行优化。

2.3.1控制漂浮植物生长除氮

控制漂浮植物和沉水植物生长除氮的技术，是将相关高效净化水质的漂浮植物、沉水植物固定在指定水域生长，利用植物吸收营养盐，最后取出资源，达到净化水质的目的。汤浦水库有许多库湾，虽水位变化较大，但风浪相对较小、水流缓慢，景观上也较隐蔽，可选择若干库湾，在其中用浮体式种植水生植物，利用水面光照和水中营养盐生产植物资源并取出利用，可有效去除氮素。

2.3.2固定化单循环细菌技术

固定化单循环细菌技术（immobilizednitrogencyclebacteria—incb）利用固定化细菌技术净化水质。该技术将自然界原有净化水质的氮循环细菌（氨化菌、亚硝化菌、硝化菌、反硝化菌等）优化组合，借助专门的载体，通过细菌作用完成氨基酸脱氨反应、硝化反应、反硝化反应等一系列化学反应，在水体中完成对含氮化合物的分解和转化，将部分氮素以气态释放逸出水体，达到快速降解水体中氮素的目标。

工程实施时把通过人工载体在实验室培养优化的细菌组合从上游开始，分段在特定位置施放，定期进行强化，使净化水质的细菌浓度增加并延长在水体中的滞留时间，最后在水库中长期发挥净化水质的作用，以有效地去除氮素。

2.3.3优化水库鱼类养殖

对水库目前养殖鱼类的种类、数量进行优化，利用鱼类清除水库中的藻类和浮游生物，净化水库水质。

3结语

汤浦水库作为绍兴市近200万人的唯一饮用水源，必须确保水质安全。建议在目前当地政府已对水源保护和治理实行统一规划的基础上，建立各级政府目标责任制，把汤浦水库源头保护与治理工作纳入各级领导干部政绩考核体系。同时依法保护生态环境，认真执行绍兴市政府44号令《绍兴市汤浦水库水源环境保护办法》，严格遵守和执行在饮用水源保护区禁止和限制的行为。

通过对汤浦水库水源保护区的综合治理，以及在水库采取一些操作性强的工程、生物措施，相信在不远的将来，作为绍兴市饮用水源的汤浦水库的水质定能得到有效改善，从而真正实现汤浦水库水资源的可持续利用，为绍兴市民身体健康、社会和经济的可持续发展作出更大的贡献。

4参考文献

1.xx强等.桂林市桃花江流域水污染现状分析及对策.环境工程.xx，24（3）：81-83.2.绍兴市汤浦水库管理局，大型饮用水源水库富营养化防治关键技术集成研究与示范，绍兴：绍兴市汤浦水库管理局.xx，

9.3.赵帅营等.汤溪水库的富营养化现状研究.生态科学.xx，21（4）：316-319.4.张智等.水体富营养化及其治理措施.重庆环境科学，xx，24（3）：52—545.袁龙义等.湖泊富营养化的生态影响及治理措施.湖北农业科学，xx（5）：13—15

第二篇。饮用水源保律制度现状及建议饮用水源是生命之源、生存之本，是保障广大人民群众生命健康权和生存权的重要基础，也是推动城市。­济社会持续发展的重要资源。近年来，随着。­济社会的快速发展，工业和生活环境污染的急剧增加，饮用水源污染的矛盾日益突出。特别是去年五月底太湖蓝藻暴发以及由此引发无锡饮用水危机，给饮用水源保护工作提出了严峻的挑战。如何运

用法律手段保护饮用水源，切实保障广大人民群众的身体健康，是立法工作面临的重大课题。本文将通过中外饮用水源保律制度的比较，集思广益，博采众长，进一步完善饮用水源保护措施，加大饮用水源保护力度，为保障人民群众的饮水安全提供坚强有力的制度保障。

