海南省高等学校国防教育的现状与对策研究
发布时间：2023-02-02 20:36:48
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn海南省高等学校国防教育的现状与对策研究作者：邝家旺庞小曼林耀潘向文来源：《新西部下半月》2011年第04期【摘要】本文通过调查问卷和访问法对海南14所高校国防教育的现状进行调查，就国防教育教学条件、教学保障、教学效果等方面进行分析，找出存在的主要问题，重点从国防教育管理体制、师资队伍建设、国防教育硬件建设、国防教育管理与评价机制的建设等几个方面探讨解决对策。【关键词】海南；高等学校；国防教育；现状；对策海南地处祖国的南大门，战略位置极其重要。搞好海南的国防建设，对巩固国防，保卫南疆具有重大的现实意义。然而，作为国防建设的主要内容之一，国防教育尤其是高校国防教育工作，在海南高校中开展的情况却不尽人意。相对其他省份高校，海南省高校国防教育明显滞后。如何能使海南省高校国防教育工作迎头赶上，使之更好地为海南的国防建设服务，已成为我们海南高校国防教育工作者面临的重大课题。本文通过对海南省普通高校现行的整个国防教育体系，分析其现状和不足，提出相应的改革举措，以期弥补海南省国防教育的不足。一、研究对象与方法1、研究对象选取海南省高等院校14所，分别为5所本科院校，占调查总数的35.71%；1所专科院校，占7.14%；8所职业技术学院，占57.14%。2、研究方法本研究参照2003年5月制定的《普通高等学校军事教学工作合格评价方案》把国防教育的课程建设指导思想、教学条件、教学状态、教学效果作为评价学校国防教育教学工作的四个主要方面，拟定问卷Ⅰ(海南省高等院校国防教育基本情况调查问卷，共23个子项，问卷Ⅱ(海南省高等院校学生接受国防教育基本情况调查问卷，共12个指标，面向海南14所高校和部分学生进行发放，了解国防教育的相关情况。发放问卷调查表114份，收回114份，回收率为100%，有效率为100%。发放问卷调查表Ⅱ2000份，收回1876份，回收率为93.8%，有效问卷为1853份，有效率为92.6%。个别问题又通过走访海南省教育厅、各高等院校以及相关部门进一步地了解和获取资料。二、结果与分析
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn与一些内地高校相比，海南高校国防教育工作起步较晚。从1985年开始，按照新《兵役法》、《国防教育法》和教育部、解放军三总部等八部委文件精神，海南以海南师范学院作为试点单位在高校开展国防教育以来，取得了一定的成绩，尤其是1988年海南建省后，高等院校的国防教育工作更是进入了一个新的历史阶段。至2000年，海南省高校已全面开展了大学生军训工作，较好地完成了大学生军事技能训练的普及任务。海南高校国防教育在起步较晚的情况下，有了较快的发展并取得了一定的成果。但也应看到，作为一门新兴的课程，它与其他课程相比，在各方面都存在着一定的差距，有很多问题需要解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：1、对高校开展国防教育的重要性和必要性缺乏足够的认识调查结果显示：有92.86%的校领导对高校国防教育建设的重要性和必要性缺乏足够认识，思想认识上未形成统一，狭义地认为国防教育只是军队或军事院校的事，对一般高校来说无关紧要，由此造成了对国防教育认识上的偏差或误解；71.43%的学校将国防教育课程建设定位不明确；有50.00%的学校各单位通力合作，成立的军训临到小组，协调军训工作。但均存在以下问题：一是认为普通高校国防教育建设的内容，无非是对一年级的大学生进行军训，搞点基本的军事技能训练，整整校风，便于以后的管理；二是认为要求大学生在就学期间学习一些国防知识，无疑会加重他们的学业负担，分散他们的精力；三是认为在普通高校中由于各种条件限制，开展国防教育课程建设的时机不成熟，困难太大；四是认为地方院校的毕业生，不会从事国防事业因此没有必要在地方院校中建立国防教育课程等。由于认识的不到位，国防教育教学建设也就提不上议事日程，在一定程度上使教学安排受到影响。如军事课定位不准确，没把军事课定为学生的必修课等等。2、国防教育管理系统不够完善2005年，温家宝总理在政府工作报告中强调，要“大力加强国防教育，增强全民国防意识”，军队人大代表在审议这一问题时，认为关键是要抓好三个环节：领导是关键，学校是重点，防止走过场。因此，提高认识，建立高校国防教育管理系统，健全高等学校国防教育的组织领导和管理体制，对高等学校国防教育工作实施强有力的领导和指导，进行必要的检查督促，是开展高等学校国防教育的重要组织保障。从调查情况看，海南85.71%的高校都成立了校级学校国防教育工作领导小组，42.86%的是由校长负责管理，但是这种校级学校国防教育工作领导小组的管理普遍都表现为平时不管事，管事时就是军训来了，也就是体现在实施单一的军事技能训练时组建临时的校级学校新生军训工作领导小组上。在调查中，42.86%已成立了相应的教学组织——军事教研室，其余57.14%（8所职业技术院校）的国防教育任务都是暂时由学生处或其他行政部门代管。但已成立军事教研室的院校，其教研室的隶属关系基本是以与武装部（或其他行政机构）合署或挂靠的关系出现，工作起来计划性不强，随意性较大。其结果必将对今后国防教育课的深化改革与质量提高产生一定的影响。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn3、尚未建立一支真正意义上的国防教育师资队伍《中国教育改革和发展纲要》提出“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”建立一支具有良好的政治业务素质，结构合理，相对稳定的教师队伍，是教育改革的根本大计。按照《兵役法》的规定，高等学校要设军事训练机构，配备军事教师，以便组织实施学生的军事训练。还具体规定:非军事院校一般应设军事教研室，配正副主任各一人。受训学生在1500人以上的学校，应配专职军事教师6-7人;学生1000-1500人的，应配专职军事教师5-6人;学生1000人以下的，应配专职军事教师3-4人。从调查情况看，海南有国防教育教师32人，其中有编制的学校仅为2所，占14.29%，但由于种种原因，这2所有编制的学校并没有配备专职教师，导致海南至今为止还没有国防教育专职教师，课程全部由武装部或其他部门的老师或工作人员在兼职。图1海南省国防教育兼职教师师资构成调查表明，海南省国防教育师资中，高职称的很少，中级职称和初级职称的相对教多，且由于海南国防教育教师的职称评聘中仍没有确定的评定系列，从职称类别来看，职称评聘系列五花八门，既有教授、副教授和讲师，也有研究员和政工员等，其中大部分国防教育教师的身