一、中外饮用水源保律制度比较

（一）饮用水源保护区制度

l、国外饮用水源保护区制度

饮用水源保护制度是一项重要的保护水源制度，它是各国为保护饮用水源而采取的一种预防措施，各国法律一般对此都有专门的规定。美国国会xx年对《饮用水法》增补一项关于水源保护区的规定。《饮用水法》要求各州在xx年修订法案生效后3年内制定水源保护区计划。州的水源保护区计划须经­联邦环保局审批；法国法律规定了非排放点，在非排放点区域内，禁止排放或者严格控制排放，这种区域叫保护区；英国1974年《污染控制法》授权水管局为防止所辖水域遭受污染而划定一定的区域，在该区域内有权禁止或限制特定的行为。此外，卢森­堡、丹麦、俄罗斯、捷克、波兰、加拿大等国的法律都有相同或者相近的水源保护区规定。

2、我国饮用水水源保护区制度

我国的《水污染防治法》第20条和《水法》第33条对饮用水源保护区作了。­则规定。同时，我国《水法》第32条第四款、第34条、《饮用水源保护区污染防治管理规定》第4条还对饮用水源保护区的水质标准、水质监测、禁止性措施等作了规定，对饮用水源保护起到了重要作用。

（二）饮用水水质标准制度比较

1、国外饮用水源水质标准制度

美国是世界上最早制定饮用水水质标准的国家之一。1974年制定的《饮用水法》规定，如果应用了最佳技术，但由于水源的特性，饮用水未达到初级饮用水标准，州政府经­联邦环保局批准，适用初级饮用水标准的变异标准。但适用变异标准只是权宜之计。州必须制定达标计划，根据达标计划，适用变异标准的公共水系统必须在一年内使变异标准的污染物达到初级饮用水标准的水平；日本于1958年颁布了水质保，授权。­济企划厅长官对已。­被严重污染的水体作出判定，并制定相应的排放标准，通过严格的法律措施对饮用水源水质实行有效的保护。

2、我国饮用水源水质标准制度

在我国，建设部于xx年颁布了《生活饮用水水源水质标准》（cj3020-93）和卫生部于xx年颁布《生活饮用水卫生标准》（gb5749-xx）（新的国家强制标准，xx年7月1日起施行），将生活饮用水分为二级，规定了水质指标、水质分级、标准限值、水质检验以及标准的监督执行，严格保障广大人民群众的饮水安全和身体健康。

（三）饮用水水源水质监测制度比较

1、国外饮用水水源水质监测制度

日本《水污染防止法》规定，管、都、道、府、县知事必须对公用水域的水质污染状况进行。­常性监测。其他国家机关和地方公共团体在进行水质测定后，也应将测定结果报送知事。美国《联邦水污染控制法》第308节对“检查、监测和进入现场”作了规定。加拿大《水法》（xx年）第3条规定：环境部长应建立监测网并按规定监测水污染程度。由此可见，世界各国都十分重视运用环境监测手段来了解饮用水源状况，为饮用水源保护提供详实的资料。

2、我国饮用水源水质监测制度

我国《水污染防治法》第18条和《水法》第32条第四款分别对水域和水功能区的水质监测作了。­则规定，要求水资源监测机构对水源监测结果向环保部门和水行政主管部门报告，以保障用水安全。

（四）紧急处置制度比较

1、国外紧急处置制度

日本《水污染防止法》规定如果辖区内公用水域的饮用水水质污染状况，由于缺水或其它自然灾害而趋于严重，足以威胁人体健康或生活环境时，该管、都、道、府、县知事可以公布周知，并按照首相府命令的规定，命令有上述情况的公共水域排放污水的排放人，在一定期限内减少其排放量或者采取其他措施。1972年对该法进行了部分修改，规定危害人体健康的损害赔偿实行无过失责任。­则。美国《饮用水法》规定：“在污染物出现或可能进入公共水系统或公共水源，并对人体健康引起或可能引起重大危害，而且有关州和地方机关未采取应急措施的情况下，联邦

第三篇：我国水污染现状及治理对策我国水污染现状及其对策

我国水污染现状及治理对策

摘要。由于对保护水资源认识不足，执法不严及有关水的法制不健全等原因，我国水污染情况相当严重。应从调控农村面源污染、控制点源污染、实行排污总量控制、加大对水污染治理投资、建立健全法律法规、进行水环境质量规划、推行清洁生产、倡导节水型产业等方面进行综合治理。

关键词：水污染；排污总量控制；水环境质量规划；清洁生产；节水型产业0引言

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的重要物质，没有水就没有生命。xx年联合国水会议向世界发出“水不久将成为一个严重的”的警告，时至今日水资源危机已经日益显露出来，其中以水污染最为严重。在我国，82％的河流受到不同程度的污染，有42％的城市饮用水源受到严重污染，农村有70％的饮用水不符合卫生标准。水污染问题已经影响到人们的正常生活，成为一个急需解决的热点问题。1我国水污染现状

水污染的根源来自工业排放的废水、污水、城镇生活污水以及农业化肥、农药流失等。据统计，从xx年起，我国生活污水排放量已经超过了工业废水排放量，大部分未经处理的生活污水直接排入水体中，增加了水污染。又由于农业方面的化肥、农药的低效利用，使大量营养物质随地表径流进入水体，更加重了水体污染。

1.1工业排污及废弃物引起水污染

工业废水是我国水源污染的主要原因之一。近20年来，虽然我国污水的处理率在不断提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。xx年全国工业和城市生活废水排放总量为401亿吨，比xx年增加6亿吨。其中工业废水排放量197亿吨，比上年减少4亿吨；生活污水排放量204亿吨，比上年增加10亿吨；生活污水排放量超过工业废水排放量。工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.2亿吨，占工业排放总量的14.5％。由于乡镇企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率等3项指标很低，导致农村生态环境的污染。同时，工业固体废物的排放堆存不仅占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中所含有害成分经雨水淋洗会污染地表水、地下水和土壤，造成农、渔类产品污染。

1.2农业面源污染引起水污染

随着点源污染的控制，农业面源的污染已成为水环境污染、湖泊库富营养化的主要

第1页共5页

我国水污染现状及其对策

影响因素。农业面源污染主要来自化肥和农药残留物，以及水土流失过程中的土壤养分和有机质。随着化学肥料施用量的快速增长，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，污染了地表水和地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。据统计，我国农药总产量目前已超过40万吨，生产品种从xx年的5个已发展到200多个。每年农药的使用量在23万吨左右，平均使用农药2.33kg/hm2，根据分析，一般只有10%~20%的农药附着在农作物上，而80%~90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。

1.3城市生活垃圾引起水污染

我国人口众多，居民的生活垃圾数量也很大。4亿多城镇人口，按每人每天产生1kg计；10亿多农村人口，按每人每天产生0.5kg计，每天共产生90万吨生活垃圾。生活垃圾利用率极低，大部分都在城郊和乡村露天堆放，不仅占去大片可耕地，还可能传播病毒、细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化，威胁饮水和农产品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2我国水污染主要有以下几种类型：

2.1工业污染

工业生产是水污染的重要因素。其中主要是化工、造纸、印染、制革、电镀、炼油、炼焦、放射物、采矿等造成的水污染最为严重。

2.2农业污染。主要是农药、化肥的过量使用造成水污染。

2.3生活污染。尤其是城市和风景旅游区生活中的粪便及有机废水造成的水污染。

2.4航运污染。船舶排放含油（煤）污水，生活污水和运载、油、煤及有毒物质等溅漏造成江河水的污染。如长江航道每年都发生有毒货物溅漏或倾覆江中的河水污染事件。

2.5养殖业污染：

由于渔业养殖投放铒料、鱼药造成水体的污染。

面对日益严峻的水环境恶化，世界各国从60年代起大多颁布了水污染防治的法律。1964年法国颁布了《水域分类、管理和污染防止法》。1975年德国的《水资源管理法》。1974年英国的污染防治法和xx年的水资源法。我国于xx年5月11日六届人大五次会议通过并颁布了《中华人民共和国水污染防治法》同年11月1日实施。xx年

5第2页共5页

我国水污染现状及其对策

月15日八届人大十九次会议又通过了《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》。该法在实施10多年来，对推动我国水污染防治和保护水资源方面起了巨大的作用，特别是修正后的水污染防治法更使我国水污染防治工作进入了一个崭新的阶段。3导致我国水污染的主要原因3.1对保护水资源认识不足

各级领导部门未把保护水资源提高到基本国策的高度来认识，违背经济发展与环境保护协调发展的方针。在xx年的联合国环境与发展大会上，世界各国代表一致同意，要走可持续发展的道路，就是要将经济发展与环境保护协调起来。我国政府也早就将可持续发展作为国家的基本发展战略。因此，我国在西部大开发的实施中，一再强调重视环境保护，提高环保意识，以避免造成“西部大开发了，环境破坏了”的局面。但是应该看到，很长时间以来，我们的很多做法往往不符合可持续发展战略，总是将发展经济列在第一位，把环境保护放在次要的位置。

3.2注重区域效益而忽略整体生态效益

各地为了本地区经济的快速发展，在考虑水资源的使用时，对水资源盲目地、过量地、甚至掠夺式地开发，既浪费资源又破坏环境。近年来，我国以粗放性的取水增长率维持了约14％的人口增长率和9％以上的经济增长率，大河流域用水量无计划，部门间、地区间水冲突日趋严重，黄河上、下游水量分配矛盾尤为突出。

3.3有法不依和执法不严及有关水的法制不健全

我国虽然已先后颁布了《水法》和《水污染防治法》，但部分地区还有很多人不了解保护水源和防止水污染的重要性，不了解水对经济建设和人民生活的重要性、迫切性，也对其内容很不熟悉。有法不依，执法不严的现象大量存在；同时，有关水的法律很不健全，不够具体，缺乏量化标准，执行较难。

3.4普遍存在治标不治本现象

我国在工业污染及水污染的防控方面，已有数十年的努力，基本策略还是没有跳出末端处理的老套路，其费用效益是很低的，而且不符合可持续发展的战略。4水污染的防治对策

水污染防治是一个庞大的系统工程，涉及到国家政策、管理技术、市场调节、全民配合等方面。水污染防治必须同国民经济和社会发展密切结合，统筹规划，综合治理，建立和完善水污染治理机制，调动全社会的积极性，依靠全社会力量做好水污染防治工

第3页共5页

我国水污染现状及其对策

作。

4.1严格控制点源污染并实行排污总量控制

对于工业和城市废、污水排放，必须要加强管理，达标排放。对于超标、超量排污的企业，一方面要加大处罚力度，另一方面还可以利用收取的排污费、排污权交易费等设立特别基金，用于扶持企业污水处理设施的建设，减轻企业治污的经济压力。采取奖励和惩罚相结合的措施，充分调动企业治污的积极性和责任感。

4.2加强农村面源污染的宏观调控

将面源污染的控制与农业灌溉方式的改变、农业产业结构的调整、绿色农业、生态农业、有机农业的建立等方面结合起来，提高科技水平，提高农民的环保意识，合理使用化肥和农药，提高有机肥使用量，将面源污染控制到最低程度。

4.3加大对水污染治理的投资

初步估计，用于水污染防治的投资至少应增加到我国gdp的1％，这个数字与水污染造成的经济损失相比是微不足道的。但如果现在还不痛下决心增加投资，任凭水污染发展下去，那水污染造成的经济损失必将继续增加，最终发展到无法收拾的地步。

加快建设城市废水处理厂，可显著提高城市废水无害化处理率。在缺水地区更应大力实现废水的资源化，将处理后的废水回用于工业、农业和市政等，缓解水资源的矛盾。同时，引进国外先进的水环境恢复技术，结合国情，研究水环境恢复技术的理论、方式方法，通过生物技术与物理、化学手段的结合，加速水环境恢复的进程。水是人类须臾不可缺的重要资源，它既是生命之源，又是发展之本。

4.4建立健全水管理系统的法律法规

用有效的、强有力的法规代替过时的立法和规定；依法施行统一管理，建立新的全球水道德观念，加强水的忧患意识和节水意识教育，克服“水盲”。应加大执法力度，坚持依法治水，坚决杜绝有法不依，执法不严的现象发生。水是有限的，水是宝贵的，水是不可再生的。面对过去惨痛的教训，每个人都要自觉地树立节水意识，节约每一滴水，减少和杜绝人为的水污染。水污染是文明的污染，是时代的污染，水消失是民族的消失，是人类的灭亡。

4.5水环境质量规划

按河流生态学概念，确定流域内主要河段水文周期内最佳自净能力时的污染临界负荷，并据社会经济与生态效益的综合比较论证，提出相应的国土整治中的土地利用方案、国民经济规划布局以及人口密度等方面的最优指标。在这些分析论证的基础上，合理地

第4页共5页

我国水污染现状及其对策

制定点、线、面废污水与废弃物的防治措施，以防止污染的扩散。

4.6大力推行清洁生产

实施对工业污染排放的总量控制，强调对资源的有效利用，而不是着眼于废水浓度的达标排放。在水污染物排放控制方式上，由单一的浓度和污染指标的控制转向污染总量控制和各项污染指标严格控制相结合。我国工业经济还处于较落后的水平，但我们不能按照发达国家以往发展经济的方式来发展，而是必须遵循可持续发展战略，进行一场新的工业革命，走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。

4.7提高利用率并大力倡导节水型产业

基于环境承载力，国家或地方管理机构应负责建立水域安全利用指标。制定开发利用的长期规划，改传统的水供给管理模式为竞争型水需求管理模式，包括水资源补偿性使用，以许可交易的取水许可证调整水价和排污费等。优先发展节水型产业，鼓励节水技术、方法的应用和创新。5结束语

水污染防治工作的水平高低对于缓解我国的水危机，促进我国国民经济持续、健康发展具有重要意义。我们应在实践中不断调整、不断完善我国的水污染防治政策和措施，使我国的水污染防治工作不断迈上新的台阶。我们在任何时候都不能以破坏环境、掠夺性开发资源为代价去发展经济。参考文献

[1]丁南瑚

增强水的危机感，提高节水自觉性[j].净水技术，xx（2）：2-4[2]国家环保总局xx中国环境状况公报[j]环境保护，xx（7）：3－9[3]解振华.中国环境保护工作xx年取得的进展[j].环境保护，xx（2）：3-5[4]曾维华，程声通

流域水资源集成管理[j]中国环境科学xx，21（2）：173-176[5]徐伊凡等，国外水污染防治立法介绍，法制日报，xx年10月22日[6]《中华人民共和国水污染防治法》，xx年5月15日修正版

第5页共5页

第四篇：市饮用水源保护工作情况调查汇报市饮用水源保护工作情况调查汇报

一、我市饮用水源保护工作方面取得的成绩

一是建立健全组织，切实加强领导。市委、市人大、市政府、市政协十分重视饮用水源保护工作，市政府主要负责同志每年都主持召开市政府常务会议专题会办市区饮用水源和通榆河水环境保护工作，专题会办研究解决水源保护的组织机构和经费保证等问题，成立了由分管市长任组长，保护区沿线镇和14个职能部门主要负责人为成员的领导小组，同时，还在盐城市率先成立了大丰市水源环境监察中队和饮用水源保护联合执法小组。

二是强化宣传教育，营造舆论氛围。做到经常性的宣传教育与专题突击宣传相结合，个别教育与普及教育相结合。由于宣传到位，目前我市已初步形成了一个人人关心、自觉参与饮用水源保护的良好局面。三是严格项目管理，控制新污染源。做到在一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，在二级保护区内禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，在准保护区内禁止新建、改建、扩建排放污水中含有水体难于降解的污染物或可能产生严重水体污染的建设项目。四是狠抓污染治理，加强水源保护。市政府与十四个相关部门和沿线四个镇签订了大丰市饮用水源保护目标责任状，相关镇与村组又层层签订了责任状，明确责任，确保市区饮用水源工作的落实。为做到将原有新团河饮用水源取水口作为备用水源加以保护，有效防范我市突发性饮用水源污染事故的发生，提高应对突发性饮用水源污染事故的能力，保障公众生命健康，维护社会稳定。我市制定了《大丰市饮用水源突发性污染事故应急处置预案》并成功地进行了演习。

二、我市饮用水源保护工作中存在的主要问题

一是上游客水污染。由于我市地处里下河、泰东河下游，兴化工业企业排放的工业废水，上游市区、集镇排放的生活污水及农民将秸秆推入河中腐烂变质后产生的有机污染流入我市。

二是城镇生活污染。主要是城乡居民大量的洗涤用水、组合化粪池排放的大量粪便水以及城乡生活垃圾对水体的污染。

三是农业污染。通榆河沿线均为水稻、棉花种植区，而水稻、棉花种植过程中化肥农药使用量比较大，但真正被农作物吸收的只占30-40%，绝大部分化肥农药进入了水体，势必加重了通榆河的污染程度。农业污染的另一个方面是养殖业的污染，有少数养殖户不服从管理，在通榆河内放养鸭、鹅等水禽，也对通榆河的水质构成了一定的污染。另外，沿河鱼塘、网箱养鱼、农作物秸秆下河均对通榆河有不同程度的影响。

四是交通污染。目前通榆河具饮用水源、运输航道等多项功能，随着经济的不断发展，通榆河内停留或通行的过往船只日益增多，而过往船只普遍没有防污设施，生活垃圾、粪便、油污都直接排入通榆河，也对我市饮用水源构成了威胁。五是工业及三产业污染。

三、我市饮用水源保护工作的主要对策

1、加大宣传力度，提高思想认识。通榆河是大丰市区10多万人的饮用和生活用水河道，是生命线，幸福线。它的水质好坏，不仅直接影响到市区及沿线10多万人的生活质量，而且影响到大丰的对外形象，影响到大丰的可持续发展，影响到大丰人的子孙后代。所以，治理好通榆河是当前政府必须抓好的一件关系到群众切实利益的大事，意义重大。我们必须要继续加大对《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省城镇供水条例》、《大丰市市区饮用水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规和有关文件的宣传力度，提高全市人民特别是通榆河沿线镇干群保护饮用水源的法制意识。

2、明确部门责任，实现齐抓共管。整治好饮用水源是全市各部门的事，也是全社会的事。因此，各镇、各有关部门要根据各自的职责做好相关的管理和整治工作。环保部门对饮用水源实施统一监督管理。主要抓好通榆河沿线现有工业企业的管理，污染物必须实现达标排放；严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆河水污染防治的决定》，严格控制新污染源的产生，两岸不得新建各类工业项目、三产项目、码头和排污口。水利部门抓好河道的清淤疏浚和管理。交通部门抓好运输船只的管理和监督，对挂浆机动船要安装油水收集托盘和分离器，禁止将废机油倒入和滴漏河中；运输船只必须备有粪便和垃圾收集桶，船靠岸后到陆上进行卫生处理，严禁直接注入河中。农业部门要协助和指导沿线各镇做好农业产业结构的调整，减少棉花和水稻种植面积，扩大用药用肥少的绿色食品和不用化肥农药的有机食品的种植面积；积极推广农业生物防治技术，推广秸秆还田技术，减少农业生产对饮用水源的污染。公安部门要做好通榆河水面固定、半固定泊船的清理工作，划定可以停泊的地区。卫生部门要加强对自来水厂出水水质的监控，定期在媒体公布自来水水质，加强对农村深井水的监测和供水水源的保护工作，清除泵房周围的厕所、垃圾堆及无防渗漏措施的污水渠道，增加围墙，设置农村深井水饮用水源保护区标志牌，消除影响农村饮用水源的安全隐患。规划建设部门要加强对cc河沿线集镇的小城镇规划调整和集镇建设管理，沿河两侧不批建居民住宅和生活服务设施。cc、vv、xx等镇要积极参与和支持通榆河的整治工作。对通榆河两岸的直通河沟制订封闭或疏浚清淤计划，并认真组织实施，按时完成；禁止在通榆河段面上开挖鱼塘和养殖水禽，由各镇划出可养殖水禽的河沟，动员养殖户迁入，拆除通榆河沿线河岸的所有鸭棚；抓好沿线集镇和居民聚集区的环境卫生管理，严禁向水体和河床倾倒垃圾和杂物，严禁在岸边堆放沙石、杂草、秸秆及其他可能对水体产生影响的物体；积极调整通榆河沿线区域的作物结构，加强沿河生态绿化带建设，努力控制农业面源污染。

3、切实加强领导，加大执法力度。建立会办制度，由市政府办牵头，各部门负责人参加，组织定期或不定期执法检查活动，研究和解决饮用水源保护中存在的问题，形成市委领导重视、人大政协监督、政府负责实施、环保部门统一监督管理、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面。

第五篇：水库水源现状及其对策浅析水库水源现状及其对策浅析

一、前言

这些年来水污染使水体中营养化问题日趋加重，水库水源质量标准逐年下降，随着社会经济发展和城镇人口的增长，对水的需求不断增加，废污水排放量也随之增大，工业和生活废污水不加处理任意排放。农药、花肥在农业生产中大量施用，生活垃圾随意堆积，使地表水环境质量日趋恶化。

作为供水单位水厂，能否供优质的水，水源起着非常重要的作用，而一般的常规净化处理对去除部分化学成分效果不太理想，所以我们就应该加强对水源的保护，划分卫生防护带，这对提高水质质量，改善生态环境都具有重要意义

二、设置水源卫生防护带

生活饮用水水源必须设置卫生防护带，以河南省为例，根据我们对中原地区水库水源跟踪调查来看，对小

（一）型水库，库容大于10万立方米且小于100万立方米的水库应以水库全水域为卫生防护范围，而库容大于100万立方米且小于1000万立方米的水库应以取水点为半径1000米至1500米以内的范围为卫生防护范围。受潮汐影响的河流，其生活饮用水取水点上下游沿岸的水源保护区范围应相应扩大，其范围由供水单位及其主管部门会同卫生，环保，水利等部门研究确定。

三、水源的卫生防护及控制措施

当以水库作为水源时，在原水卫生防护上需注意以下几方面问题：

1.控制水源上流水源污染。上流水源污染主要是工业生产废水和城镇生活污水，以及农田使用化肥，喷洒的农药被农作物吸收和土壤渗透的剩余物都随地面降雨流入水库。控制措施：强化政府监管，消减排污总量，严禁未经处理的工业废水和生活污水排入。调整农业产业结构，限制化肥施用量，严禁使用持久性或剧烈的农药。

2.控制水源点源污染。水库点源污染主要是水禽在饲养过程中投放饲养及产生粪便对水库水源造成污染。控制措施：该关停的水禽养殖场应及时关停，不能以降低源水水质为代价，应保障全流域水生态的优化平衡，使有限的水资源实现优化配置和发挥最大的综合效益，促进经济社会的可持续发展。

3.建立源水水质监控。水厂中心化验室应对源水监测监控，根据水质变化，及时调整处理工艺，保证出厂水达标。

四、防治水污染的同时还要加强节水

世界人口40%的80个国家严重缺水，我国是一个缺水严重的国家。据水利部预测：2030年中国人口将达16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米，加上水污染形势严重，我国水资源短缺矛盾将更加突出。在节水问题上，我认为要提高思想认识，增强节水紧迫感，加大节水用水的力度，加强水资源的统一管理，加强水源地的保护和治理，加强政策和法规的制定，加强节水用水和保护水源地宣传，树立强烈的节水意识，从小学生开始人人都能关心城市的水资源问题，并自觉地珍惜水、保护水、节约水。

五、结束语

水源保护问题直接关系到供水质量，关系到人民群众的生活，关系到城市和农村的可持续发展。更关系到中华民族的生存与发展，要让城市居民吃上安全水，放心水，我认为在当前地下水资源遭到不同程度污染和破坏的现实情况下，必须从战略的高度充分认识节约用水和保护水资源的重要性和紧迫性，实施强制性的节水和水资源保护，确保城市居民正常生产，生活用水的数量和质量。

解决城市紧缺水问题，是保证城市建设与发展的一项重要任务，责无旁贷，任重道远。总之节约用水和保护水资源是一项全民参与，任重而道远的工作。

□（编辑/刘佳）

内容仅供参考

《绍兴市饮用水源水污染现状调查及保护对策》